关于开展《畜禽标识和养殖档案管理办法》立法后评估工作的通知

黔农办发〔2016〕157号

关于开展《畜禽标识和养殖档案管理办法》立法后评估工作的通知

各市（州）农委、畜牧（兽医）局，贵安新区农水局，仁怀市农牧局、威宁县畜牧产业局：

为全面了解《畜禽标识和养殖档案管理办法》（农业部令第67号，以下简称《办法》）的贯彻执行情况，进一步研究完善《办法》的有关内容，根据农业部有关工作部署，我委决定组织开展《办法》立法后评估工作。现就有关事项通知如下。

一、评估的对象和内容

主要对《办法》的实效性、合理性、协调性、可操作性进行全面考察和评价。具体评估内容如下：

（一）实效性。《办法》的立法目的是否实现，立法宗旨是否得到贯彻，哪些方面已经得到规范和解决，哪些方面仍然存在问题。

（二）合理性。《办法》立法目的、适用范围，以及畜禽标识、养殖和防疫档案、信息和监督管理等制度、措施以及主体权利义务是否合理，是否适应当前动物疫病防控、保障畜禽产品质量安全的需求，哪些规定已经不适用。

（三）协调性。《办法》是否与《畜牧法》《动物防疫法》《农产品质量安全法》的相关配套规章协调，配套性规范是否齐备，哪些方面需要补充，哪些方面需要修改。

（四）可操作性。《办法》规定的各项制度、措施在实施过程中的执行情况及效果，存在的问题以及改进建议。

二、评估方式

　　评估工作主要采取自评估和问卷调查两种方式进行。

（一）自评估。各地认真梳理自2006年7月1日以来，辖区内出台的有关畜禽标识和养殖档案管理方面的地方性法规、规章、其它规范性文件（包括但不限于标准、规程、办法、规定、规则、细则、意见、通知、答复等），形成汇编材料；结合材料和工作实际对贯彻落实《办法》情况进行自评估，主要内容包括：对《办法》的整体评价，贯彻落实《办法》过程中，在加强畜禽标识和养殖档案管理、规范畜禽养殖生产经营行为，建立畜禽及畜禽产品追溯制度，保障措施落实等方面采取的措施、取得的成效、存在的问题和建议等。

（二）问卷调查。各市（州）、仁怀市组织开展问卷调查，相关问卷请登录填写，填写完成后直接提交，不回收纸质问卷。参与问卷调查的主体及方式如下：

1、各市（州）本级选择“兽医主管部门”进行填写，并指定辖区内1个县（市、区）进行填写，其中贵阳市、遵义市、黔南州、黔东南州须指定已设立乡镇动物卫生监督分所的县（市、区）。

2、各市（州）指定的县（市、区）和仁怀市分别选择“兽医主管部门”“动物疫病预防控制机构”“动物卫生监督机构”进行填写。在选择“动物卫生监督机构”进行填写时，贵阳市、遵义市、黔南州、黔东南州指定的县（市、区），明确由1个乡镇动物卫生监督分所来完成，其余相关县（市、区）明确由县级动物卫生监督所来完成。

3、各市（州）指定的县（市、区）和仁怀市分别组织辖区内的牲畜定点屠宰场（点）驻场官方兽医、检疫申报点官方兽医、省际间公路动物卫生监督检查站官方兽医各2名选择“官方兽医”进行填写；同时，随机选择1家畜禽饲养场（户）、1家牲畜定点屠宰加工场、1家畜禽交易市场选择“行政相对人”进行填写。 

三、有关要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，明确分管领导负责此项工作，抽调骨干人员，制定工作方案，保证工作时间，确保该项工作顺利开展。

（二）积极开展调查。各地要通过多种形式调查《办法》在本地落实和执行情况，认真撰写自评估报告。各市（州）、仁怀市要于2016年6月5日前组织有关单位和人员填写并提交调查问卷。

（三）按时报送材料。请各地于2016年6月5日前将自评估报告连同汇编材料（含电子版）报送我委动物防疫检疫处。

联系人：杨齐心

联系电话：0851-85289155（传真）

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  2016年5月24日