关于印发《省农委帮扶黎平县加快发展 2015年工作方案》的通知

黔农办发〔2015〕66号

关于印发《省农委帮扶黎平县加快发展

2015年工作方案》的通知

委各有关部门、单位：

黎平县是全省十三个困难县之一，是省政协主要领导的帮扶联系点。为加大对黎平县的帮扶工作力度，根据省领导指示要求，结合职能职责，我委研究制定了《省农委帮扶黎平县加快发展2015年工作方案》，现印发你们，请按照任务分工抓好落实，并做好年度帮扶工作总结。

附件：省农委帮扶黎平县加快发展2015年工作方案

2015年3月5日      

附件

贵州省农委帮扶黎平县加快发展2015年工作方案

为强化责任，落实措施，帮助和支持黎平县农业农村经济加快发展，结合我委工作职能，围绕黎平县发展现代山地高效农业的需求，制定本年度帮扶工作计划。

一、总体思路

近几年来，黎平县农业农村经济发展势头良好，在主导产业发展、新型经营主体培育和农业农村改革等各方面都取得积极进展。但黎平县总体上还属于比较困难的县份，在推进农业结构调整，发展现代山地高效农业的进程中，还存在农业基础条件薄弱、产业竞争力不强、科技支撑水平低等诸多困难和问题，需要我们制定具体措施，加大帮扶工作力度。今年，我委将认真贯彻落实好省领导指示精神，把对黎平县的帮扶纳入年度工作重点，建立和健全帮扶工作机制，明确帮扶工作的目标、任务，结合黎平县的资源禀赋和产业特点，制定切实可行的帮扶措施，抓好各项帮扶工作的落实，确保帮扶工作取得实效。

二、工作重点

（一）支持现代高效农业园区建设。把支持黎平现代高效农业园区建设，作为推动当地农业农村经济发展的重要举措，加强工作调度、强化指导服务，积极与省级相关部门沟通、协调，安排一定的省级专项资金，大力支持“黎平县天香谷芳疗植物农业园区”、“黎平县生态茶叶和油茶产业示范园区”、“黎平县薄壳山核桃生态农业示范园区”和“黎平县香莲水产综合生态农业示范园”等4个省级示范园区建设，同时，指导当地围绕主导产业编制招商引资项目，并积极协调有关企业赴黎平考察、投资。通过全县农业园区发展，搭建现代农业发展平台、夯实现代农业发展基础。（主要责任单位：园区处）

（二）支持发展果蔬产业。组织专家对黎平果蔬产业发展进行实地调研，在优良品种选择、生产栽培模式等方面进行指导，帮助提高果树产业生产水平。帮助、指导做好果蔬产业项目申报工作，安排省级项目资金，针对产业发展的重点环节、关键措施，开展试验示范，发挥财政资金引导和撬动作用。（主要责任单位：经作处、果蔬站）

（三）支持发展茶产业。以园区为主要平台，积极配合黎平县做好茶产业招商引资工作，支持省外优强茶叶企业投资黎平茶产业。支持黎平参加茶产业宣传推介活动，推动茶叶品牌建设。安排省级资金扶持茶叶企业生产加工，增强企业机械化、现代化、清洁化生产能力。积极协调有关部门，将黎平纳入财政专项扶贫发展资金茶产业资金项目支持范围，支持开展茶叶生产基地建设。（主要责任单位：茶办）

（四）支持稳定发展粮食生产。安排中央和省级专项资金，继续实施粮食增产工程和粮油高产创建项目，带动提高全县粮油生产水平，稳定发展水稻、玉米等粮食生产，为农业结构调整奠定基础。（主要责任单位：种植业处、农推站）

（五）支持畜牧业和渔业发展。开展对黎平畜牧产业发展的专项调研，深入了解和分析当地畜牧产业发展现状，找准存在问题和需要支持的重点环节，每年安排一定的省级专项资金，实施项目带动战略，推动畜牧业快速发展。帮助加强渔政基础条件建设，安排专项支持发展大鲵等特色渔业（主要责任单位：畜牧局、渔业处、渔业局）

（六）支持培育新型农业经营主体。继续加大对黎平县农业产业化经营的扶持力度。围绕茶叶、畜牧、油茶、中药材、优质米等优势产业加强扶持引导，组建大型企业集团，推动龙头企业集群集聚。引导支持黎平县的农业企业和农民合作社在北京、上海、广州等重点城市建立旗舰店和专卖店，集中展销当地优势特色农产品。进一步培育家庭农场专业大户，规范发展农民合作社，积极组织黎平县的农民合作社理事长、家庭农场专业大户参加全国及省级培训，为农民合作社、家庭农场专业大户搭建销售平台。（主要责任单位：农经处、园区处、农经站）

（七）支持开展新农村建设。安排省级新农村建设专项资金，在黎平县建设“四在农家·美丽乡村” 新农村建设小康寨示范点，主要开展农户“三改”及庭院硬化、垃圾收集处理、污水处理，文化活动场所、便民设施和照明设施建设等等，树立生态文明和可持续发展的理念，不断优化乡村生产生活环境。（主要责任单位：新农村处）

（八）支持农业支撑体系建设。积极支持开展新型职业农民培训，不断提高农民科技文化素质；继续支持实施基层农技推广体系改革与建设和“三百工程”项目，建设农业科技试验示范基地，建设黎平县茶产业综合试验站，改善基层农机推广工作条件，提高农业技术推广水平。支持建设农机抗旱服务队，根据当地申请情况，全额满足农机购机补贴需求。优先安排沼气建设项目，支持发展生态循环农业。安排农作物病虫鼠害防控资金，支持开展重大农作物病虫鼠害统防统治工作。继续支持开展测土配方施肥工作。（主要责任单位：科教处、农机装备处、农机监管处、生态能源处、植保站、土肥站）

（九）指导编制“十三五”规划。加强对黎平县“十三五”农业规划编制工作的指导，明确“十三五”期间黎平县农业发展的总体思路、主攻方向和目标任务，使黎平县的“十三五”规划更好地与全省的规划衔接，增强规划的科学性和引领性。同时，在全省的“十三五”农业发展规划体系中，更多地考虑对黎平县特色农业发展的支持力度，在区域布局上更多地覆盖黎平，在重大工程和重点项目建设上，更多地安排黎平。（主要责任单位：计划处、区划中心）

三、保障措施

加强对帮扶工作的组织领导，建立和完善各项工作机制，明确任务，落实责任；建立和完善信息报送制度，按照分解到委内各职责处（室、站、中心）的帮扶工作任务，及时跟踪、督查和核实帮扶进展情况，各部门每季度报送有关对口帮扶情况，委发展计划处汇总后统一报有关部门和领导，确保帮扶工作落到实处；组织人员赴黎平开展调查研究，认真总结经验，及时研究解决存在的困难和问题，扎实推进帮扶工作有序开展；加大资金支持力度，各责任单位要拿出项目清单，按照今年确定的重点帮扶任务，多渠道寻求项目、资金扶持，拓宽融资渠道，整合项目资源，推进黎平县农业基础设施项目和特色产业项目建设。