关于开展全省农村沼气项目建设 管理和后续服务调查的通知
关于开展全省农村沼气项目建设
管理和后续服务调查的通知
各市（州）农业委员会：
为进一步掌握全省农村沼气建设管理等情况，研究解决存在的主要问题和困难，促进沼气事业健康发展，根据农业部关于开展农村沼气项目建设管理和后续服务调研工作的统一部署，经研究，现就我省开展农村沼气建设管理和后续服务调查工作通知如下：
一、调查目的
针对一些地方存在的户用沼气提前报废多、浪费大，大中型沼气工程所产沼气利用范围窄、效益低，地方配套资金到位率低，项目实施进度慢等问题开展深入调查研究，找准问题存在的深层次原因，准确把握农村沼气建设和发展规律，研究提出切实可行的农村沼气建设管理和后续服务应对之策，进一步完善项目建设管理办法和国家扶持政策，巩固农村沼气发展成果，提升农村沼气建设效果，促进沼气事业健康发展。
二、调查范围
2003-2011年中央安排的农村户用沼气、大中型沼气、养殖小区和联户沼气工程、服务网点项目。
三、调查内容
（一）投资执行和建设进度。调查各项目县中央投资执行情况、项目实施进度情况、地方配套情况等。
（二）地方扶持政策。一是已出台的补贴政策。主要包括各市州、县区出台的对户用沼气、大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程、服务网点等项目的补贴政策，如农户建池补贴，沼气、沼渣、沼液利用补贴，服务网点运营补贴或服务人员工资补贴等，并请进行汇总分析。二是今后需要出台的政策。重点调研在沼气项目建设和运行中分别引入先建后补机制和用气补贴政策是否可行、如何实施。
（三）现场调查。主要请农户、网点和沼气工程业主分项目填写有关内容。
1.户用沼气
包括建设管理情况：中央投资规模、已完成中央投资、批复数量、建成数量。地方配套情况：计划地方配套、实际地方配套、计划自筹、实际到位自筹。后续服务情况：服务组织、服务内容、服务效果、人员工资、经费投入（见附件1-2）。
2.大中型沼气工程
包括投资落实情况：中央投资、计划配套、实际配套。项目建设情况：批复的发酵装置容积、实际建成后的发酵装置容积、是否实施竣工验收。产品利用情况：供气农户户数、供气收费价格、企业自用沼气和发电比重、沼肥施用比重。运行维护情况：原料收集、进料出料、物业服务、运行费用（见附件1-3）。
3.养殖小区和联户沼气工程
包括建设进度情况：投资计划下达年份、项目建成年份。项目建设情况：批复的发酵装置容积、实际建成后的发酵装置容积、是否实施竣工验收。项目运行情况：正常使用、停用（见附件1-4）。
4.服务网点
包括投资落实情况：中央投资、计划配套、实际配套。建设进度情况：投资计划下达年份、项目建成年份。服务和运营情况：网点服务人员数量、计划服务农户数、实际服务农户数、是否正常运营、网点收支情况（见附件1-5）。
四、调查方式及时间要求
这次调研按照县级自查、省和市（州）抽查、农业部重点检查的形式进行。
（一）县级自查。全省所有项目县都要按照调研内容开展投资执行和建设进度自查及地方扶持政策和现场调查，户用沼气每个项目县调查2个乡，每乡选1个村，每村随机调查20户；大中型沼气工程每个项目县调查2-3个工程；养殖小区和联户沼气工程（小型沼气工程）每个县调查2个乡，每个乡2个项目；服务网点每个县调查2个乡，每个乡2个网点。各县要在5月7日前将自查报告及相关附表向市（州）报送，由市（州）进行审核和汇总后，于5月8日前报送省农委生态能源处和省农村能源管理站。
（二）省级抽查。在县级自查的基础上，由省级和市级相关单位组成联合抽查组，于5月9日至15日对部确定的全省13个县（市、区）进行抽查。抽查组要对所抽查项目县已自查的内容进行全部复查，同时还将对该县未自查的项目进行抽查。抽查结束后要分别汇总省项目县自查情况和省级抽查情况。
（三）国家重点检查。迎接农业部会同有关部门组成联合检查组对我省抽查情况的检查，在5月25前结束。国家联合检查组重点检查制定的调查方案是否落实、原始调查数据是否真实，并就制定扶持政策和提出切实可行的思路措施召开座谈会，听取各方面意见和建议。
五、有关要求
（一）加强组织领导。各市（州）农委要高度重视这次调研工作，及时安排部署，建立调研人员签名负责和档案制度，确保调研工作按时保质完成。
（二）严格规范调查。要深入一线，随机抽样，不走过场，确保取得真实的第一手资料。
（三）按时提交报告。市（州）级调查报告要以市（州）农委正式文件上报，主要包括：一是农村沼气项目执行和建设进度及地方出台的扶持政策（包括今后准备出台的政策）；二是当前农村沼气建设管理和后续服务中存在的主要问题及深层次原因分析；三是针对存在问题的整改意见及今后工作打算；四是完善项目建设管理办法和国家扶持政策的意见和建议。在报送调研报告纸质版的同时，请发送电子版至省农委生态能源处和省农村能源管理站。要做好调研结果及数据的管理和保密，不得擅自对外公布，防止炒作。
联系人：韦天鹏电话：5285093 邮箱：gzsnwnyc@163.com
金明电话：5282276 邮箱：jinming4@163.com
附件：1、附件1——农村沼气现场调查表.xls（项目进展情况、户用沼气、 大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气、乡村服务网点）
2、附件2——农村沼气县级自查汇总表.xls（户用沼气、大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气、乡村服务网点）
3、附件3——农村沼气省级抽查汇总表.xls（户用沼气、大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气、乡村服务网点）
二〇一二年五月四日
