省农委关于贵州省环境保护督察整改清单化调度情况的报告

省/市（州）党委、政府主要领导批示情况

1

省/市（州）领导现场检查调研情况

1

会议情况（含研究督察整改工作的省/市（州）委常委会、政府常务会及专题会等）

1

制定实施法规政策、标准制度、规范方案等情况

1

其他

1

整改任务总体完成情况

整改方案明确的

任务数量

已完成

任务数量

提前完成

任务数量

正在开展任务数量

未启动任务数量

备注

达到序时进度的

任务数量

未达序时进度的

任务数量

5

4

1

1

0

0

完成整改问题之“13贵州省规划环评执行不到位”、“33畜禽养殖集约化、规模化程度较低，污染物无害化处理设施不完善、不配套，畜禽养殖污染物排放量大面广”、“34网箱养殖失控，过量投饵加重水体富营养化”、“46自然保护区管理不到位”

重点整改任务进展情况

序号

重点整改任务名称

整改目标和主要整改措施

完成时限

进展情况

备注

1

□已完成

□达到序时进度

□未达序时进度

□尚未启动

未按期完成或未达序时进度整改任务情况

序号

整改任务名称

相关责任单位

应完成时间或

应达到的序时进度

目前进展情况

存在的主要问题

备注

1

□已完成

□达到序时进度

□未达序时进度

□尚未启动

十三、

贵州省规划环评执行不到位

省环保厅、省农委、省旅发委、省经信委、省林业厅、省水利厅、省发展改革委、省商务厅、省科技厅、省住建厅，各市（州）党委和政府，贵安新区党工委和管委会，仁怀市、威宁县委、县政府

整改目标：1.全面清理未执行规划环评制度的各类省级规划；2.查缺补漏，对未执行规划环评制度的各类省级规划限时完成环境影响评价；3.各级政府及其相关部门的综合性规划和专项规划落实规划环评制度；4.限时完成产业园区规划编制（修编）以及规划的审批工作，适时开展园区规划的跟踪环评；5.完成新型城镇化规划和城市总体规划中环境影响篇章的编制工作；6.建立规划环评制度执行情况的督查问责机制。

整改时限：第1项目标2017年9月30日前；第2项目标2018年6月30日前；第3项目标2018年6月30日前；第4项目标2017年12月31日前；第5项目标2017年12月31日前；第6项目标2017年12月31日前。

1.省直各有关部门对本部门负责组织编制的各类规划执行规划环评制度情况进行全面清理。

已于9月30日前完成清理工作

已完成

2.省直各有关部门根据清理排查结果，对未执行规划环评制度的规划，于2018年6月30日前完成规划环境影响评价的编制并组织审查。

截至2018年6月19日，省农委承担整改任务“贵州省规划环评执行不到位”问题已整改完毕。即：《贵州省“十三五”现代山地特色高效农业发展规划（2016-2020年）》补充环境影响章节；《贵州省“十二五”特色农业发展专项规划》回顾性环境影响评价、《贵州省特色渔业发展规划（2016-2020年）》《贵州省山地生态畜牧业发展规划（2016—2020年）》《贵州省草食畜牧业发展规划（2016—2020年）》编制环境影响报告书。

已完成

3.各地在组织编制涉及实施区域（流域）建设、开发利用等综合性规划以及工业、农业、交通等10个领域专项规划时，及时开展规划环境影响评价工作，严格执行规划环评有关规定。省发展改革委、省经信委、省农委、省林业厅、省水利厅、省住建厅立即委托第三方编制相关专项规划环境影响报告书，并按照报告书审查意见建议对规划进行优化调整。

已于12月20日完成《贵州省“十三五”现代山地特色高效农业发展规划（2016—2020）》补充环境影响章节整改工作。

已完成

4.省经信委、省商务厅、省科技厅按各自职责指导督促工业园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区委托第三方编制（修编）产业规划，开展规划环评工作和适时开展跟踪环评。

5.省住建厅负责遵义市新型城镇化规划环评整改，督促其他市（州）开展新型城镇化规划环评自查工作，推动全面整改（2017年12月31日前）；督促遵义市、毕节市、铜仁市立即补充城市总规环境影响篇章，各市（州）开展自查，对没有编制环境影响篇章的城市总体规划，在2017年10月31日前完成补充编制工作。

6.制定规划环评制度执行情况的督察问责机制。

按照省环境保护厅环评处意见制定整改措施，明确了整改任务、原因分析、整改目标、整改时限、责任单位、督导单位、整改措施等内容；完成省整改办关于整改措施的征求意见反馈。

已完成

有关情况说明：

□已完成

□达到序时进度

□未达序时进度

□尚未启动

三十三、畜禽养殖集约化、规模化程度较低，污染物无害化处理设施不完善、不配套，畜禽养殖污染物排放量大面广。

省农委、省环保厅，各市（州）党委、政府，贵安新区党工委、管委会，仁怀市、威宁县委、县政府

整改目标：1．逐步提高规模养殖比重，2017年完成省级以上标准化示范场创建50个；2．完成248个规模养殖场粪污治理；3．加快推进遵义市规模化养殖场沼气工程建设。

整改时限：2017年12月31日前。

1.提高标准化规模养殖水平。（2017年12月31日）。

全省畜禽养殖标准化示范创建工作已全面完成，2017年共创建省级以上标准化示范场110个。

已完成

2.加强畜禽养殖废弃物资源化利用。全面排查摸底（2017年8月31日）、完善治理设施（2017年12月31日）、关闭或搬迁禁养区内的规模养殖场（2017年10月31日）。

248个未达环保要求的规模养殖场已全部完成整改；248个场中,在禁养区内的已全部关闭或搬迁。

已完成

3.遵义市建设完成沼气工程（2017年12月31日）。

4.加强组织领导（2017年9月30日）。

8月3日，省农委成立了畜禽养殖污染整改工作领导小组。 8月8日，省农委畜牧兽医局成立了畜禽养殖粪污及规划整改工作组（黔农牧﹝2017﹞34号）。

已完成

5.加大资金投入（2017年12月31日）。

9月30日，下达了畜禽规模化养殖场粪污处理专项资金5818万元（黔财农﹝2017﹞205号）。

已完成

6.强化畜禽养殖长效监管机制。

11月24日，省政府办公厅印发了《贵州省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》（黔府办发﹝2017﹞64号）。8月20日，省农委畜牧兽医局印发了《贵州省畜禽养殖污染整改“三增三扩攻坚行动”实施方案》《贵州省畜禽养殖粪污整治和资源化利用巡查制度》《贵州省畜禽养殖粪污整治和资源化利用信息报送制度》（黔农牧﹝2017﹞36号）。

已完成

有关情况说明：

□已完成

□达到序时进度

□未达序时进度

□尚未启动

三十四、网箱养殖失控，过量投饵加重水体富营养化

省农委，各市（州）党委、政府，贵安新区党工委、管委会，仁怀市、威宁县委、县政府

整改目标：1．乌江干流、珠江、清水江等重点流域库区网箱养殖面积减至6718亩以内；2．全面取缔无证养殖。

整改时限：2017年12月31日前

1.落实整改责任。省农委负责督导开展网箱整治工作，确保养殖面积减少至6718亩以内。（2017年12月31日）。

2017年12月31日全面完成总体整治目标任务。分县目标中只有剑河县还剩147亩未拆除完成。在2018年4月已提交销号表。通过后期的整治，到5月15日剑河县剩余的147亩网箱已全面拆除。

已完成

2.加强组织领导（2017年9月30日）。

2017年8月3日，印发了《省农委关于成立网箱整治整改工作领导小组的通知》，成立网箱养殖整治工作领导小组。

已完成

3.加大资金保障（2017年12月31日）。

整合资金3296万元，已全部下拨资金3296万元。

已完成

4.强化督查督导（2017年12月31日）。

3月7日，省渔业局局长刘有明带队，率相关人员组成验收组到贵阳市开阳县、息烽县对网箱整治工作进行现场核查验收。3月23日，在省农委党委扩大会上，委领导要求渔业局继续加强对剑河县网箱整治工作的督导。3月27日，省渔业局局长刘有明率队到剑河县进行网箱整治工作督导，在与剑河县肖县长座谈后，刘有明立即深入清水江库区，对该县近期工作推进情况进行了实地调查了解，并要求剑河县于3月31日前完成整治任务。

已完成

5.加强政策技术宣传（2017年12月31日）。

在印发的《省农委党组关于印发<省农委中央环境保护督察反馈问题整改工作方案>》、《省农委关于做好中央环境保护督察反馈网箱整治问题整改工作的通知》、《省农委关于进一步加快推进网箱整治进度的通知》中均明确要求各地要加强转产转业指导和大水面技术推广。

已完成

6.强化信息报送（2017年12月31日）。

8月1日以来，实行网箱整治拆除数据周报制，统计周报20期；半月调度表10期；网箱工作简报12期；在省农委门户网站发布督导信息28条。

已完成

有关情况说明：

□已完成

□达到序时进度

□未达序时进度

□尚未启动

三十九、重金属排放量不断增加，全省土壤重金属污染呈加剧趋势

省环保厅、省财政厅、省经信委、省国土厅、省农委、省卫计委、省统计局，各市（州）党委、政府，贵安新区党工委、管委会，仁怀市、威宁县委、县政府

整改目标：1.全面摸清重金属排放情况，限期制定重点行业重点重金属污染减排方案；2.按照国家“土十条”要求实现减排目标；3.按国家规定开展土壤污染状况详查，摸清家底。

整改时限：第1项目标2017年9月30日前；第2项目标2020年12月31日前；第3项目标2017年9月到2020年12月31日前。

1.制定重金属污染减排方案（2017年9月30日）。

2.加大重金属污染减排力度。

3.开展土壤污染状况详查工作。

进展情况：我省农用地土壤污染状况详查工作进展顺利。截止2018年9月28日，样品采集流转、样品制备流转工作已全部完成，占总任务量的100%。全省已检测样品/指标86803个，占总任务量的83.5%，样品分析测试按计划执行。

存在问题：目前，存在的主要问题是实验室数据上报进度慢。

达到序时进度

有关情况说明：

□已完成

□达到序时进度

□未达序时进度

□尚未启动

四十六、自然保护区管理不到位

省林业厅、省环保厅、省国土厅、省农委、省财政厅、省编委办、省人社厅、省旅发委，各市（州）党委、政府，贵安新区党工委、管委会，仁怀市、威宁县委、县政府

整改目标：1.完成全省各级自然保护区总体规划编制和范围划定；2.整顿、规范各级自然保护区内各类旅游活动；3.逐步完善相应管理机构和人员；4.加快全省各级自然保护区勘边定界；5.完善自然保护区空间布局。

整改时限：第1项目标2018年9月30日前; 第2项目标2017年12月31日前，并长期坚持；第3项目标2018年9月30日前；第4项目标立即启动、长期坚持；第5项目标立即启动、不断提升。

1.完成全省各级自然保护区总体规划编制和范围划定

长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区跨越“三省一市”，2004年七月农业部牵头组织长江水产研究所、中国科学院水生生物研究所、四川省、贵州省、重庆市、云南省渔业主管厅局己经编制完成了《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区》总体规划报告（规划期限为2004--2024年）。

已完成

2.开展专项检查，对在自然保护区内开展各类旅游活动，依法依规规范整顿。

3.逐步落实自然保护区专门管理机构和人员。

4.摸清全省各级自然保护区现状，制定工作方案，逐步完成勘边定界，设立标识标牌。

5.改善自然保护区空间布局不合理现状。

有关情况说明：

督办主体

序号

督办情况

备注

省/市（州）领导检查督办情况

1

X年X月X日，X同志就X事项或X工作进行检查督办，发现…问题，并提出…要求，后续采取…措施，取得…成效。

督察整改领导小组办公室检查督办情况

1

X年X月X日，督察整改领导小组办公室就X事项或X工作进行检查督办，并提出…要求，后续采取…措施，取得…成效。

省/市（州）级党委、政府督查室检查督办情况

X年X月X日，市（州）级党委（省级政府）督查室就X事项或X工作进行检查督办，发现…问题，并提出…要求，后续采取…措施，取得…成效。

考核情况

问责情况

其他情况