农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作简报（第17期）

11月1日，受省农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点领导小组办公室委托，省农委确权办在贵阳举办了今年第二期农村承包地经营权确权登记颁证培训班，来自全省68个县（市、区）确权办负责同志，以及在我省参与确权工作的测绘公司技术人员共120人参加了这次培训。

此次培训主要任务是贯彻落实中央和我省关于农村承包地经营权确权登记颁证工作今年总体完成任务，让各地在开展承包地确权自查验收及数据汇交工作中少走弯路，提高各县确权数据汇交、验收“操盘手”的政策水平和业务能力，掌握确权数据建库、检查验收等工作，推动并确保如期完成任务。

在开班式上，省农委确权办针对承包地确权登记颁证工作任务重点强调了五点：

一是各地要对承包地确权工作采取超常规的动作，发起新的确权宣传攻势，调动农户参与的积极性。要打消农户怕确权怕签字的顾虑，尽力消除少数农户无所谓不配合意识，扼制个别村组或农户无理要求将开荒地确定为承包地土地的行为。

二是要切实提高对确权工作的认识，充分调动各方积极性，尤其是测绘公司、基层干部和广大农民群众三方互相配合，紧密合作。对测绘公司要根据工作进度足额付款（将省级以上的每亩15元补助资金迅速拨付到位）。要督促公司人员到位，外业工作人员和内业工作人员充分配合。要将近期的工作重点聚焦到承包地确权工作上来，用脱贫攻坚的干劲来抓确权工作，将承包地确权工作纳入对村组干部考评的内容，充分发挥村组干部的作用，积极组织群众参与，化解矛盾纠纷，提高合同签字率。

三是倒排工期，狠抓数据库合库、质检和汇交工作。技术公司要增派技术力量，按照政府工作部署和要求，积极配合，全力突击，高效工作。要采取超常规的工作方法和技术手段，正确处理好常规工作和阶段重点的关系，迅速取得阶段性工作成果。

四是抓住几个时间节点：2017年12月22日前通过省级验收，完成承包地确权工作，提交工作完成报告。11月10日前、11月20日前、11月30日前和12月10日前各地分别完成确权自检工作。特别是县级自查、市级核查和省级验收可同步开展，压茬推进。收到县级验收申请后，省确权办将及时组织第三方进行验收。

五是抓好权证的打印。在填写颁发权证方面，要按照农业部2330号公告中权证的样式，结合我省实际以及省确权办对权证的格式进行的调整进行对照，按照2330号公告中有关权证使用和填写说明进行填制。在权证发放方面，各地要建立严谨的权证发放手续。权证经核对无误后，按照由县级到乡（镇）、由乡（镇）到村组、由村组到户的程序逐一发放到各承包农户。权证必须由承包方代表直接领取，并履行签字手续，由他人代领的，必须有承包方代表出具的书面委托书。要重视颁证过程的痕迹管理，保留照片或视频等资料。颁发新《权证》时，原有旧权证一并收回，由各地统一销毁，具体销毁办法由各地自行制定。

这次培训班邀请了北京世纪国源股份有限公司副总付强、江西核工业测绘院高级工程师宋佳、贵州天地通科技有限公司副总陈柱、贵州天地通科技有限公司副总黄涛以及贵州省档案局袁鑫处长等专家进行了授课。通过专题培训，学习了确权登记颁证信息系统数据库检查与数据库汇交、检查验收具体实施内容及注意事项、确权档案管理相关工作，交流了第三方检查验收工作实践的经验和数据汇交等有关要求。

    通过这次培训，大家表示收获很大。培训课程较为全面、及时，达到了预期效果，为有效推进我省各县（市、区）自查验收、数据汇交和颁证，加快进度、保质保量按期完成确权工作打下了良好的基础。