福泉市“双公司+双订单+双保险”助推农业产业高质量发展

福泉市“双公司+双订单+双保险”助推农业产业高质量发展

一是“双公司” 抓好组织生产。“双公司”指销售公司和生产公司。“销售公司” 由国有平台公司润泉集团承担，主要负责对外开拓市场，打通全市农产品外销通道，通过与“生产公司”签订订单合同，稳定销售货源。“生产公司”指有实力、有技术的农业生产龙头企业，主要负责组织农产品的生产和加工，按照“公司+合作社+贫困户+基地”的生产模式，发动合作社和贫困户参与种植，合作社负责具体出资和技术指导及生产管理，贫困户通过流转土地和参与务工获得稳定收入，同时通过参与劳作学到种植技术。今年来，通过该模式已发展“大福姜”种植 3000 余亩、莲藕种植500 余亩，建立示范种植基地3 个，带动新增农民专业合作社23 个，覆盖农户1625 户。

二是“双订单”畅通产销通道。“双订单” 指生产订单和销售订单。一方面，生产订单明晰“种什么”的问题。聚焦“种得下、种得好”，由国有平台公司根据产业选择、市场动态、行业标准等情况与农业企业、农民专业合作社、农业大户等签订生产订单，并提供育种育苗、田间管理、疫病防治等全面技术服务，明确种养殖品种、产业规模、产出标准等要求，实现农业产业规模化、标准化、市场化发展，让农业生产经营主体在田间地头就能“接单”。另一方面，销售订单解决“怎么卖”的问题。聚焦“销得出、卖得好”，由国有平台公司与销售签订销售订单，市场上扬向好时，以市场价收购，市场价低于生产成本时，按照生产成本上浮 20%的标准进行保底收购，并充分利用龙头企业的市场优势、品牌优势、管理优势和东西部对口帮扶契机，积极组织开展优质农特产品推介展销活动，不断为“泉货出山”拓宽渠道。今年上半年，全市已签订生产订单 350 单，销售订单300 单8 万吨，销售额达3000 万元。

三是“双保险”筑牢风险屏障。“双保险”指自然灾害险和价格指数险，从产量上和价格上为种植户提供双重保障。充分用好用活农业政策性保险政策，采取政府补贴一点、农户自筹一点的方式，积极引导农业企业、农民专业合作社和农业大户、散户等购买自然灾害保险，进一步提高农业产业抵御自然灾害能力。建立健全保险理赔机制，畅通理赔渠道，确保农业生产经营主体“旱涝保收”。同时，为杜绝农业产业规模化发展过程中菜贱伤农、果贱伤农等情况发生，提升种植户发展意愿，在龙头企业保底收购的基础上，按照略高于农产品生产成本价格的标准进行投保，给农业企业、合作社、种植大户吃下“定心丸”，确保农业经营主体在市场低迷时稳赚、市场上扬时多赚，助推农业产业健康发展、做大做强。今年来，先后引导农业企业、合作社、种植大户、散户购买水稻、蔬菜等种植自然灾害险 7.72 万份、价格系数险2.6 万份，完成理赔6071 份，直接减少损失454.55 万元。