省农业农村厅关于省政协十三届三次会议第1266号提案的答复

         黔农提复字〔2025〕143号              签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十三届三次会议

第1266号提案的答复

致公党贵州省委员会：

你委提出的《关于健全做强粮油良种繁育体系 为粮食安全提供优质种源保障的提案》收悉。感谢你委对我省粮油作物种源保障工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“优化基地布局，扩大制种面积”的建议

根据《贵州省种业振兴行动实施方案》《贵州省“十四五”农业种业发展规划》《贵州省粮油生产能力提升行动方案（2022-2025年）》文件精神，将基地建设作为种业振兴五大行动之一进行了部署，系统谋划水稻、油菜、玉米、马铃薯等重点作物良种繁育基地建设布局，稳步扩大制种面积，提高制种基地生产能力，形成了以岑巩为核心，辐射带动玉屏、天柱、镇远等周边县共同发展的杂交水稻制种产业集群；通过升级改造加工生产线，完善仓储、检验检测等设施设备，建设长顺国家级油菜区域性良种繁育基地。鼓励和支持省内玉米种子生产企业抱团在甘肃和新疆建立5万亩稳定的制种基地，在四川、云南建立1万亩以上的制种基地，在金沙、黔西、桐梓、余庆等县（市）探索建立玉米制种基地。2024年，我厅与中国作物学会马铃薯专业委员会签署战略合作协议，系统谋划包括威宁种薯在内的马铃薯产业发展，聘请国家现代农业马铃薯产业技术体系首席科学家金黎平作为“贵州省马铃薯产业”技术顾问。

二、关于“强化基地建设，提升供种能力”的建议

近年来，我厅积极争取中央资金并组织优势县，围绕精深加工生产线、核心种源繁育基地、产地生产服务中心、智慧系统等设施设备，改造制种基地田间机耕道、生产便道等基础设施开展制种基地标准化建设；项目实施前，组织专家严格对照制种大县奖励政策“正负面清单”评审项目实施方案。岑巩县政府引导、县企共建、群众参与的水稻制种“育繁推”一体化发展模式进一步夯实，发展水稻制种面积4.01万亩，占全省水稻制种面积的66.17%；长顺县建成油菜制种基地2.2万亩，年产种子220万公斤以上。

三、关于“壮大制种主体，提高生产水平”的建议

我厅出台了《关于扶优做强种业企业的八项措施》，引进全国农作物阵型企业广西兆和种业入驻岑巩，成立了贵州兆丰种业公司，实现县企共建发展，培育了贵州兆丰、贵州筑昇等本地种业企业，目前岑巩近20家种业企业、制种主体775户，玉屏8家种业企业，基本构建形成了“企业+合作社+种农”的稳固生产体系以及“公司总部+片区生产经理+技术员”的管理和技术服务体系。2024年我厅安排资金200万元支持岑巩县，为制种产业精准提供机耕、机插、飞防、机收、烘干等开展农业社会化服务。

四、关于“加强监督管理，规范制种秩序”的建议

以种子生产经营许可备案管理、种子市场检查、制种企业管理、制种基地管理、种子质量监督抽查等为重点持续开展种业监管执法活动，2024年全省共抽取种子样品514个、累计检测1319个（次），查办种子案件333件，涉案种子16116.02公斤，处罚金额683.6224万元。修订《贵州省农作物种子条例》，设立第二十八条明确了进入种子生产基地从事农业生产的四种禁止性行为，督促指导制种县严格落实。

五、关于“加快完善保障机制，降低制种风险”的建议

我省已连续3年发布水稻全程机械化制种技术示范、杂交水稻制种高产示范方面的“榜单”，号召全省来自高校、科研单位、推广单位等部门的农技专家来“揭榜”，鼓励农技人员把论文写在大地上，开展杂交水稻制种技术培训服务指导。2019年起，我省已将水稻、玉米、小麦三大粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴险种目录，2024年，我厅联合省财政厅等七部门制定《贵州省2024—2026年政策性农业保险工作实施方案》（黔财金〔2024〕16号），再次明确将水稻制种保险纳入中央财政保费补贴险种，保额由2019年的600元/亩增至1500元/亩，保费120元/亩（农户自缴15%）。持续加强与保险机构合作，不断创新保险产品和优化承保理赔流程，积极推出符合市场需求的商业险产品，提升保险支农服务效能。

下步，我们将深入贯彻落实省委、省政府关于粮食安全的决策部署，将你委提出的宝贵意见吸收运用到工作中，继续优化基地布局，立足贵州杂交水稻、油菜、玉米和马铃薯制种优势，充分发挥国家制种基地辐射带动作用。继续强化基地建设，推动制种基地建设标准化、信息化、智能化。继续壮大制种主体，稳定制种主体和基地面积，保障好农机作业、统防统治、代繁代制、收储加工等社会化服务。加强监督管理，规范种子生产经营和管理行为，运用法律、经济、行政等手段，推行全链条、全流程监管执法，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等涉种违法行为。加快完善保障机制，用好用活用足政策红利，引导保险公司进一步提升保险承保理赔服务水平，简化理赔流程、提高理赔效率，切实发挥政策性农业保险作用，保障粮食安全，全力服务乡村振兴。

贵州省农业农村厅

2025年6月13日

（主动公开）

（联系人：唐会周；联系电话：085185862203）