关于印发贵州省特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设第一批试点村名单的通知

各市(州)、有关县(市、区)乡村振兴领导小组,省乡村振兴领导小组成员单位:

按照《省委、省政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》(黔党发〔2021〕14号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案的通知》(黔委厅字〔2021〕8号)要求,省乡村振兴局于2021年7月14日组织专家对78个候选试点村“一方案两规划”进行评审,经省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设工作第一次联席会议研究,确定贵阳市清镇市红枫湖镇民乐村刘家寨等50个自然村寨(片区)为第一批省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点村(见附件1)。

纳入试点的地区要进一步加强对试点工作重要性的认识,强化责任感和使命感。在试点全过程中,要始终紧扣“打造特色产业、特色生态、特色文化,塑造田园风光、田园建筑、田园生活,建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村,展现产业兴、生态美、乡风好、治理优、百姓富的贵州特色田园乡村现实模样,

形成一批可借鉴、可推广、多样化的乡村振兴成果,为全省乡村振兴开新局提供有益探索,为西部地区乡村振兴作出引领示范”的目标,合理把握试点时间,强力推动试点各项工作落地落实。

各试点村要进一步加强对“特色”“田园”“乡村”和“集成”“示范”的理解,对照竞争性评审发现的问题及建议(见附件2)认真自查、举一反三,抓紧组织深化完善工作方案和规划设计方案,确保规划和方案可落地落实。要制定试点建设实施项目清单和工作任务清单,建立健全各项管理制度,确保试点工作有序推进。同时,请纳入试点的地区于9月底前将修改完善后的“一方案两规划”,以及参照“一图一表一说明”的“村民版”规划设计成果报省联席会议办公室备案。

附件:1.贵州省特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设第一批试点村名单

    2.竞争性评审发现问题及“一方案两规划”修改完善建议

2021年7月27日

附件1

贵州省特色田园乡村•乡村振兴集成示范试点建设第一批试点村名单

附件2

竞争性评审发现问题及“一方案两规划”

修改完善建议

一、共性问题

一是多数候选村“一方案两规划”的总体思路和框架构思上虽然基本达到编制要求,但在具体细节设计方面略显不足,落地性、可操作性还有所欠缺。如:村庄规划中农房的新建和改造简单地套用网络图片或地方规定的图集,没有较好的结合实际进行设计;村庄重要空间节点无具体设计内容;在传统村落和少数民族特色村寨的建设规划中,缺少与保护规划的衔接,可能会造成对传统村落和特色民族村寨不可修复性的破坏。二是在产业发展规划方面,有的地方主导产业选择风险评估、投资收益缺乏测算依据;有的地方在一、二、三产业融合发展、产业附加值提升、消费群体定位等方面缺乏研究,可持续性不强;有的地方在特色文化资源转化为特色产业方面缺乏研究,不能有效地运用特色文化带动地方经济发展,文化的传承和发展也受到一定的限制。三是在项目建设和投资概算方面,有的地方社会资本投入只是概念性描述为“社会投资”,无具体出资单位,恐难以落实;部分方案缺少对社会资本投入的激励机制、社会资本投资收益的具体表述,社会资本只有投入而没有收益,缺乏可操作性。

二、个性问题

省乡村振兴局另行单独反馈。

三、“一方案两规划”修改完善建议

一是建议各地要紧密结合当地资源,注重处理好试点村特色产业和县乡主导产业之间的关系,确保产业发展因地制宜、因势利导。二是建议村庄和产业“两个规划”,要通盘考虑土地利用、农房建设、基础设施、人居环境等因素,确保村庄的总体协调。三是建议方案和规划中基本情况、投资概算、效益分析的数据要进一步核对和分析,达到准确无误。四是建议进一步进行实地调查研究,方案要充分体现政府引导、农民主体、社会参与的基本价值取向。五是建议对传统村落和特色民族村寨纳入试点建设后要处理好建设与保护的关系,建设内容、方式、方法等需慎重考虑、仔细研究。