关于开展畜禽屠宰行业管理重大政策问题 调研的通知

黔农办发〔2014〕83号

关于开展畜禽屠宰行业管理重大政策问题

调研的通知

各市（州）农委（畜牧局），贵安新区农水局，仁怀市农牧局，威宁县畜牧产业局：

按照《农业部办公厅关于开展畜禽屠宰行业管理重大政策问题调研的函》（农办医函〔2014〕10号）要求，为推动做好我省畜禽屠宰监管职责调整、职能履行和改革创新，我委决定组织开展畜禽屠宰行业管理重大政策问题调研。现就有关事宜通知如下：

一、调研内容

（一）本市（州）、新区、县（市）畜禽屠宰行业发展现状。《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015年）》和生猪定点屠宰厂（场）设置规划执行情况评价；2012年九部门生猪定点屠宰资格审核清理以来重新确认、取消、整改以及新批准的生猪定点屠宰厂（场）基本情况，需要解决的突出问题及下一步行业管理思路。

（二）现行生猪定点屠宰管理制度评价。“定点”与行政许可制度是否存在本质区别，如何更好的发挥市场在畜禽屠宰行业发展资源配置中的决定性作用，促进畜禽屠宰行业持续健康发展。工商登记制度调整为“先照后证”后，如何进一步完善畜禽屠宰许可和后续监管制度。

（三）畜禽屠宰质量安全责任如何落实。包括生猪屠宰品质检验、“瘦肉精”监测、兽药残留监控、畜产品质量安全检测、屠宰检疫等制度和项目执行情况，下一步如何整合归并调整完善，统一实行兽医食品卫生检验制度。

（四）畜禽屠宰监督执法体系建设。依托市、县级动物卫生监督机构承担畜禽屠宰监督执法工作，在人员、经费、装备和执法条件等方面的需求。

（五）畜产品质量安全检测体系建设。现行基层农产品质量安全检测体系和动物防疫体系建设项目，能否满足畜禽屠宰环节质量安全检测工作的需要，如何进一步整合利用检测资源或争取相关项目支持。

（六）生猪定点屠宰企业代宰制现状。如何落实代宰制企业屠宰环节质量安全责任，规范代宰行为。

（七）边远和交通不便的农村地区小型生猪屠宰场点现状。如何妥善解决压缩生猪定点屠宰厂（场）特别是小型生猪屠宰场点、保证质量安全和保障肉品供应之间的矛盾问题。

（八）生猪以外其它畜禽屠宰监管工作的意见和建议。

二、调研安排

为指导做好本次调研工作，我委将于3月20-28日派出三个调研组赴贵阳市、安顺市、黔南州开展专题调研（具体调研时间由调研组与调研市（州）联系确定）。对我委未派调研组的市（州）、新区、县（市），要按照本通知要求组织调研，并于3月30日前将调研报告报我委动物防疫检疫处。

三、调研要求

（一）加强组织领导。各地畜牧兽医主管部门要高度重视，精心组织，抽调专门人员，扎实开展调研工作。要把调查研究作为当前做好屠宰监管职责调整、职能履行和改革创新的一项基础性工作，切实抓紧抓好。

（二）广泛征求意见。要采取实地走访、召开座谈会、书面调研等方式广泛听取商务主管部门、畜禽屠宰企业、相关行业协会意见，全面反映屠宰行业发展的诉求和改革的要求。

（三）保证调研质量。通过全面了解和掌握本地区畜禽屠宰行业管理基本情况，认真撰写调研报告，研究提出明确具体、操作性强的政策建议和意见，要有数字、有分析。

联系人：余廷海

联系电话：0851-5283673

电子邮箱：syc5287855@163.com

贵州省农业委员会办公室

2014年3月18日