关于印发《贵州省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》的通知

黔农机办函[2012]24号

各市（州）农委、农机局（中心）：

根据农业部总体要求和部署，为全面落实好2012年农机购置补贴政策，保障补贴资金安全使用，省农委研究制定了《贵州省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》，现印发你们，请认真落实。

附件：贵州省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案

贵州省农委农机办

二〇一二年四月二十日

附件

贵州省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案

根据农业部《2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》要求，为确保我省农机购置补贴政策规范高效廉洁实施，补贴资金安全使用，制定贵州省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。

一、 主要内容

按照《关于加强2012年贵州省农业机械购置补贴工作的通知》（黔农发〔2012〕68号，以下简称《通知》）要求，重点检查农机购置补贴政策实施制度的以下内容：

（一）补贴对象确定情况。深入检查实施县是否按照《通知》要求，公平公正公开确定补贴对象，在申请补贴人数超过计划指标时，采取公开摇号、先后顺序等农民易于接受的方式确定补贴对象；是否规范公示补贴对象；是否在确定补贴对象时存在优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等违规违法行为。

（二）农户购机自主权落实情况。检查农户是否亲自办理补贴申购手续，是否自主选择经销商并自行谈价议价，是否存在代购代签代办行为；农机部门是否强制、诱导农户购买具体指定补贴机具，是否只认定个别经销商办理补贴手续。

（三）补贴机具经销商管理办法落实情况。检查各市、县是否严格执行《全国农机购置补贴机具经销商监督管理办法》和《贵州省农机购置补贴产品经销商管理暂行办法》。严厉打击哄抬物价、扰乱市场、售假坑农、搭车销售、误导农户、虚购套补等行为。根据经销商违法违规情节，给予冻结报账资格、限期整改、列入黑名单等处罚。

（四）补贴机具售后服务情况。开展补贴农机具质量督查，深入调查使用量较大的机具质量。检查《农业机械质量投诉监督管理办法》和《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》贯彻落实情况，是否公布农机质量投诉电话，投诉电话使用是否通畅，是否及时处理农机质量投诉并及时上报投诉处理信息。

（五）补贴信息公开情况。全面贯彻落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机[2011]33号）各项要求，重点检查公开内容是否完整，公开渠道是否通畅，公开形式是否有效，以及公开时间是否及时等。

（六）补贴流程规范运作情况。严格执行2012年农机购置补贴操作流程规定，遵循先申请后购机、先核实后结算的基本规定，不得以任何理由违反操作程序、拖延办理时限。

（七）廉政风险防控政策落实情况。根据部、省有关农机购置补贴纪律要求，加强廉政风险防控政策落实情况的监督检查。主要包括补贴政策风险防控体系建设及完善情况，补贴政策实施廉政警示教育、督导检查、廉政责任书签订等配套措施制定落实情况，以及各项补贴纪律执行情况等。

二、检查安排

（一）专项督查（4月、12月）。在补贴实施高峰期和年底，成立督查组到具体实施县实地了解补贴政策实施情况。采取明察暗访、点面结合、抽查座谈等各种有效方式，深入补贴申请办理现场、补贴机具销售点、购机农户家中，督导检查补贴政策实施情况，了解实施成效，倾听基层的建议和意见，不断完善补贴实施政策。

（二）随机抽查（6月～11月）。通过农机购置补贴信息系统，省农机办随机抽取全省购机农户的4%进行购机核实，省农机推广总站按照6%的比例进行随机抽查。发现与管理系统记录信息不一致的，进一步跟踪调查，了解真实原因，发现问题，严肃处理，形成具体调查报告，报省农委领导

三、组织领导

省农委成立贵州省2012年农机购置补贴监督检查工作领导小组，省农委副主任肖荣军任组长，省农委农机装备处处长张荣、财务处处长方涛、省纪委驻省农委纪检监察室主任祁华任副组长，成员由省纪委驻省农委纪检组、农机办、财务处有关人员组成。

各市（州）要督促指导县级农机化主管部门建立健全县级农机购置补贴工作机制，成立由县领导牵头，农业（农机）、财政、纪检等有关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，切实加强对农机购置补贴政策实施工作的监管督查力度。