贵州省2023年激励农业技术人员创新创业行动方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦粮食和重要农产品生产，通过组织开展基础性示范服务和“揭榜挂帅”，激励农业技术人员广泛深入基层，扎实开展农业技术服务，将试验田产量转化为大田产量，不断提升粮食单产水平和重要农产品保供能力，推动干部更快成长，锤炼过硬作风，把论文写在大地上。

二、主要目标

围绕全省粮食播种面积4157万亩，产量1095万吨，大豆播种面积355万亩，油料播种面积907万亩的目标任务，通过行动推动粮油生产技术服务全覆盖，推广、集成一批高产技术模式，助推全省粮食单产提升2%以上。围绕茶叶、蔬菜、生猪、辣椒等农业特色优势产业，深入开展技术服务，推动产业提质增效。

三、重点任务

（一）基础性示范服务。重点聚焦今年粮油生产目标任务，全省农业农村系统农业技术人员均要开展基础性示范服务，从事粮食生产的高级及以上职称、中级职称、中级以下职称人员分别示范指导不低于1000亩、500亩、300亩，推动粮油生产技术指导全覆盖；涉及茶叶、辣椒、蔬菜、生猪等重要农产品生产的农业技术人员，按照相应的基础性示范服务榜单要求开展技术服务。

（二）“揭榜挂帅”。在做好基础性示范服务的基础上，积极鼓励支持农业技术人员结合自身专业特长，以个人或团队名义“揭榜”，通过“揭榜挂帅”方式开展技术竞赛，探索集成推广一批高产高效适用技术。

四、行动安排

（一）行动时间。2023年4月—2024年6月。

（二）参与范围。全省农业农村系统农业技术人员；涉农科研院校、农业服务机构和农业经营主体中的农业技术人员可通过个人或组团的方式参与。

（三）组织方式。由省、市、县各级行动领导小组和专家服务团，按照分级和属地管理相结合的原则，统筹做好基础性示范服务和“揭榜挂帅”相关工作。要进一步加强工作探索，充分挖掘和用好相关领域退休老教授、老专家、老科技工作者等银龄人才作用，引导和支持他们以适当方式积极投身基础性示范服务和“揭榜挂帅”。

（四）参与程序。开展基础性示范服务的农业技术人员，按照专业特长和服务意愿选择相应榜单，填写《基础性示范服务备案表》，报同级相应专家服务团备案，服务过程如实填写《基础性示范服务工作台账》。申请参与“揭榜挂帅”的农业技术人员，填写《“揭榜挂帅”申请表》，报同级相应专家服务团审定后实施。

（五）服务方式。农业技术人员按照专家团队管理、产业导师指导的方式开展工作，基础性示范服务可通过组织田间课堂、现场实操、线上培训、远程服务等方式，将高产高效适用技术送到田间地头等生产一线。

（六）榜单发布。省级行动领导小组负责组织榜单发布。

五、考核验收

（一）基础性示范服务考核。由同级专家团会同服务区域所在村支两委或农业经营主体，通过跟踪服务过程、审核服务情况报告、查阅工作台账及佐证资料、查勘服务现场、测产对比、征求被服务对象意见等方式进行考核，按照优秀等次不超过20%的要求，确定优秀、良好、合格、不合格等次。优秀等次逐级向上推荐，经省级行动领导小组办公室组织综合评审，公布考核结果。

（二）“揭榜挂帅”考核。由同级专家团对榜单进行验收，按不超过20%比例评选出优秀团队后逐级向上推荐。经省级行动领导小组办公室组织综合评审，公布考核结果。原则上每个优秀团队受表扬人员不超过5人，名单由各优秀团队根据农业技术人员实际贡献进行评选。

（三）考核安排。考核工作分两批次进行，考核的具体榜单和时间另行通知。上年度未完成的榜单，继续开展服务，于今年开展考核。

六、结果运用

（一）对行动中组织发动好、推广面积大、实施效果佳、群众评价高，做出突出贡献的单位、团队和个人，优先考虑推荐参与评选全省农业农村先进集体和先进个人，在相关项目安排上给予重点支持。

（二）对在保障粮食安全和重要农产品供给工作中取得突出成绩的团队和个人，按照国家和省有关规定予以表彰表扬，并将贡献突出的农业技术人员纳入省农业农村“十百千万”人才培养库。在职务晋升、职称评聘、评先选优上优先考虑。

（三）对深入基层服务1年以上作出积极贡献，获市（厅）级表彰（通报表扬）的，可破格申报农业中级职称；对深入基层服务2年以上作出突出贡献，获市（厅）级以上表彰（通报表扬）的，可破格申报农业副高级职称。

（四）对工作不认真、技术服务不到位、基础性示范服务未按要求完成、因失职失责造成不良后果的，年度考核不得评为优秀等次，当年不得参与职称评聘。

七、保障措施

（一）强化组织领导。各地要强化统筹领导，结合实际情况优化行动领导小组和专家团队，不断完善工作机制，将行动作为完成粮食生产任务、保障重要农产品供给的重要手段，作为激发农业技术人员活力、推动人才高质量发展的重要内容，为行动顺利开展提供坚强组织保障。

（二）强化要素支撑。各地要依托现有农业技术推广项目资金和相关产业发展资金，强化对行动的资金支持，提供必要工作经费等要素保障，推动农业技术人员归队归位，确保农业技术人员到基层服务时间不得少于60天。

（三）强化督查检查。各地要建立相应的工作督导检查机制，落实工作责任，加大对行动的督促指导。省级行动工作领导小组办公室将定期通报各地推动落实情况，及时分享各地的好经验好做法，对工作推动不力的进行通报、约谈。

（四）强化舆论引导。各地要深入挖掘典型事迹，及时宣传报道行动先进典型，构建农业技术人员创新创业良好环境，营造尊重人才、爱护人才、支持人才、服务人才的良好氛围，不断掀起农业技术人员服务“三农”的新高潮。

（五）强化纪律保障。各级专家服务团要加强过程指导，保障基础性示范服务落实到位，确保“揭榜挂帅”顺利实施。农业技术人员在开展技术服务过程中，要尊重农民意愿，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义和弄虚作假，一经发现，严肃问责。

附件:1.基础性示范服务备案表

     2.基础性示范服务工作台账

     3-1.“揭榜挂帅”申请表（个人）

     3-2.“揭榜挂帅”申请表（团队）

           附件1.2.3-1.3-2.docx