关于组织开展推进现代山地高效农业发展 专题调研工作的通知

各市（州）农委、畜牧水产局，贵安新区农水局，仁怀市、威宁县农牧局：

9月27日，陈敏尔省长主持召开省政府第42次常务会议，专题听取了省农委关于我省现代山地高效农业发展情况汇报，就推进现代山地高效农业发展作了全面安排部署，明确“省农委要抓紧研究制定我省现代山地高效农业发展规划和政策措施支持意见报省政府，并于今年第四季度组织召开全省现代山地高效农业发展推进会议，或报省委纳入明年的省委农村工作会议进行安排部署。为起草好相关政策文件，省农委决定组织开展现代山地高效农业发展专题调研。现将有关事宜通知如下：

一、调研目的

通过调研，全面了解省内外现代山地高效发展的现状及趋势。从生产现状、市场流通、服务体系、科技推广、产品开发及加工、市场销售渠道、产业化经营和政策扶持等方面，摸清我省现代山地高效农业基本情况，认真总结好的做法和经验，找准制约发展的主要问题，进行深入分析研究，正确评估我省现代山地高效农业发展的比较优势，其推进产业结构调整，促进产业优化升级，以及实现工农互动、城乡统筹和产城融合发展中功能和作用。明确发展思路、目标任务、关键领域和重要环节，起草加快推进现代山地高效农业发展的政策文件。在此基础上，结合编制“十三五”发展规划，制定完善现代山地高效农业发展规划。

二、调研内容及方式

（一）调研产业范围

围绕我省优势特色产业开展调研工作，主要包括生态畜牧业（生猪、肉牛、肉羊、绿壳蛋鸡、乳业）、蔬菜、茶叶、精品水果（猕猴桃、刺梨、葡萄、火龙果、蓝莓）、中药材、马铃薯、特色渔业（大鲵及冷水鱼）、特色食粮（优质稻米、薏苡、荞麦）、烟草、核桃及花卉等优势特色产业。

1、各产业生产基地建设情况：包括规模及投产规模（畜牧养殖业方面如存出栏或存出池）、质量安全体系及“三品一标”认证、产量、产值，主导品种（良种鉴选及引进、繁育与推广，品种结构），商品量及商品率，销售量及销售收入，经营主体即企业和合作社、家庭农场、专业大户及农村经纪人情况，劳动力资源需求及配置情况，生产技术及生产方式，土地流转情况，设施装备及农业机械推广情况。

2、产品加工开发情况：企业数量、生产能力、产量，产品形态，销售量及销售收入；品牌建设；加工转换、劳动力就业情况；技术装备水平；

3、经营主体发展情况：企业和合作社、家庭农场、专业大户及农村经纪人等新型农业经营主体发展情况；在良种繁育、基地建设、生产加工、冷链物流及市场流通、品牌建设、生产资料、科技服务、文化创意等重要环节配套情况。

4、市场品牌建设情况：市场主要流向（其中省内和省外市场分别实现销售量、销售收入、市场份额、品种结构、营销渠道、电子商务，出口情况）；产品成本、品质、规模及市场价格竞争优势分析；市场流通从业主体（企业、合作社、渠道商、经纪人）情况，产地批发交易、区域中心市场及冷链物流配套设施建设情况

2、支持农业农村基础配套设施建设如路水电讯等具体政策措施。3、扶持壮大新型农业经营主体政策措施。

4、加强要素保障政策措施：（1）科技人才支撑方面：支持科技服务体系、人才队伍建设，品种、技术的引进、示范、推广和先进适用农业科技成果转化政策措施；（2）土地要素方面：引导和推进土地流转政策措施（如农村土地承包经营权折资入股实施股份制经营、实施抵质押融资等方面创新）；生产经营主体在生产加工环节建设用地保障等政策措施。（3）投融资情况：推进投融资平台、担保平台、互助融资平台、产业发展基金等政策措施；推进政银企合作政策措施；推进经营主体间接、直接融资政策措施；招商引资优惠政策措施等。

5、支持品牌建设、市场营销等方面政策措施。

6、主要困难和问题及原因分析；地方政府部门、经营主体以及各产业关联方推进山地现代高效农业发展主要做法经验与对策建议。

上述涉及产业发展方面情况以及重要平台、要素资源、基础设施建设等情况，请各地结合“抓市场、抓销售、抓品牌”调研基础，围绕上述各优势产业、各重点环节，按照常务会议明确“立足山地特征、体现现代要求、突出高效目标”的总体要求，明确提出发展思路、目标任务、工作重点和政策措施（包括产业规划、基础设施、农业装备、质量安全、土地流转及用地保障、科技支撑、财税金融、市场开拓、冷链物流、品牌建设等有关方面），形成调研报告。

（三）调研方式

调研采取上下联动、内外结合的方式进行。省农委将在各地调研和前期“三抓”调研基础上，组织调研组分赴省内外开展实地调研。了解各地产业发展状况及趋势，在支持产业发展、基础配套设施、园区建设发展、经营主体培育、要素资源集聚保障、市场开拓及品牌建设等方面的主要做法经验和政策措施。

三、有关工作要求

（一）各地要高度重视，切实把开展此次调研工作作为抢抓新时期新形势新常态下加快推进现代农业发展的重大机遇，贯彻落实省委、省政府关于加快推进现代山地高效农业发展重大决策部署，提早科学谋划“十三五”时期“三农”工作的关键措施抓紧抓好。各市（州）、贵安新区及省直管县要向党委、政府主要领导和分管领导做好汇报，由农业部门主要领导牵头，组织专门调研工作队伍，认真组织开展好专题调研工作。在调研基础上，围绕优势特色产业，针对现代山地高效农业发展各环节、各领域建设发展情况，结合自身实际，认真梳理，总结成功做法经验，提供有关典型材料；深刻剖析存在困难和问题，提出有指导性、针对性和可操作性的政策建议。

2、材料报送。各地要在调研基础上，形成书面调研报告（提纲附后），农业、畜牧部门分设的地方，由农委牵头汇总形成报告，并于10月30日前报送省农委。

联系人：张举兵

联系电话：0851—5288738、5289338

邮箱：gznyyqb@163．com。

附件：调研报告提纲

2016年12月27日

附件：

关于推进现代山地高效农业发展情况

调研报告提纲

一、现代山地高效农业发展基本情况

二、主要做法及经验

三、存在主要问题和困难

四、下一步工作打算

五、政策措施建议