《贵州省2021年肉牛肉羊增量提质行动项目实施方案》政策解读
2021年8月6日，贵州省农业农村厅、贵州省财政厅印发了《贵州省2021年肉牛肉羊增量提质行动计划项目实施方案》（黔农发〔2021〕45号）（以下简称实施方案），现解读如下：
一、政策制定的依据
根据农业部办公厅、财政部办公厅印发的《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于实施肉牛肉羊增量提质行动的通知》（农办牧〔2021〕31号）《省农业农村厅办公室关于组织申报2021年贵州省肉牛肉羊增量提质行动项目的通知》等文件规定制订本实施方案。
二、总体目标
通过项目实施，项目县年牛羊肉产量增幅达到2%以上，年规模化养殖比重增长2个百分点以上，肉牛肉羊平均胴体重增加5%以上，养殖户增效10%以上，存出栏量提高5%以上，力争到2025年项目县牛羊肉产量增幅达到8%以上、牛羊规模养殖水平提高10个百分点以上，供给保障能力进一步加强。
三、补助对象和实施主体
（一）母牛扩群提质。饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场（户）。
（二）种草养畜。开展饲草种植和肉牛肉羊养殖的规模养殖场、家庭牧场或专业合作社等经营主体，享受补助的养殖场（户）、家庭牧场和专业合作社要在养殖场直联直报信息平台登记备案，规模标准原则上肉牛年出栏不低于50头、肉羊年出栏不低于300只。
项目实施主体由项目县农业农村局结合实际，统筹安排确定。
四、实施区域
遵义市凤冈县、六盘水六枝特区、安顺市关岭县、铜仁市德江县
五、项目实施内容
（一）母牛扩群提质。项目实施期内产犊母牛均可纳入补助范围，新增犊牛应为养殖户饲养或外购母牛所产后代，外购犊牛不计入新增犊牛范围。补助品种包括地方黄牛品种、经国家审定的肉牛培育品种和批准引进的肉牛品种，包括乳肉兼用牛品种和杂交生产的母牛。
（二）种草养畜。重点支持项目主体依托地方牛羊品种，通过开展人工种草、改良草山草坡，提供更多优质饲草，扩大牛羊养殖规模，提升养殖场基础设施条件和标准化生产水平，促进种养结合农牧循环发展，培育一批产业融合发展主体，打造本地特色优势肉牛肉羊产业，促进提升牛羊肉供给能力和规模化养殖水平。
六、项目补助方式
（一）母牛扩群提质。采取“先增后补、见犊补母”的方式，实行基础母牛存栏定主体，新增犊牛数量定资金。
（二）种草养畜。牛羊养殖场、基地等建设、改造采取“先建后补”的方式，对符合条件的规模养殖场（户）、家庭牧场或专业合作社可先期安排部分补助资金，验收合格后，再安排剩余资金。
七、项目补贴标准
（一）母牛扩群提质。对本县农户、养殖大户、合作社在2021年7月1日-2022年6月30日期间购入能繁母牛并饲养3个月以上的，按照1500元/头的标准给予补助。
（二）种草养畜。原则上单个项目主体补助资金不超过当年新增总投资额度的15%，最高不超过120万元。1.良种繁育体系建设。支持采购优质肉牛冻精，对项目县规模养殖场（户）、家庭牧场或专业合作社统一购买优质肉牛冻精的，按照10元/支的标准给予补贴；支持购买种公羊，对项目县规模养殖场（户）、家庭牧场或专业合作社在2021年7月1日—2022年6月30日期间购买的种公羊并饲养3个月以上的，按照800元/只的标准给予补贴。2.标准化养殖场建设。支持规模养殖场（户）、家庭牧场或专业合作社等对牛羊养殖场进行升级改造，推动养殖场（户）向标准化、规模化发展，中央资金重点支持圈舍、粪污池、青贮窖等设施改扩建（单项补助标准：圈舍改扩建不高于300元/m2、粪污池不高于实际造价50%、青贮窖不高于100元/m3）。3.饲草生产基地建设。支持规模养殖场（户）、家庭牧场或专业合作社等利用草山草坡、农闲田土等资源种植青贮玉米、紫花苜蓿、黑麦草、甜高粱等优质高产饲草，每亩按照不高于300元给予补贴。4.提升技术支撑能力。支持聘请省内外有关专家和技术人员进行技术指导、服务，参加技术培训和开展技术服务；支持牛羊品种改良设施建设和设备购买。
八、项目补助要求
（一）强化项目管理
项目县根据要求细化本县实施方案，要加强人工饲草种植、牛羊规模养殖场生产等相关数据监测统计，确保基础信息准确、可追溯。
（二）强化指导服务
为保障项目顺利实施，项目县要统筹抓好基础信息平台建设、专家组跟踪技术指导、政策宣传和技术培训等工作，切实让广大养殖场（户）全面知晓政策补贴的内容和要求，指导养殖场（户）提升现代化养殖水平。
（三）强化资金监管
资金不得用于建设楼堂馆所、市政道路，不得列支管理费，发展休闲农业；不得与农机购置补贴等其它中央财政转移支付资金有交叉重复。项目县要加强资金监管，及时掌握项目进展情况和资金使用情况。对虚报、冒领等骗补行为，经查实后予以通报，追回补助资金，情节严重的，取消项目县资格。
（四）强化绩效考评
项目严格按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》（财农〔2019〕48号）执行，对绩效目标实施情况、任务完成情况、资金使用情况等进行全面自评，绩效考评结果作为2022年任务资金安排的重要参考依据。
贵州省农业农村厅肉牛肉羊增量提质行动政策咨询电话：0851-85280971
