省农委关于抓好2018年全省秋冬种工作的指导意见

各市（州）农委、贵安新区农水局,仁怀市、威宁县农牧局：

为落实农业农村部2018年秋冬种工作的有关要求，切实抓好今年秋冬种工作，夯实明年夏季粮油、结构调整和农业稳定发展基础，推进产业扶贫和乡村振兴战略的全面实施，制定如下指导意见。

一、目标任务

2018年全省秋冬种总面积3450万亩。其中，夏粮面积1510万亩，总产316万吨;油菜面积770万亩，总产90万吨;蔬菜面积500万亩;绿肥种植面积550万亩；冬季农田种草面积120万亩。新增果园面积10万亩，适度新建改建茶园。各地要及早将秋冬种生产指导性计划落实到县、乡，努力扩大秋冬种面积，切实减少冬闲田土。

二、工作重点

以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先原则，按照区域化布局、规模化发展、产业化经营的要求，充分发挥资源优势，遵循市场经济规律，在秋冬季生产中布局好种植结构，特别是做好500亩以上大坝农业产业结构调整工作。大力发展冬春商品蔬菜生产。积极发展早熟马铃薯、优质油菜、优质专用小麦、杂粮杂豆、茶叶苗圃、精品水果、花卉苗木、食用菌等特色优势农产品生产。继续壮大龙头企业带头能力，大力扶持农民专业合作社发展，培育家庭农场、种粮大户等新型经营主体，发展多元服务主体，优化利益联结，增强带动能力，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。做好轮作休耕、冬闲田开发、粮改饲工作试点，种养结合，推广粮—经—饲三元种植结构，提高草食畜牧业的比重。

三、工作措施

（一）抓好分类指导

稻作区要多种高含油量高产量的“双低”优质油菜、肥用油菜、饲用油菜、菜用油菜、观光油菜、蜜用油菜，加大“一菜多用”推广力度；旱作区要多种优质专用小麦、特色杂粮杂豆、绿肥、饲草等作物，推行麦/肥（鲜食玉米、菜、豆）等分带轮作耕作制，实现用地养地结合;低热河谷地区、大中城市郊区、旅游区和主要专业菜地要积极发展冬春蔬菜，建好“菜篮子”基地。有条件的地区要把扩种马铃薯作为我省粮食增产潜力、促进农民增产增收的一条重要途径，强化措施，加大投入，做好区域布局、种薯调运、脱毒种薯推广、商品薯基地建设等工作，确保夏收马铃薯、特别是早熟马铃薯种植面积扩大、产量增加。在草地畜牧业聚集区和产业带，充分利用冬闲田土，搞好秋冬季农田种草，提高优质饲草供给率。新增果园要重点布局在生态适宜的退耕坡地、风景名胜区、交通沿线。新建茶园要按照区域化、集约化和规模化要求向优势区域集聚，连点成线、连线成片。同时，按照农业农村部的要求抓好“大棚房”的专项整治以及“非洲猪瘟”的监测防控等工作。

（二）抓好技术支撑

各地要在落实种植面积的基础上，强化科技支撑，全面落实良种良法，加强适用技术推广，提高科技含量，高标准高质量推进秋冬播和农业结构调整，促进秋冬季农业生产提质增效。早熟马铃薯重点推广费乌瑞它、中薯3号、中薯5号等，中晚熟品种选用威芋5号、宣薯2号、青薯9号等品种，要集成应用规范化起垄栽培、地膜覆盖、稻草覆盖、配方施肥、绿色防控、机械化生产等绿色增产增效生产技术，确保产品安全，提供优质鲜食菜用薯，为马铃薯主食化战略提供安全健康的加工原料。小麦重点推广贵农30、贵农19、安麦6号、丰优8号等品种；油菜重点推广油研50号、黔黄油21、黔油28号等品种。继续推广稻田水旱轮作、旱地分带轮作多熟制、旱地宽厢宽带种植、油菜轻简化栽培、规范化直播栽培等技术，不断提高秋冬种的科技含量。利用好秋冬季是茶叶苗圃、水果花卉新建定植、果园秋冬管理黄金期，提高移植存活率和田管效果。积极发展节水农业，推广水肥一体、喷灌滴灌、深耕深松等技术。大力推广使用商品有机肥、高效缓释控肥、农家肥、配方肥，加快生物农药、高效低毒低残留农药和精准施药技术推广，切实减少化肥和农药使用量，确保到2020年化肥农药零增长。

（三）加强组织领导

各地要把秋冬种列入重要工作日程，切实加强组织领导，统筹兼顾，突出重点，合理安排，狠抓落实。要加大宣传力度，传递正能量，营造良好氛围。各有关部门要增强责任意识和服务意识，落实好农业支持保护补贴政策、农业产业发展专项资金、农田建设和耕地质量管理等项目，保障秋冬种的资金和物资需要。要加强技术指导，组织农技人员深入基层服务，组织实施示范项目。要协同其他相关部门加强农资市场执法检查和价格监管，规范市场秩序。各级要建立督促检查机制，加强督促检查，指导和帮助各地抓好秋冬种生产及500亩以上坝区农业产业结构调整工作，及时全面掌握生产情况、工作进度和存在问题，采取有效应对措施，全面完成各项任务目标。   

附件：2018年秋冬种指导计划表和2018年秋冬种适用技术推广指导计划表.xls

2018年9月28日