省农委办公室关于进一步做好2015年渔业安全生产工作的通知

省农委办公室关于进一步做好2015年

渔业安全生产工作的通知

各市（州）农委（畜牧水产局），贵安新区农水局，仁怀市、威宁县农牧局：

1月26日下午，农业部组织召开了全国渔业安全生产工作视频会议，会议全面总结了2014年渔业安全生产工作，分析了当前渔业安全生产形势，并就做好2015年渔业安全生产工作提出了具体意见。为贯彻落实好这次会议精神，扎实推进好全省2015年渔业安全生产工作，现就有关事宜通知如下：

一、加强领导，切实落实安全责任

安全生产事关全局，来不得丝毫放松和马虎，更不能有丝毫松懈和侥幸。渔业安全生产工作重中之重在于安全责任落实，严格落实强化安全底线和红线意识，严格落实船东主体责任和政府及行业部门监管责任、属地管理责任，要在源头上治理、事前防范上多下功夫，多花精力，有效防范渔业生产安全事故的发生，做好全年渔业安全生产工作，切实保障广大渔民生命财产安全。

二、持之以恒做好渔业安全管理各项工作

各级渔业主管部门要以安全生产大检查、“打非治违” 和全省渔业船舶规范化建设年活动为载体，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的原则全面加强渔业安全生产监督检查、隐患排查和专项治理。要深入重点渔村开展渔船安全隐患排查，对存在重大安全隐患的渔船要责令整改并立即排除隐患；要建立和完善渔船安全隐患排查整改和违规渔船黑名单制度，突出重点监管对象；加大水上执法巡查力度，严厉打击“三无”船舶及渔船非法载客、渔船未按规定配备安全设施设备等各类违反渔业安全生产规定的行为，防范重特大渔业安全生产事故发生。要主动与海事、安监、气象等部门沟通协调配合，加强水上安全管理合作，及时为渔民提供气象预报、水上遇险报警、协助搜救指挥等服务工作。认真做好应急处置和风险防范，严格执行24小时应急值班和领导带班制度，及时妥善做好突发事件应急处置工作。要不断提高渔业安全监管和保障能力，争取财政支持，加大投入力度，积极推进老旧渔船报废和更新改造，提高渔船抗风浪标准。将保险手段作为安全生产工作的延伸，支持发展渔业互助保险，推进渔业政策性保险，提高渔业风险保障能力。

三、深入推进“平安渔业示范县”创建活动

渔业安全生产工作重点在基层、关键在基础。“平安渔业示范县”创建活动开展以来，已成为渔业安全生产工作的重要抓手，有力促进了安全生产责任制的落实，夯实了渔业安全生产基层基础建设。各地要积极组织参与“平安渔业示范县”创建活动，积极推进渔业安全社会化管理，延伸创建活动层级、扩大创建活动覆盖面、提高创建活动水平，使渔业安全生产各项工作、目标、任务逐步标准化、规范化、科学化、制度化，努力构建渔业安全生产监管长效机制，提升渔业安全生产管理水平。

四、全面贯彻落实相关法律法规

新修定的《中华人民共和国安全生产法》自2014年12月1日起施行，《中华人民共和国渔业船员管理办法》已于2015年1月1日起施行。各级渔业行政主管部门和渔政渔港监督管理机构要组织渔政、船检机构管理人员、渔业船员和渔业生产经营者认真学习，全面理解掌握相关内容。要加强应急救援体系建设，不断提高安全意识、法律责任意识、事故应急处置能力和水上逃生自救本领，全面提升渔业船舶安全管理队伍整体素质，提高处置突发事件的能力。要积极推动船员培训工作，加大培训力度，切实提高渔民的安全生产意识和知识技能。要严格把关，加强对渔业船员持证、船主履职等情况的监督检查，妥善做好新旧渔业船员证书制度衔接，做好全国渔业船员管理系统的运行和维护，严格落实渔业船员培训、考试、发证和船员管理各项制度，从根本上提高渔业船员安全意识和技能，避免渔船安全事故的发生。

五、强化责任，抓紧排查整治安全隐患

2015年春节临近，全国人大、政协两会即将召开，各级渔业主管部门和有关单位要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，把责任落实到岗位、落实到人头，进一步强化工作责任，狠抓各项工作措施落实。主要负责人要亲力亲为，深入一线督导检查，确保各项安全措施不折不扣地落到实处。对春节、“两会”期间发生较大及以上事故的，要严肃问责追责。

                                                       2015年1月30日