农旅结合、以农促旅、以旅强农贵州升级休闲农业（转摘法制生活报“三农周刊”）

提升休闲农业产业的核心竞争力

贵州依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。通过大力发展休闲农业和乡村旅游，让有条件的农村景区化、资源产品化和农民就业多元化，同时还加强了乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。

“十二五”期间，贵州已获得全国休闲农业与乡村旅游示范县7家；全国休闲农业与乡村旅游示范点20家；中国最有魅力休闲乡村9家；中国重要农业文化遗产2家；中国美丽田园称号15家；在全国休农业创意精品活动中贵州获9个金奖11个银奖；遵义市茶海之心休闲农业旅游线路获全国十大休闲农业精品线路称号；评出省级休闲农业与乡村旅游示范点90家，培育了一批国家级和省级品牌。

围绕农业产业布局，依托丰富的自然资源和良好的生态优势，以新农村建设为载体，不断拓展农业多种功能，大力挖掘休闲农业项目，休闲农业和乡村旅游呈现多点开花、以点带面、区域特色明显、多重模式发展的景象，一批休闲农业示范点的建立和带动，为众多农村地区带来“钱增、景美、人和”的新气象，成为农村一二三产业融合发展的组成部分。

休闲农业的兴起和发展，深度开发了农业资源，拓展了农业功能，守住了生态和发展两条底线，为农村经济社会协调发展开拓了新的空间和门路。2015年，贵州休闲农业营业收入29亿元，与“十一五”期末比，年均增长11.5%。带动农民就业7.5万人，年人均工资8056元。

目前，贵州休闲农业产业品牌不断扩容，品牌影响力逐步扩大。全省各地立足本地自然特色、区位优势、文化底蕴、生态环境和经济发展水平，积极引导发展休闲农业的不同模式，形成了形式多样、功能多元、特色各异的休闲农业类型，农家乐旅游、村庄乡镇旅游、民俗村风情旅游和农业观光体验旅游等方式如雨后春笋般迅猛发展。休闲农业的发展，让更多的农户能够就近就地就业，而围绕休闲农业发展农村服务业和特色产业，更使农民收入呈现出阶梯型、多元化的特点。

创建休闲农业示范点实现城乡协调发展

2013-2015年，省农委共创建“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点194个。突出乡村特点、地域特征、民族特色和文化内涵，将示范点建成“道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化”的特色村寨，为休闲农业发展打下坚实基础。

全省326个省级现代高效农业示范园区，坚持多业共生融合，从单纯发展种植、养殖业拓展出农产品加工业、仓储物流业、农村休闲旅游服务业等二、三产业，接二连三、联动发展态势明显，成为农村一二三产业融合发展的平台。

休闲农业的发展，不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业以及其他服务业的发展，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增加农民收入，增强城市与农村融合，实现城乡协调发展。

贵州围绕城市郊区、农业园区、旅游景区及交通干道沿线，结合现代高效农业园区、新农村和农村清洁能源工程建设，开展休闲农业示范点创建。在现有90个省级休闲农业示范点基础上，提升创建一批精品休闲农业品牌。高效农业示范园区建设，为观光农业、体验农业提供了发展平台，为旅游客提供了高品质的农产品。目前，省级农业示范园区中有1/3涉及休闲观农业及乡村旅游，其中，40个省级农业示范园区被省旅游局确定为农业旅游景区。

在9个市（州）政府所在地周边区域，以城郊田园风光和农业园区农业景观为基础，以新、奇、特等农产品生产为主，重点发展集休闲、观光、度假、教育为一体的综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄。

在自然风光和名胜风景区，发展功能衔接和特色互补的休闲农业，以农村田园风光、农村民俗为特色的农家乐和农家旅舍，突出服务功能，强化休闲体验。

在丰富的民族古村落、民族风情和民俗资源地区，挖掘民族文化内涵，提升休闲农业品质、品牌，促进民族传统文化保护、传承与弘扬。与新农村建设紧密结合，保护民族村庄和田园风光，发展以农民家庭经营为基础，以民族村落风光、民族风情等为主题的休闲度假游。

发展现代农业必须依靠科技，不断延伸农业产业链——形成旅游、餐饮、观光、农业休闲、采摘、自耕田等多元增收渠道。除了蔬果，农业园目前正向旅游休闲观光的目标稳步前行，在高速公（铁）路沿线上发展休闲农业，形成一批休闲农业精品路线。

同时也提升休闲农业的综合服务和产业带动能力，增强创意创新发展水平。开展休闲农业产品转型升级、技术创新路径及整合运用、互联网营销战略等发展模式，增强线上线下营销能力，鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介平台建设，加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台，全面提升休闲农业的信息化水平。对休闲农业管理人员、经营人员、从业人员组织多种形式的培训，提升人才素质，为产业发展提供人才储备。鼓励各地根据实际情况制定地方行业标准，推动本地休闲农业规范有序发展。

据介绍，“十三五”期间，全省保持规模以上农产品加工业总产值年均增长15%以上， 2020年突破2000亿元；休闲农业营业收入年均增长10%以上，到2020年，实现休闲农业营业收入突破47亿元。

保护传统文化、村落留住乡愁

现代休闲农业是为满足更多人休闲需求，利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。同时，也是深度开发农业资源的潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径，推动休闲农业开发建设的提档升级。

2015年，由省农委牵头，全省开展了美丽乡村“百村大战”工作，围绕重点打造、连片推进、争创品牌，重点在城乡统筹、突出特色、产业培育、融资运营上下功夫，创新建设理念，丰富建设内涵，加大整合力度，着力提质扩面，强化考核调度，主打“美丽乡村贵州游”品牌，全省重点打造100个六项行动计划省级综合示范村。截至2015年9月底，全省美丽乡村“百村大战”示范村共计划投入建设资金54.9亿，已投入28.6亿，建设项目2616个，完成小康路建设1532.7千米，完成小康房建设6603户。

按照“全国一流、全省第一”的标准要求，在遵义县三岔镇柏香台村开展了以农村生活污水治理和沼气集中供气为主要建设内容的新农村环境综合治理试点。示范点建设完善的污水收集管网，采取无能耗生物处理技术和人工湿地处理系统，对污水进行有效治理，同时实现了治污和景观营造的融合。同时建设沼气集中供气工程，通过对当地畜禽粪便、农作物秸秆、农村有机垃圾的收集和利用，在对废弃物进行有效处理，改善生活环境的同时，为群众生活提供清洁能源。建成后，生活污水通过治理实现达标排放，沼气集中供气98户，试点取得初步成功，并在全省推广。

2015年，整合沼气、新农村建设、休闲观光农业等项目资金7034万元，建设新农村环境综合治理示范村60个。“十二五”期间，累计扶持休闲农业108个，扶持资金共计3055万元。

充分利用贵州独特的气候、生态环境、田园风光等优势，以“多彩贵州·四在农家·美丽乡村”为主题，注重人居环境改造、保护生态环境、保护传统文化、传统村落，留住乡愁。结合乡村旅游和休闲农业，推进农业“接二连三”融合发展。引导休闲农业规范建设，做大做强，做出特色，打造品牌，从而提升了贵州休闲农业的形象。

除此，还通过财政支农政策和拓宽社会化融资渠道，加大对农业观光园区、旅游特色村点以及农（渔）家乐经营户的基础设施投入力度，鼓励发展高水平的市民菜园、观光农园和采摘园，完善设施农业的休闲观光功能，改善接待环境、完善配套能力、丰富产品内容，最大限度地满足广大市民的休闲观光需求。目前，建成省、市、县、乡四级农业示范园区达到800个以上，实现产值1200亿元；建成高标准种植基地达到1200万亩以上；建成100个引领型示范农业园区，带动全省农业园区发展，推动全省农村一二三产业融合发展。