省农业农村厅关于进一步抓好当前工作努力完成年度主要经济目标的通知
各市（州）农业农村局、贵安新区农水局：
为贯彻落实省委、省政府关于“三农”工作的安排部署，深入推进农村产业革命，努力完成全年农业增加值增长6.8%、农民人均可支配收入增长10%左右等目标任务，对全省经济社会发展作出应有贡献，现就有关事项通知如下：
一、深刻认识当前经济形势和任务
农业农村经济是全省经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”。上半年，全省农业增加值、农村常住居民人均可支配收入两项指标增速位居全国前列，农业农村经济继续保持稳中有进、稳中向好的态势，但受宏观经济下行压力增大、动植物疫情、农产品市场价格波动等影响，下半年农业农村经济发展面临新情况新挑战。各地农业农村部门要把思想认识统一到省委、省政府关于当前经济工作的形势判断和决策部署上来，深入贯彻《省委关于抓好当前经济工作的通知》、省委十二届五次全会和全省上半年经济工作会议精神，发扬斗争精神，强化担当作为，深入推进农村产业革命，坚定打好脱贫攻坚夏秋决战，盯紧三季度，确保四季度，努力完成农业增加值、农民人均可支配收入增长等目标任务，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
二、全力以赴推进农村产业革命
（一）推进种植业结构调整。深入贯彻省委、省政府《关于深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》精神和夏秋决战行动令等部署，聚焦茶叶、蔬菜、食用菌、辣椒、水果、中药材等重点产业，落实系统化推进、规模化布局、组织化生产、集中化投入、绿色化发展、市场化营销等要求，确保完成各产业发展年度目标任务。抓好秋冬种茬口衔接，推广良种良法、轮作复种、种养循环、农艺农机融合等技术和模式，强化技术指导服务，提高秋冬种覆盖率和耕地产出率。聚焦深度贫困地区，组织实施一批周期短、见效快、带动力强的产业项目，适宜地区抓好秋延晚蔬菜等生产，争取更多项目短期内收益见效。加强秋冬季田间管理和果茶园管护，严密防范干旱、低温等自然灾害和农作物病虫害。
（二）促进畜牧渔业稳产保供。积极贯彻《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》等文件和有关会议精神，推动出台我省进一步稳定生猪生产保障市场供应的文件，适时印发生猪生产指导性计划，压实稳产保供责任。推动落实种猪场和5000头以上规模猪场短期贷款贴息、利用闲置圈舍开展生猪规模养殖补助等措施落地落实，加快稳定和恢复生猪生产，抓好禽肉等替代品生产，提高肉类产品市场保供能力。巩固非洲猪瘟防控成果，严密防控重大动物疫情。加快发展生态家禽，突出发展牛羊，推动奶业振兴，坚持扩数量、拓市场、带农户，促进畜牧业绿色发展。推进生态渔业发展，有序发展湖库生态渔业、稻渔综合种养、冷水鱼健康养殖等，促进渔业产能恢复和提升。
（三）加强坝区等发展平台建设。以500亩以上坝区和“两区”为重点，抓好180万亩高标准农田建设，推进冷链物流设施、宜机化改造等配套建设，打造一批规模化、标准化、组织化农产品生产示范基地。进一步推进坝区结构调整，引导资源要素和经营主体进一步向坝区集聚，抓好100个样板坝区和500个达标坝区创建，促进坝区农业提质增效。继续抓好现代农业产业园、农业绿色发展先行区、省级农业示范园区等平台建设。加强基层农技推广、现代种业、农产品质量安全等体系建设，深入推进“万名农业专家服务三农”等行动，强化农业高质量发展支撑。
三、千方百计助推农民持续增收
（一）推广先进组织方式。积极发展农产品加工业、休闲农业、农村电商等新产业新业态，促进农村创业创新，拓宽农民就业增收渠道。大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，发挥各种经营主体的特点和优势，提升农民进入市场组织化程度，促进小农户与现代农业有机衔接，推动农业规模经营。加强农业龙头企业引进和培育，规范提升农民合作社，推进家庭农场名录管理，抓好新型职业农民培育，引导各类新型经营主体积极参与农村产业革命和坝区结构调整。
（二）密切农产品产销衔接。扎实抓好农产品进超市、进社区、进学校、进机关、进军营、进医院、进企业，构建持续稳定的销售渠道。推进农产品消费扶贫，促进省内市场占有率大幅提升，努力主导省内市场。组织办好农民丰收节、贵阳农交会等重大活动。用好东西部产业扶贫协作机遇，瞄准对口帮扶城市及周边省区市场，加大农产品营销推介力度，努力扩大省外市场。创新农产品销售模式，大力发展农产品电商，线上线下共推黔货出山。探索建立农产品产销信息发布、市场预警等机制。
（三）推进农村改革创新。推进农业支持保护政策和财政金融支农创新，鼓励和扶持社会资本、金融资本参与农村产业发展，抓好农银企产业共同体试点项目。深入推进农村“三变”改革，落实农户特别是贫困农户分享产业发展成果的长效机制，确保务工薪金、土地租金、入股分红等及时足额兑现给农户。加快推进农村集体产权制度改革，大力发展村级集体经济。落实政策性农业保险等政策，切实保障生产发展和农民权益。
四、切实加强经济运行调度研判
（一）加强统筹调度。各市（州）要加强对经济运行的组织领导和统筹协调，围绕农业农村经济发展目标任务，结合本地实际，严格责任分解，强化工作推动，确保农业农村经济持续较快发展。要强化农业内部各产业、各领域工作聚焦聚力，密切农业农村系统上下对接，建立与统计等部门定期会商沟通机制，及时研判农业农村经济运行态势，分析存在问题，采取针对性措施，补短板、强弱项、抓亮点，形成推动发展的强大合力。
（二）抓好工作对接。各级农业农村部门相关职能机构、各专班要加强双向对接，及时调度研判和报送农业增加值、农民收入、各重点产业发展等情况，组织算好“丰收账”，增强重点目标任务支撑力度和数据匹配衔接。各市州和贵安新区前三季度农业农村经济运行情况（包括农业增加值和农民收入增长等综合情况、重点产业预期目标完成等工作推进情况、存在问题与下步打算等，指标预计至9月底），请于9月19日上午前报送省农业农村厅，并向同级统计部门提供经济运行支撑印证材料。
联系人：发展规划处邓小坤、熊步云
电话：0851-85285272
省农业农村厅
2019年9月17日
