关于做好2017年H7N9和春季重大动物疫病防控工作的通知（黔农办发[2017]50号）

关于做好H7N9和春季重大动物疫病防控

工作的通知

各市（州）农委、畜牧（兽医）局，贵安新区农水局，仁怀市农牧局、威宁县畜牧产业局：

为切实做好以高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫强制免疫和猪瘟、高致病性猪蓝耳病计划免疫为主的春季重大动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，根据全国H7N9和重大动物疫病防控工作视频会议精神，结合我省实际，就春防工作有关事项通知如下：

一、准确分析形势，深刻认识做好H7N9和重大动物疫病防控工作的重要性

今年以来，全国动物疫情形势十分严峻，先后有16个省份发生人感染H7N9病例，我省发生了6例，家禽和环境样品监测H7N9病原学阳性数和阳性率同比呈上升趋势，高致病性禽流感疫情风险急剧上升；口蹄疫疫情零星散发；牛羊布病感染率居高不下、监测到阳性畜的县不断增加；强制免疫不到位、免疫抗体不达标、排查监测覆盖面小、防范输入性疫情的能力弱等问题依然存在，极易导致动物疫情的发生和快速传播。同时，随着精准扶贫工程的深入推进，家禽产业上升为省委省政府扶贫攻坚的主导产业，对动物防疫工作提出了更高的要求。面对新形势，新问题，各地要增强责任感和使命感，从促进农业农村事业发展和保障人民群众生命健康的高度，紧盯重点，统筹全面，认真做好各项防控工作。

二、突出重点，扎实做好H7N9和重大动物疫病防控工作

（一）切实做好基础免疫工作。按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，继续推行规模场常年程序化免疫、散养畜禽春秋两季集中免疫与定期补免相结合的做法，积极探索防疫合作社和防疫公司实施基础免疫、政府购买防疫服务等动物防疫新模式，确保口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫“应免尽免，不留空档”。同时，结合实际，认真做好猪瘟和高致病性猪蓝耳病免疫。要根据地方实际，认真组织做好疫苗招标采购工作，切实做好疫苗运输保管，保证免疫质量。积极推进强制免疫“先打后补”示点工作，逐步实现养殖场户自主采购、财政直补。同步开展牲畜标识佩戴工作，确保进入流通环节的牲畜标识佩戴率达100%。今年全省春季集中免疫工作从3月10日开始，4月20日全面完成，春防期间，省农委兽医工作包片联系工作组将赴各地进行督查，各地也要组织督查组，深入基层、深入养殖场户进行督促指导。

（二）认真抓好疫情监测工作。各地要结合国家动物疫病监测与流行病学调查计划，进一步完善监测采样的科学性和合理性，重点组织做好禽流感、布病等优先防治病种的监测工作，结合动物疫病免疫抗体集中监测工作，开展飞行检查和免疫效果评价，对免疫抗体合格率未达标的畜禽，及时加强补免，并追查原因。要按照常规流调和紧急流调相结合的原则，继续实施“红线预警行动”，认真组织开展动物疫病监测风险评估工作，及时研判疫病流行和扩散趋势，发布预警信息，采取有效措施，消除疫情隐患。

（三）强化动物卫生监督执法工作。各地要切实强化检疫工作，充分发挥动物疫病预防控制机构对监督执法工作的技术支撑作用，逐步建立基于风险评估和实验室检测的产地检疫制度，规范、科学、有效地开展检疫工作。加快推进动物卫生监督执法信息化工作，完善动物养殖场监管档案，将监督执法各项工作纳入信息化管理，逐步形成从养殖到屠宰的全链条兽医卫生监管信息体系，提升监督执法信息化管理水平。严格跨省调运动物检疫监管，认真执行事前申报、落地报告、隔离观察等措施。继续实施“动监雷霆行动”，开展专项行动，重点打击违规跨省调运动物、不按规定免疫等违法行为。强化动物防疫条件审核，严格畜禽养殖准入关口，对新建场不符合动物防疫条件的，一律不得发放《动物防疫条件合格证》。

（四）切实做好H7N9、布病、小反刍兽疫等防控工作。各地要按照《贵州省家禽H7N9流感剔除工作方案》等文件要求，加快推进H7N9流感监测工作，摸清H7N9污染面和分布状况，病原学检测呈阳性的家禽，坚决进行扑杀和无害化处理。要积极配合有关部门加强活禽交易市场监管，防止病原从活禽交易市场向养殖环节和人群传播。全面实施小反刍兽疫消灭计划，扎实推进布病控制净化工作，统筹做好狂犬病和炭疽等人畜共患病以及生猪腹泻等常见多发病的防控工作。

（五）强化兽医实验室生物安全监管。各地要按照属地管理原则，加强动物病原微生物菌（毒）种保藏和实验活动监管。加强实验人员安全操作培训，配置必要的安全防护装备，提高兽医实验室生物安全水平。高度重视并积极做好新一轮兽医系统实验室考核及第一轮实验室考核收官工作，定期组织开展专项督查，对发现的问题，及时进行整改。

（六）强化突发疫情应急准备。进一步健全应急机制，完善应急预案，规范应急处置程序，加大应急物资储备力度，切实做好应对突发疫情的各项准备。严格执行节假日和重大活动期间24小时专人值班和领导带班制度，确保一旦出现突发情况，及时启动应急响应机制，采取果断措施，防止疫情扩散蔓延。

（七）积极推进病死畜禽无害化处理机制建设。各地要积极向政府汇报，争取经费和政策支持，加强病死畜禽无害化处理机制建设和监管工作，坚决杜绝随意抛弃、经营、屠宰加工病死畜禽等违法行为，确保病死畜禽全部实现无害化处理。2019年前，在各市（州）分别建成一座区域性病死畜禽无害化集中处理场及其相应的收集暂存设施，逐步建成覆盖动物饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化处理体系和长效运行机制。

三、加强组织领导，确保各项防控措施落实到位

今年是党的十九大召开之年，是脱贫攻坚的关键之年，是农业供给侧改革的开局之年，各地要紧紧围绕“防风险、保安全、促发展”的目标，按照地方人民政府对动物防疫工作负总责的要求，加强组织领导，严格执行动物防疫巡视巡查、动物疫情预警预报和损失评估制度，夯实兽医队伍思想基础和动物防疫工作基础，以兽医队伍提能强质、疫病监测红线预警和动监雷霆行动的深入开展，努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件，为促进我省山地生态畜牧业的持续健康发展和维护公共卫生安全打下坚实基础。

                                      2017年3月7日