关于印发《贵州省2012年“三品一标”品牌提升行动实施方案》的通知

各市（州）农委、畜牧（水产）局：

为进一步加强我省“三品一标”监管，切实维护品牌公信力，推动我省“三品一标”事业持续健康发展。按照农业部《2012年“三品一标”品牌提升行动方案》要求，我委制定了《贵州省2012“三品一标”品牌提升行动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：贵州省2012年“三品一标”品牌提升行动实施方案

二○一二年四月二十七

主题词：农产品质量三品一标△  方案  通知

委内发送：机关有关部门、委属各单位

贵州省农业厅办公室  2012年4月27日印

校对：张捷共印36份

贵州省2012年“三品一标”品牌

提升行动实施方案

为贯彻落实农业部《2012“三品一标”品牌提升行动方案》（农办质[2012）14号），着力加强我省“三品一标”监管，切实维护好“三品一标”品牌公信力，充分发挥“三品一标”在推进农业标准化生产、提高农产品质量安全水平、促进农业增效和农民增收的示范带动作用，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，认真贯彻《农产品质量安全法》和“三品一标”相关管理规定，以“着力强化产品质量监管，不断提升品牌公信力”为主题，严格生产管理、产品认证和证后监管，强化退出机制，加强品牌宣传，推动我省“三品一标”事业持续健康发展。

二、工作目标和内容

（一）抓源头、保质量。建立和完善“三品一标”质量追溯体系，进一步提升生产经营者质量安全意识和标准化水平。实现获证单位100％签订承诺书，100％落实内检员制度，100％达到生产有规程、过程有记录。

（二）进一步完善认证制度。明确省、市、县三级工作机构的工作职责，按照认证程序，严格规范文审和现场检查，确保“三品一标”认证的规范性和有效性，检查员100％签订责任书。

（三）进一步加大证后监管力度。加强获证单位的实地督查，开展市场跟踪检查，建立举报投诉制度，加大获证产品的抽检力度，确保产品质量抽检合格率保持在98％以上，强化不合格产品退出机制并对外公告。

（四）进一步提高企业规范使用标志水平。加大“三品一标”宣传力度，全社会和新闻媒体共同参与对伪造、冒用、超范围、过期使用标志的行为进行举报、曝光和依法查处，提升“三品一标”的公众认知度和美誉度。

（五）提升监管能力和公信度，探索建立监管工作的痕迹制度。制定《贵州省“三品一标”监督检查表》（见附件）等记录和保存监管人员在履职履责过程中的各种工作痕迹，确保履职到位，提高生产经营者守法意识。

三、推进措施

（一）强化生产控制，提升标准化生产能力。以强化获证单位质量责任为核心，以促进标准化生产和规范化管理为重点，切实加强对获证单位的生产指导和监管。一是强化获证单位技术培训，提高质量安全意识和标准化生产水平。每一个企业至少有一名经培训注册的内检员，并充分发挥作用。二是加强生产指导，督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。三是推行行业自律，制定行业自律公约，推进行业诚信体系建设。所有获证单位均应向省级“三品一标’’工作机构和社会签订保证质量和规范使用标志的承诺书，对没有承诺书或未履行承诺的限期整改，整改不合格的一律取消“三品一标”资格。县级以上“三品一标”工作机构应当督促获证单位切实履行承诺，建立获证单位诚信档案，实施分类管理。

（二）强化认证审核把关，提升认证工作的规范性和有效性。按照“从严从紧，积极稳妥”的原则，严把产品认证准入门槛，严格认证程序，确保认证工作质量。一是要加快建立和完善认证管理规章制度，制定和完善现场检查规范，把住认证审核关键控制点，提高检查员现场检查的审核能力。二是要强化检查员注册管理，建立检查员责任考核机制。三是强化对现场检查工作符合性和有效性的抽查，省“三品一标”工作机构将定期不定期的派员对市（州）县两级开展现场检查情况进行抽查，确保现场检查质量。

（三）强化证后监管，提升品牌公信力。按照“产品质量可靠、使用标志规范”的目标，力口强“三品一标”证后监管。一是获证单位要开展经常性的自查活动，提高自我规范、自我约束、自我提高的能力。二是加强对获证单位的实地督导，重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况。该项工作可与企业年检合并进行，由省“三品一标”工作机构指导，市、县级“三品一标”工作机构具体执行。三是加大产品质量抽检力度，建立“三品一标”监督抽查制度，将“三品一标”农产品全部纳入各级农业行政主管部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率。四是开展市场跟踪检查，主要针对9个市（州）城市和经营主体，各市（州）跟踪检查的经营单位不得少于6家，重点检查“三品一标”标志使用情况和假冒行为。对标志使用不规范产品的要限期整改；对过期使用标志或超范围使用标志产品的要依法查处；严厉打击假冒产品。五是严格执行退出机制。对在执法检查和产品质量抽检中判定不符合“三品一标”标准和要求的，一律进行公开披露并坚决淘汰出局，并在媒体上进行公告。六是开展技术培训活动。对超市、批发市场等经营单位负责人开展“三品一标”知识培训，引导经营单位建立查标验证制度，把好进货准入关。七是建立举报投诉制度。县级以上“三品一标”工作机构应当有专人负责举报、投诉事宜，畅通举报、投诉渠道。

四、主要活动

（一）4月下旬，启动“三品一标”品牌提升行动。各市（州）、县及”三品一标”单位上报提升行动的负责姓名及联系方式。

（二）4—6月，配合“三品一标”产品专项跟踪抽检，开展“三品一标”宣传活动。在广播、电视、报纸、网络等媒体组织专题宣传；组织消费者、媒体记者到生产基地开展“体验活动”；到超市、农贸市场开展“三品一标”产品现场检测宣传活动。

（三）5—8月，开展认证工作质量督导检查。组成督导检查组，对部分市（州）、县的认证现场检查工作情况进行督导核查，核查检查员的现场检查能力和审核能力。

（四）5—9月，开展“三品一标”内检员、检查员、核查员培训。

（五）7—10月，组织开展获证产品专项检查。组成专项检查组，对部分市（州）、县的“三品一标”获证单位和产品进行监督检查，查验企业的标准化生产和规范化管理及用标情况。

（六）11月，组团参加2012年中国绿色食品博览会，展示我省“三品一标”成果，促进“三品一标”发展和市场贸易。积极参加部举办的消费者喜爱的“三品一标”知识竞猜互动活动和“三品一标”发展成果报告会。

（七）2013年1月，结合全省农产品质量安全监管工作会议，对2012年“三品一标”品牌提升行动进行总结。

五、组织保障

（一）加强领导。各级农业部门要深刻认识“三品一标”品牌提升行动的重要意义，牢固树立农产品质量安全意识，将“三品一标”工作列入重要议事日程和重点工作来抓。各市（州）农业部门负责统筹协调和督导检查本地区的“三品一标”品牌提升行动的组织实施。

（二）狠抓落实。各市（州）要根据本行动实施方案，制定本市（州）的具体实施方案，细化工作任务和要求，明确工作进度和时间，充分整合和依托农产品质量安全监管、“三品一标”工作机构和农业综合执法等相关部门的力量，将提升行动各项措施落到实处。各市（州）的实施方案请5月8日前报送省农委（农产品质量安全监管处）。

（三）强化沟通和宣传。各级农业部门要加大对“三品一标”和农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传，形成全社会关心、支持农产品质量安全的氛围。要指定专人负责提升行动的进展调度和信息报送工作。从5月份开始，每月30日前向我委报送一次进展情况。重要情况随时报告。各地对“三品一标’’工作中的好做法、好经验和重大进展要力口强正面宣传和舆论引导。在提升行动实施过程中，有什么意见和建议，请及时加强沟通和联系。

委农产品质量安全监管处：张捷、蔡兴洪

联系电话：0851—5283890、5285157，传真：5283143、5285157

贵州省绿色食品发展中心：梁潇

联系电话：0851—5283143（传真）。

附件：

1、承诺书

2、检查员责任书

3、贵州省“三品一标”监督检查表

二O一二年四月二十七日

附件1：

承诺书

为确保农产品质量安全，维护“三品一标”品牌公信力，树立企业诚信生产经营的良好社会形象，按照《农产品质量安全法》及“三品一标”相关标准、技术规范、标志管理等相关法律法规规定，本单位向社会郑重承诺如下：

1、保证严格按照“三品一标”相关标准、技术规范（程）及标志管理要求组织生产、加工和销售。严格执行标准，落实质量控制，严格执行技术规范（程），严格执行产品包装标识规定。绝不使用国家禁止使用的各类农业投入品，规范使用各类农业投入品，严格执行休药（间隔）期制度，确保本产品符合质量安全要求。

2、建立健全生产记录档案，完整、真实、及时进行档案记录，妥善保存记录资料，确保生产的产品可追溯。

3、讲诚信、守承诺，严格行业自律，规章制度公开上墙，觉接受管理部门的质量抽检、监管检查和社会监督。

若违背上述承诺，本企业承担一切经济与法律责任。

法人代表（负责人）签字：承诺单位（盖章）

年月日

附件2：

检查员责任书

1、遵守国家有关认证的法律法规及“三品一标”工作机构相关规定。

2、严格按照注册专业类别从事检查员工作。

3、不断学习检查员所需的专业知识，提高自身素质的检查能力。

4、尊重客观事实，如实记录检查对象现状，保证检查的公正性。

5、检查员在检查前后一年内不得和申请认证单位有任何咨询服务关系；不得就市场建设接受任何经济回报。

6、不向申请认证单位作出颁证的承诺。

7、不以任何形式损坏“三品一标”工作机构的声誉，并针对违反“三品一标”行为准则进行调查工作提供全面合作。

6、接受“三品一标”工作机构的监督管理。

承诺人：签字：

年月日

附件3：

贵州省“三品一标”监督检查表（试行）

检查地点：           NO：