省农委落实2014年全省政府信息公开工作要点进展情况的报告

２０2014年，我委认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》（黔府办发〔2014〕18号）精神，切实加强政府信息公开工作，兑现我委对外公开承诺，不断提升信息公开工作水平，现将工作进展情况报告如下：

一、加强政府信息主动公开

一是强化政府主动发布机制。按照政府信息公开工作要点相关要求，在贵州农业信息网设置了“信息公开”专栏，合理改进子栏目设置，加强管理。开辟了“财政预算三公经费”、“涉农项目资金公示”、“农机购置补贴”、“现代高效农业示范园区工作”等专栏10余个，围绕我省农业农村经济发展，定期主动公开农业发展主要情况、农村重大改革举措、重点工作，以及财政预算、“三公”经费预算、公共资源配置、公共服务、公共监管等信息，接受群众监督，受到社会普遍好评。据统计，今年至目前，共发布信息5700条，访问量126.1万人次，分别比上年增长为7.5%和18.4%。其中在线办事栏目和结果公布栏目发布信息分别为332条和286条，同比分别增长291%和260%。同时，开设了贵州省农业委员会官方微博—“美丽黔农”，加强主渠道信息传播工作，积极宣传省委、省政府涉农重大工作部署以及我省农业农村工作取得的显著成效，以图片、文字、视频等形式发表微博信息160余条，受到3万多粉丝关注。贵州省农委官方微信公众平台--订阅号正在开通，将进一步拓展省农委对外宣传、服务公众的能力。

二是加强政策解读。我委对省委、省政府出台的重要政策，及时进行解读，让公众更好地知晓相关内容。如今年10月，省政府出台《贵州省人民政府关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见（黔府发〔2014〕号）26号文后，我委即请专家、学者和部门负责人进行了解读，并将解读情况在贵州日报公开刊登和广泛宣传。我委刘福成主任从《意见》出台的背景、起草过程及文件的5个新意等方面进行了详细解读；省农科院研究员王天生以“加快推进山地生态畜牧业发展是贵州畜牧业发展的必然选择” 为题，重点围绕《意见》的总体要求、重点工作和政策措施等进行了深入浅出的解读；贵州日报以“用充足安全的肉蛋奶丰富万家餐桌”为解读主题，对《意见》的重点、核心和最终目标等方面进行了详细解读。通过解读和广泛宣传，使群众对《意见》有了更深刻的理解，对推动《意见》落实和目标实现奠定了良好基础。同时，在贵州农业信息网增设贵州省“12316”三农服务热线服务平台，群众可通过手机、固定电话直接拨打12316。平台采取人工座席解答和自动语音咨询两种方式，为农民朋友和农业生产企业提供便捷、及时、准确的“农业政策法规解答、农业生产技术咨询、农资打假投诉举报”等咨询服务。　对《贵州省惠农政策明白卡》中的种植业、畜牧业、农机等惠农政策通过贵州农业信息网上进行公开。

二、推进行政权力运行信息公开

一是推进行政审批信息公开。早在2007年3月，我委就设立了政务服务大厅，办理行政审批和行政服务事项，运营至今，多次对政务大厅的各项工作制度、办理流程进行优化。今年以来，共受理行政许可事项207件，已办结205件，全部在法定时限内缩短50%时间办结，相对人对我委的行政服务均予以正面肯定。同时，加强贵州农业信息网“在线办事”栏目建设，进一步细化“办事指南、格式文书下载、行政许可事项流程图、政策法规、结果公开”等相关内容，公布行政审批项目和行政服务事项办理流程、相关表格，并在“结果公开”栏目，公布行政审批项目的办理结果，为农民群众、有关企业提供信息查询途径。加强政府门户网站、网上办事大厅、协同办公系统综合应用。认真协助省政府政务中心开展筹备工作，安排4名人员派驻中心工作，自12月8日起我委相关审批事项已转入中心运行。

二是推进行政处罚信息公开。加大行政执法力度，查处或纠正行政违法案件。全省检查农资市场24109场（次），经营户89057户（次），企业3109个（次），处理一般案件883件，结案683件，办理简易案件161件，罚没135.16万元。肥料市场整治取得重大成果。春季复合肥料质量抽检合格率达到77%,较上年提高9个百分点。全省没有发生重大农资坑农害农和农产品质量安全事件。对处罚的72件案件在网上进行公开。

三、推进财政资金信息公开

一是推进“三公”经费信息公开。 分别于2014年4月30日和10月20日，在省政府网站和贵州农业信息网上同步公开贵州省农委2014年度财政预算、“三公”经费预算信息和2013年度部门决算及“三公”经费决算信息。公开的信息有部门主要职能、部门预算单位构成、部门人员构成，部门预算收支情况、收入和支出预算情况、部门预算“三公经费”情况、项目支出安排情况及收入分来源说明、财政拨款支出构成（细化到款级科目）、“三公”经费财政拨款支出情况等。建立了“三公”经费支出定期通报制度。

二是推进审计信息公开。我委在贵州农业信息网上发布了《关于下达2014年内部审计工作的通知》（黔农办发〔2013〕277号），对纳入2014年审计范围的９家委独立核算的事业单位实行审计，并开展相关单位的负责人的经济责任审计。至目前，共对12家单位进行内部审计，已提交10家单位的审计报告。

四、加强公共资源配置信息公开

一是加强农村土地承包经营权流转信息公开。我委在《创新农业经营体制机制改革总体方案》中，将“加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转。列为专题，计划用4年左右时间，在全面推进农村土地承包经营权确权颁证基础上，全省以县为单位同步建设农村产权交易所，为农村产权交易在市场上公开、公正、规范运行搭建平台，实现农村土地同地、同证、同权和信息化管理。目前，《贵州省农村土地承包经营权确权登记颁证方案》已制定好，待省人民政府审定后即将印发实施，届时将在网上公布。

二是推进政府采购信息公开。我委纳入政府采购的项目，在政府采购或招投标前均在贵州省人民政府采购网或贵州省招投标网上进行公开，中标结果也在网上进行公示。

三是推进农业建设项目信息公开。我委在安排项目申报时，以正式文件下发各地，统一要求，规范申报，并在“贵州农业信息网”上进行公布，对各类项目的立项条件、建设内容、支持环节、补助标准和申报要求都予以明确和说明，同时对项目遴选方案及结果在网上公示，确保项目申报的公开、公平和公正。

五、推动公共监管信息公开

我委进一步加强农产品质量安全信息公开。在贵州农业信

息网对农产品质量安全的实施意见、管理办法、农产品质量安全整治方案、例行监测方案、抽查方案、监督抽查结果及农产品地理标志品种等进行了公开。

六、做好依申请公开工作

畅通依申请公开受理渠道，在贵州农业信息网上开通了网上依申请公开系统，对不属于应广泛公开的政务信息，公民、法人或者其他组织认为该信息与自身利益直接相关并要求公开的，实行依申请公开制度。主要包括申请查阅项目建设所涉及的资料、申请查阅我委拟定的相关文件及其他可以依申请公开的事项，并对申请的程序、时限及办理责任部门进行了明确规定。确保公民能够在线申请、在线查阅申请回复内容。今年我委未收到政务信息公开申请，无申请行政复议、提起行政诉讼事项。

七、加强制度建设和基础建设

一是完善信息公开平台，落实认定机制和保密审查制度建设。正在对“贵州农业信息网”进行改版升级，进一步规范信息联络人、信息发布和有关责任通报等制度，重点对信息公开、网上大厅等栏目进行挖掘，届时贵州省贵州农业信息网政务大厅、信息公开等功能将进一步快捷、方便和完善，信息内容更加丰富，办事服务更加便利，行政效率和服务水平将进一步提高。同时，克服专项资金短缺的困难，自筹资金，正在实施政府协同办公（OA）系统局域网改造项目。并按照贵州省电子政务网门户网站要求，在省电子政务网门户网下搭建了贵州省农业委员会门户网站。

二是建立了政府信息公开指南和公开目录更新完善机制。根据《2014年全省政府信息公开工作要点》，进一步完善《贵州省农业委员会信息公开指南》、《贵州省农业委员会信息公开目录》，对我委信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制进行了相关补充。进一步强化责任，严肃纪律，保证政务信息公开工作的规范性和连续性。

三是强化机构和队伍建设。根据《2014年全省政府信息公开工作要点》，组织委机关有关部门认真学习，进一步细化工作方案，下发了《关于进一步做好政务信息公开工作的通知》、《关于做好贵州省电子政务外网省农委门户信息保障有关工作的通知》、《关于进一步加强贵州农业信息网信息内容保障工作的通知》等文件，将相关重点工作进一步分解细化，明确各责任部门具体工作任务，对栏目设置及信息保障分工、信息上载和更新、信息安全和维护等方面做了详细的要求，加强工作考核和责任追究等制度建设。

下一步，我们将继续深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省委省政府的决策部署，进一步推进政务信息公开工作。

１４年１２月１５日