任锦波委员：

您提出的《关于进一步加大我省特色种质资源保护和利用力度的提案》收悉。感谢您对我省种业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“支持加快建设遗传资源保种场”的建议

一是建立财政稳定投入机制方面。省级设立了种业发展项目专项，用于支持种质资源保护与利用、育种创新攻关、种业基地建设等方面。近三年，我厅累计投入省级财政资金2800余万元、争取中央财政资金5500万元用于种质资源保护与利用。同时各市（州）结合当地种质资源现状，投入一定的财政资金对域内种质资源进行了保护与利用，确保了全省种质资源应收尽收、应保尽保。二是建设种质资源保存设施方面。制定了《贵州省种业振兴行动实施方案》《贵州省“十四五”种业发展规划》《关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》，对全省需要保护的种质资源进行了详细的规划布局，建成国家云贵高原特色作物种质资源圃和食用菌种质资源库，从江香猪、长顺绿壳蛋鸡、兴义矮脚鸡等国家畜禽遗传资源保种场，每年稳定投入230万元开展保种；省作物种质资源库和畜禽遗传资源基因库投入建设，我省种质资源保护体系已初步成型。三是地方特色种质资源保护方面。省级认定了种质资源保护单位51家，其中，农作物种质资源库保护单位3家，农作物种质资源保护单位23家，农业微生物保护单位2家，基因库保护单位2家，地方猪种质资源保护单位8家，地方牛种质资源保护单位4家，地方羊种质资源保护单位3家，地方家禽种质资源保护单位5家，贵州中蜂种质资源保护单位1家。包括水稻、玉米、花生、薏仁、从江香猪、贵州白水牛、黔北麻羊、威宁鸡、威宁乌骨鸡、三穗鸭等地方特色品种。

二、关于“支持推进种源关键技术攻关”的建议

一是开展作物良种攻关和实施畜禽遗传改良计划方面。省科技厅设立了科技创新种业专项，近三年，我厅与省科技厅累计投入资金1.39亿元支持省农科院、贵州大学等科研院校和种业企业开展“贵州山地特色玉米种质创新与应用”“贵州省大豆良种攻关”“黔猪配套系新品种（新品系、配套系）选育”“贵州黄鸡种质资源创新利用研究”等研究。选育的猕猴桃雄株“黔雄1号”结束了“贵长”种源无专用高效授粉品种的历史；选育的“贵乾半细毛羊”实现我省畜禽自育品种零的突破。二是国内外顶尖专家交流合作方面。我厅与崖州湾国家实验室、中国农科院深圳基因组研究所、中国水稻研究所、中种集团等合作，加快推进水稻、玉米和马铃薯育种步伐。邀请万建民院士、谢华安院士到岑巩指导水稻制种全产业链发展。整合科研力量，牵头开展国家酿酒高粱育种联合攻关，参与国家“特早熟耐寒油菜新品种培育和新种质创制”“耐极端高温水稻新品种源创制及品种推广”研究，既参加了国家重大科技攻关，又培养了本土人才。三是本土人才培养方面。省农科院、贵州大学和各市（州）农科院等单位，有专门从事水稻、玉米、油菜、马铃薯、生猪、肉牛、家禽、辣椒、茶叶、中药材等种质资源保护利用、育种创新攻关的科研人员。如省农科院从事玉米、小麦和高粱的科研人员超60人；从事水稻研究的超40人；从事油菜研究的超50人；从事畜牧和家禽研究的超70人；从事辣椒和水果研究的超30人。

三、关于“支持培育壮大优势育种企业”的建议

一是制定种业企业扶优政策方面。2023年11月，我厅印发了《关于扶优做强种业企业的八项措施》文件，支持企业开展种质资源保护利用、商业化育种、参与国家制种基地建设、品种试验、申报农业农村现代化发展基金项目等，拟安排300万元支持企业发展，目前正在征集项目。二是制定税收减免等政策措施方面。企业所得税方面，从事农、林、牧、渔业项目所得减免征收企业所得税；从事农作物新品种选育，林木培育和种植，牲畜、家禽饲养的项目所得免征企业所得税。西部大开发企业所得税优惠方面，对设在我省以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目，如《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一类“鼓励类”中第一条“农林牧渔业”第四项“种质资源保护利用和种子库建设：农产品及农作物种子基地建设，农作物、林木、草、畜禽和渔业种质资源保护与建设，动植物、微生物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用”及第五项“农业良种技术攻关和生物育种产业化应用：动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种，种子（种苗）生产、加工、包装、检验、鉴定技术和仓储、运输设备的开发与应用……”等为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业，减按15%的税率征收企业所得税。高新技术企业所得税优惠方面，特色种质资源保护和利用企业经认定为高新技术企业，则可自认定当年起减按15%税率缴纳企业所得税。研发费用加计扣除优惠方面，特色种质资源保护和利用企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。对小型微利企业年应纳税所得额不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税等。三是搭建科技合作平台健全商业化育种方面。2022年，省科技厅发布了2022年度贵州省科技支撑计划“生物育种先导性研究”申报指南，引导企业联合高校科研院所，采用“大数据+生物育种”等新方法，充分挖掘和利用我省丰富的农作物种质资源，开展生物育种先导性研究，掌握包括水稻在内的基因挖掘等技术，培养一批种业创新人才。其中，“贵州山区特色优质稻新品种选育”项目由省内种业龙头企业牵头，联合省农科院、贵州大学、贵州师范大学及部分市（州）农业科研院所共同实施，支持经费380万元，通过项目实施育成自主知识产权水稻新品种16个，建成水稻品种制种示范基地4个。同时，近三年，我厅累计投入超760万元，支持贵州兆丰、贵州茅台酒厂（集团）红缨子公司等企业开展商业化育种，选育的山地玉米、油菜、高粱等新品种市场竞争力不断增强。

下一步，我们加快推进《贵州省畜禽遗传资源保护利用条例》立法工作，为畜禽遗传资源保护提供法制保障。深入推进种业振兴行动：一是应用贵州省第三次全国农作物种质资源普查成果，开展资源精准鉴定，促进资源转化利用；改（扩）建黎平牛、三穗鸭、威宁鸡等畜禽资源保种场，加快推进省级农作物种质资源中期库建设，确保资源收的全、保得住。二是开展农作物良种攻关和实施畜禽遗传改良计划。深化与中国水稻研究所等科研团队合作，引进水稻高代育种材料，加快水稻品种选育。加强与中国农科院深圳基因组所合作，开展马铃薯抗性群体创建和种质资源适应性评价等；建立黔北麻羊核心育种场，提升核心种源质量。三是分类培育种业企业，引进种业阵型企业在黔设立分支机构，培育本地特色冠军企业。搭建企业和科研团队合作机制，实施商业化育种，促进品种成果转化，不断提升企业竞争力。

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2024年6月19日

（主动公开）

（联系人：张永平；联系电话：0851-85860237）