关于扎实做好禽流感防控工作的紧急通知

黔农发〔2014〕7号

关于扎实做好禽流感防控工作的紧急通知

各市（州）农委（畜牧兽医局），贵安新区农林水务局，仁怀市、威宁县农牧局：

我省荔波县2013年12月27日发生高致病性禽流感疫情后，省农委及时通报了各市（州），并召开了紧急会议，印发了紧急通知，对各地如何做好当前禽流感防控工作提出了具体明确的要求。多数市（州）已行动起来，全面开展了以排查、补免、监测和落实责任制为主要措施的禽流感防控工作。但是仍有一些地方工作不深入、不细致，停留在一般安排上，国家和省有关精神没有贯彻到县到乡；对当地的规模养殖企业底数不清，监管不到位，排查工作不认真、不到位；监管工作无计划性和持久性，覆盖面不够，强免、补免工作存在许多薄弱环节和漏洞。据省农委督查组反映，当前发生疫情的地方都存在着明显的工作不到位现象。特别是近期我省个别地方再次出现家禽异常死亡现象，这充分反映了一些地方农牧部门的思想认识不到位、防控措施不得力，围绕动物免疫、疫情监测、疫情排查等开展的各项工作中还存在诸多薄弱环节和安全隐患，使我省当前以禽流感防控为重点的重大动物疫病防控形势更加严峻，任务更加艰巨，需要引起各级农牧部门尤其是主要领导的高度重视。

为有效预防、妥善应对高致病性禽流感疫情，维护公共卫生安全，现就做好当前高致病性禽流感防控工作的有关要求再次紧急通知如下：

一、提高认识，加强领导，扎实工作

各地要充分认识当前禽流感防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将其放在各项工作中更加突出重要的位置，采取更加切实有效的措施认真落实推进禽流感防控工作。要按照《重大动物疫情应急条例》和有关技术规范的要求，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到层层有责任、人人有任务。要组织研究分析当前禽流感的防控形势，认真查找工作中的薄弱环节，科学制定对策措施，将各项防控工作落到实处。

二、完善措施，强化落实，消除隐患

禽流感防控工作涉及面广、监管对象多。各地要积极创造条件，有效克服目前人员、经费等相对不足的问题，明确防控工作的重点和方向，以强化免疫为基础，以狠抓规模养殖场为重点，以排查、监测为手段，以明确监管责任制为保障，确保全省禽流感防控形势整体稳定。

（一）全面开展禽流感疫情排查工作。各地要迅速组织对规模养殖场、活禽交易市场、养殖密集区和水网地区等重要区域（环节）禽流感疫情的全面排查，做到不搞形式、不留死角。要建立完善禽流感疫情信息收集制度，一旦发现异常情况，要果断处置，并严格按照动物疫情报告制度，逐级上报。

（二）及时开展免疫抗体监测与补免工作。各地要在排查的同时，组织开展禽流感免疫抗体监测，做到规模养殖场等重点区域（环节）的覆盖率达100%，县、乡采集检测覆盖率达100%。对免疫抗体水平不合格的家禽和新补栏、漏免的家禽要及时进行补免。同时，各地要加强兽医实验室建设，加紧配置必需的实验设备，市（州）级尤其要及时购置荧光PCR仪，切实提升实验室检测能力，保证监测工作的需要。

（三）强化活禽交易市场监管。各地要按照1月6日召开的全省高致病性禽流感防控工作紧急会议精神，加强对活禽交易市场的监管，明确专人负责活禽入场检疫监管等工作。要督促活禽交易市场每天交易结束后的清扫和消毒，结合实际组织每周一次的轮流休市消毒，有效净化市场，减少环境中病毒存在和污染的风险。

（四）认真组织开展督促检查。市（州）级要建立检查指导工作制度，由领导带队深入各县，组织有当地政府分管领导及有关部门参加的专项座谈会议，共商禽流感防控工作，督促辖区内各级政府和有关单位严格落实各项防控措施，促进禽流感防控工作的常态化、制度化开展；县级要由农牧部门领导带队深入各乡镇，组织有当地政府领导参加的专题座谈会，贯彻上级有关精神，分析当前的防控形势，告知各级各部门的法律责任，提出防控工作中存在的困难和问题，提出做好工作的任务和要求，形成会议纪要指导督促各乡镇的防控工作。省农委已组织9个督查组和4个定点联系工作组，近期将陆续赶赴各地开展督促检查，请各市（州）参照省农委做法加强督查。

三、完善应急机制，切实做好应急处置等有关工作

各地要认真修改、建立健全各项应急制度、预案，做好应急经费、物资的储备、调拨工作，确保禽流感等重大动物疫情发生时各项工作得以顺利开展。各地无论是发生禽流感或其他重大动物疫情，都必须严肃认真地按照法律和法规的要求，认认真真落实好疫点疫区的扑杀（无害化处理）、消毒灭源、封锁隔离、排查监测、强免补免以及休市等措施，确保疫情不扩散、疫病不外传、染疫动物及物资不传播。如因疫情处置不力而引起的新发疫情，将严格按《中华人民共和国动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》追究责任。春节等重大节假日期间，各地要加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，及时发现和妥善处置各类应急突发事件。

四、正面宣传，普及知识，维护稳定　　

(一)开展防控知识宣传。各地要按照《关于进一步加强高致病性禽流感防控工作的紧急通知》（黔农办发〔2014〕2号）的要求，充分利用广播、电视、报纸等媒体广泛宣传禽流感防控知识，并采取培训、讲座等形式传授高致病性禽流感综合防治技术，让广大养禽户充分认识高致病性禽流感的危害，掌握相关防治知识，提高科学饲养、科学防疫水平。今年3月底以前，各市（州）要组织开展一次禽流感应急演练，切实提升禽流感疫情应急处置水平。当疫情发生后，各地要采取多种形式积极开展正面宣传，科学回应消费者诉求，避免因消费恐慌影响家禽业的正常发展，促进家禽消费市场秩序的长期稳定。

（二）加强政策和法制宣传。各地要在疫情监测、排查等环节，深入宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》等法律法规，明确告知畜禽生产、销售、经营等环节相关责任人的责任和义务，提高他们的安全生产意识和法律责任意识，合力预防禽流感疫情发生。今年，省农委要组织全省县级以上农牧部门分管领导培训班，并就培训的相关法律条款进行严格考试，考试成绩将通报当地有关部门。

贵州省农业委员会

2014年1月16日