省农委关于省第十二届人大五次会议第52号建议的答复

胡建华代表：

您提出的《关于恢复和发展绿肥生产的建议》收悉。感谢您对我省绿肥生产工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于加强对绿肥生产的重视与领导问题。2008年，农业部、财政部结合土壤有机质提升补贴项目（现为耕地保护与质量提升项目），恢复发展绿肥种植补贴试点，我省于2009年恢复绿肥种植补贴试点。恢复绿肥种植补贴试点工作以来，得到了省级财政的大力支持，在中央补贴资金的基础上，省级配套相应资金，用于开展绿肥种植试验示范、宣传培训、效果监测等。

二、关于恢复并加大绿肥种植补贴制度和力度，建立和完善生态补偿机制问题。恢复绿肥种植补贴试点以来，中央补贴资金投入我省共计5280万元，其中：2009年480万元、2010年930万元、2011年930万元、2012年525万元、2013年525万元、2014年700万元、2015年660万元、2016年530万元，同时省级财政给予相应配套资金支持。种植绿肥补贴面积累计达303万亩，补贴标准从2009年的20元/亩增加到2016年的31元/亩。此外，从2016年起，我省已开始实施农业部休耕试点工作（试点面积2万亩），要求在试点区域结合休耕养地，推广绿肥种植。2017年农业部安排我省休耕面积20万亩，全省13个相关县（市、区、特区）正在组织实施。今后，我们将认真组织研究，不断完善绿肥种植补贴政策，研究制定合理的补贴标准及补贴方式。

三、关于加强绿肥种子基地与推广机制的建设问题。我省历来有种植绿肥和留种习惯，但由于绿肥留种会影响下一季作物的耕种，且种子产量不高，经济效益不好等多方面的原因，导致绿肥种子基地建设工作迟缓。今后工作中，我们将认真研究农业部相关项目资金投资方向和产业政策，准确把握农业项目投资重点，及时捕捉项目申报信息，加大绿肥种植相关项目资金争取力度。认真梳理省级出台的相关政策和项目，积极争取省级财政资金的支持。加强绿肥种子基地筛选工作。省级将通过试点探索方式，选择气候条件适宜、群众积极性高的地区试点绿肥种子基地建设工作。鼓励种子生产企业、合作社、种植大户等新型农村经营主体建立相对稳定的绿肥留种基地，探索绿肥良种繁育与示范推广长效机制，保障我省绿肥种子供应。

近年来，我省已在部分地区开展政府购买服务模式试点工作。下步工作中，我们将不断创新推广机制，鼓励各类新型农村经营主体为绿肥种植提供种子配送、技术指导、病虫害统防统治、农机综合服务等社会化服务，切实解决好绿肥种子供应、生产技术服务等问题，确保绿肥种植面积稳定，效益不断提高。

四、关于增加科技投入，恢复绿肥试验研究，提高绿肥生产的技术支持能力问题。目前，绿肥种植省级配套资金主要用于项目县开展试验研究、示范样板建立和效果监测点建设等工作。同时与贵州大学、贵州省土壤肥料研究所等教学科研单位合作，开展绿肥种植技术、综合利用技术，以及开展长期种植利用绿肥对于土壤、作物、环境、生态等综合效应的研究工作。我们将积极认真分析总结前期研究成果，加大推进绿肥种植新技术、新理念的转化与示范推广。合理开展新品种、新技术的试验研究和示范研推广工作，不断提高绿肥生产及综合利用技术的支持能力。

贵州省农业委员会

2017年6月5日