贵州省农委关于做好省现代农业产业 技术体系相关工作的通知

黔农办发〔2014〕244号

贵州省农委关于做好省现代农业产业

技术体系相关工作的通知

省体系首席科学家、各建设依托单位：

2013年，我省在继续实施第一批3个产业体系建设的基础上，启动了第二批8个产业体系建设工作。为了保证建设工作的顺利推进，现就下一步工作重点及有关事项通知如下：

一、加强管理，不断提升运行水平

1、管理部门要加强对首席科学家的考核,组织监督评估委员会对体系特别是对首批启动产业建设任务完成及相关人员职责履行情况进行监督、评估。

2、首席科学家要带领整个人才团队根据本地的资源禀赋和农业产业优势，立足区域及本地产业发展需求，因地制宜地做好现代农业产业技术体系对本地优势产业的科技支撑工作。

3、进一步完善体系内部绩效考评制度，严格按照《财政部农业部关于印发现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行办法的通知》（财教〔2007〕410号）要求，加强对项目资金管理和使用，保证年度建设任务顺利完成。首批启动产业第一轮建设任务今年年底到期，各建设依托单位要严格对照建设任务书审定指标，采取措施，确保全面完成建设任务。首席科学家要组织开展内部绩效考核工作，对第一个建设周期工作进行认真总结和分析。

二、提高认识，准确把握体系定位

我省第二批体系已启动实施近1年，整体处于起步阶段。各相关单位要厘清思路，提高认识，准确把握体系定位，进一步明确工作重点。

1、进一步增强科技支撑产业发展的针对性和有效性。针对产业发展需求，围绕生产需要，发现和解决问题，以支撑和服务产业发展为重点，突出体系特色，创造性地开展工作，充分发挥体系的“吸纳”和“辐射”作用，解决生产中的关键技术难题，提供先进实用技术、优良品种和优质服务。

2、充分发挥好综合试验站上联科技创新、下接技术推广的桥梁纽带作用，加速农业科技成果集成熟化、试验示范和转化推广。

3、进一步强化产业技术体系与基层农技推广体系、国家体系与地方体系的有效对接，加强综合试验站和示范县的配合，集聚项目、基地和人才等要素资源，促进各类科技基础条件平台、技术试验基地资源共享，合力解决产业发展的关键技术问题，推动体系向纵深发展。

4、建立抗灾救灾快速反应应急服务机制。

三、合理分工，建立健全内部工作机制

在体系内部实行首席科学家负责制的基础上，体系要合理分工，建立内部工作机制。

1、由首席科学家牵头组成执行专家组。专家组负责提出本体系的研发内容和目标，制定并实施产业技术体系任务规划和分年度工作计划。

2、根据产业发展状况，应聘请本行业权威专家为体系顾问。由体系顾问对执行专家组提出的本体系的任务规划和分年度工作计划进行审核，特别是对五年建设规化指标进行审核，并提出修改、完善意见。

3、各产业应明确一位联络人，负责体系日常管理、上传下达、信息汇总、报送、宣传等工作。

四、积极组织调研，全面落实规划和年度建设任务

为确保建设任务的科学性、连续性和可操作性，强调如下：

1、首席科学家牵头按照体系一盘棋的思路，积极组织开展调研，对产业发展科技需求进行认真梳理，在此基础上，对下一步工作进行认真谋划，明确各层级下一步工作重点、目标任务和保障措施。

2、需将体系工作与基础性研究工作区分开来。体系工作要着重解决生产实际问题，着力推进现有先进、成熟技术、优良品种在生产领域内的普及推广，原则上不搞一般的基础性研究。

3、要按照《贵州省现代农业产业技术建设实施方案》明确体系各层级职能制订建设任务。

（1）首席科学家、功能实验室、综合试验站的年度考核指标要细化、具体，本年度任务与往年度任务要有机衔接，各层级建设任务不能交叉、重复。

（2）首席科学家要将完善内部绩效考核制度，加强考核工作作为年度重要建设任务，要探索建立开放合作人员管理机制，对产业体系的工作进行动态管理，建立健全激励约束机制（可参照国家体系考核方式，连续考核排名最后的可淘汰）。

（3）各功能实验室任务明确解决1-2项产业发展关键、难点技术，对第一年任务中基础研究内容过多，关键和共性技术的攻关和集成，指标不清晰的，应明确并有所增加。

（4）各综合试验站明确科技服务覆盖3个以上县。配套技术（新品种）的示范、推广，农技人员、农户的培训等任务考核指标应具体并所增加。

（5）体系工作要与省委、省政府农业农村重点工作相结合。今年要继续将深入现代高效农业示范园区开展科技培训和技术指导工作作为体系建设工作的重要内容。

（6）在经费预算和使用上，要严格按照财政部、农业部印发的《现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行办法》(财教〔2007〕410号）要求科学合理地编制和安排预算，确保专款专用。经费预算应明确具体开支范围，特别是基本研发费中管理费按照基本研发费预算分段超额累退比例法核定，不得突破比例。

五、加强宣传、总结工作

1、进一步总结完善工作进展和成效，特别是取得的经验和亮点，认真分析存在问题和原因。

2、加强体系的对外宣传，要充分利用电视、报刊、互联网等媒体广泛进行宣传报道，扩大宣传范围和规模，提升宣传层次和水平。

3、注重产业发展关键问题、技术需求等专题调研和亮点工作总结，形成专报上报各级党委、政府和主管部门，充分发挥体系的智囊和咨询作用。

4、积极在体系网络管理平台建设方面作探索。

请各体系首席科学家于8月25日前将修改完善的体系五年任务规划和2014年度建设任务报省农委科教处（报电子文档）。我委将组织召开体系管理咨询委员会会议进行审议，报批后签定建设任务书，下达年度资金计划。

联系人：陈涛    王洪亮

联系电话：0851-5282535、5285654

电子信箱：gzsnwkjc@163.com

2014年8月18日