农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作简报（2018年第9期）

    2018年7月9日，省确权办王永新、李宗玲和黄合俊一行3人到毕节市督查农村承包地确权颁证工作，督查组采取随机抽查走访的方式，督查了织金县和大方县，主要对确权颁证工作中合同签订、颁证进度、数据汇交以及纠纷调处方面做了重点督查。

在织金县化起镇老乌山村，督查组随机走访了河沟边组和羊角寨组的农户，通过拉家常式的亲切交谈，督查组了解到该村已完成对承包地的确权登记，但承包证书尚未发到农户。督查组随即联系了织金县农牧局罗廷勇副局长、作业公司经理及乡镇分管领导，在化起镇政府召开了座谈会。会上督查组认真听取了罗廷勇副局长对全县确权工作进展情况的汇报及深圳中铭勘测公司项目经理对当前存在的颁证进度缓慢、二维码信息不符、示位图示意不清等问题的情况说明，在了解织金县确权情况后，督查组强调：当前，织金县在承包地确权工作中未发生村民上访和矛盾纠纷案件，县确权办也经常下乡对合同签订、制证颁证进行跟踪指导，说明确权工作前期准备很扎实，应予以肯定，但在进度上与省确权办的要求还有不小差距，存在不少问题。一方面县确权办还需要下大力气查缺补漏，密切与公司和基层政府的配合，按需制定确权资金的拨付计划，按照确权工作的要求督促指导，既保质量也讲进度，加快提高颁证率；另一方面，作业公司在人员调度和业务承接上的不合理安排是影响制证颁证进度的重要因素，不仅容易造成确权制证过程中的信息失真，而且不能如期完成目标，需要作业公司积极整改。

在大方县，督查组随机抽查了瓢井镇和达溪镇，发现两个乡镇的土地承包经营权证书都还未发放，在瓢井镇小洞村村民委员会，督查组就小洞村确权工作向村委会进行了解，村委会值班人员做了说明，土地承包经营权证书已于7月2日运到，因近期忙于精准扶贫工作的安排暂未召集村民签字确认进行发放，随后督查组认真核对了图证信息，发现骑缝章格式不对，部分二维码无法扫描等问题，要求陪同的大方县农牧局负责人立即联系作业公司收回整改，督促公司认真负责完成工作，避免拖后腿影响颁证进度。

    最后，督促组提出：一是县确权办要与作业公司密切配合，双方间信息沟通要及时，积极督促公司加快进度减少工作失误，发现问题要及时解决，办法总比困难多；二是作业公司自身要完善管理，确保有充足稳定的人手调度，在制证签章环节要细心负责，避免错打漏打或签章错误导致的无效证书被进行发放，且对部分拿钱积极办事消极的公司适时可进行通报批评。之后，督查组李宗玲老师赶往七星关区指导和观摩该区仲裁庭开庭审理工作。