省农委办公室关于分解2018年“四在农家·美丽乡村”省级新农村任务及做好2018年省级新农村建设示范点相关工作的通知
省农委办公室关于分解2018年“四在农家·美丽乡村”省级新农村任务及做好2018年省级新农村建设示范点相关工作的通知
黔农办发〔2018〕106号
各市（州）农委，仁怀市、威宁自治县农牧局：
为认真贯彻省委办公厅省政府办公厅《关于乡村振兴战略的实施意见》（黔党办发〔2018〕1号）文件精神，紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜同步小康、开启农业农村现代化新征程的整体布局，以“四在农家·美丽乡村”建设为主抓手，启动实施“四在农家·美丽乡村”小康行动计划升级版。
根据《省财政厅省农委关于下达2018年省级财政专项扶贫资金（新农村建设与环境综合整治专项）的通知》（黔财农〔2018〕17号）和《省农委关于印发<贵州省农业委员会省级财政项目资金管理办法>、<贵州省农业委员会省级财政专项资金绩效评价方案的通知>》（黔农财〔2017〕54号）的要求，省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设财政扶贫专项资金要做到资金到县、任务到县。为保证今年的“四在农家·美丽乡村”新农村建设工作顺利完成，现将有关事项通知如下：
一、各市（州）任务分解：
贵阳市：2018年完成不少于3个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
遵义市：2018年完成不少于9个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
六盘水市：2018年完成不少于3个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
安顺市：2018年完成不少于4个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
黔南州：2018年完成不少于7个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
黔东南州：2018年完成不少于6个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
毕节市：2018年完成不少于6个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
铜仁市：2018年完成不少于9个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
黔西南州：2017年完成不少于6个省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点。
二、示范点的选择
新农村建设示范点选择60户左右的自然村寨为单元进行创建，并尽可能地向贫困乡镇、贫困村、传统村落倾斜。示范点村支两委要具有较强的组织和协调能力，要突出农民群众和村级组织在创建工作中的主体地位，重点突出乡村特点、地域特征、民族特色和文化内涵，建设山水田园村寨和民族特色村寨。示范点建设要与同步小康驻村帮扶工作、现代高效农业示范园区、传统村落保护、廉政文化进农村、明礼知耻崇德向善在乡村和计生“三结合”等工作相结合。
三、省级专项资金使用原则
按照省政府关于专项资金切块直接分配到县的要求，我委会同财政厅已将2018省级新农村建设专项资金2000万下达到相关县（市、区、特区）（详见黔财农〔2018〕17号）。省农委根据需要已明确部分县（市、区、特区）的大致实施地点，未明确的由各地自行确定（见附件）。专项资金优先解决农民最急需、最迫切、制约农村发展的项目，严禁用于政绩类工程项目，严禁占用基本农田和好田好土。省级新农村建设项目由县级农业行政主管部门（新农村建设部门）实施，也可由县级农业行政主管部门委托乡镇人民政府实施。专项资金主要补助示范点建设以下建设内容：
（一）“三改”及庭院硬化。主要进行现金或物资补助，“三改”每户不能超过2000元，庭院硬化每户不能超过1000元。
（二）垃圾收集与处理。
（三）文化活动场所建设。根据各示范点民族特色和人口规模来制定建设标准、规模及补助标准。
（四）公共厕所。根据人口规模制定建设标准，每座公厕专项资金补助不能超过8万元。
（五）照明设施。每盏照明设施不能超过3500元。
（六）村庄整治。
专项资金补助项目建设期限由项目批复（备案）之日起至2018年12月31日止。
四、项目实施程序
项目按贫困县和非贫困县两种类型来进行申报实施。
贫困县：专项资金切块到县→充分征求示范点群众及乡镇人民政府意见后编制项目申报备案材料→县级组织示范点项目实施方案（整合方案）报备省（市）级→县级项目实施→竣工县级验收→报送年度工作总结。单个项目资金300万元（含）以上的方案报备省级，不足300万元的报备市（州）。威宁自治县实施的项目由毕节市负责督促指导。
非贫困县：专项资金切块到县→充分征求示范点群众及乡镇人民政府意见后编制项目申报材料→县级组织示范点项目实施方案报省（市）级→省（市）按权限对实施方案进行批复→县级项目实施→竣工县级初验→报送年度工作总结→市（州）或省级开展项目验收。原则上项目资金300万元（含）以上的，实施方案由省级批复并组织验收；不足300万元的，实施方案由各市（州）负责批复、验收，验收结果报省备案。威宁自治县实施的项目由毕节市按管理权限分级负责。
五、其他要求
（一）示范点确定与省级新农村建设专项补助资金的申报（备案）同步进行，县级农业行政主管部门作为申报主体填写示范点项目申报（备案）书、编制项目实施方案（资金整合方案）。
（二）示范点所在县级财政要保障示范点创建工作所必须的工作经费，保证专项资金专款专用，确保示范点的创建效果和项目实施的质量。专项资金原则实行县级报帐制。
（三）各市（州）农委于7月20日前完成各辖区新农村建设示范点专项资金项目备案和批复工作，并将备案和项目批复情况行文上报省农委（新农村建设与社会发展处）。11月30日前上报示范点工作总结等相关材料。
（四）各市（州）农委要加强对示范点专项资金项目的指导和资金监管，项目备案和批复后每两月上报一次项目进度，并及时建立项目建设管理台帐，定期不定期地对专项资金使用情况进行专项督查，确保项目按时完成。省农委将不定期对专项资金项目管理和资金的使用情况进行抽查。
（五）专项资金项目一经批复（备案），原则上不能随意调整和变更，确需调整和变更的按相关管理权限报批。
（六）各地要加强对示范点创建工作的调研，及时发现并解决示范点创建过程中存在的问题。着力解决农村基建设施长续使用难，农民主体意识体现不强；重复建设资源配置不均，农村内部“造血”内生功能疲软等问题。
（七）加强对示范点创建工作宣传报道。鼓励各地通过各种媒体对创建过程中涌现出的好典型、好经验、好做法进行宣传报道，带动面上的新农村建设。
联系人：陈珂电话：0851-85283739
电子信箱：xnc3477@163.com
2018年6月日
（此件公开发布）
贵州省农业委员会办公室2018年6月日印发
共20份
