省农业农村厅关于省十三届人大三次会议 第9号建议的答复

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黔农议复字〔2020〕50号       签发人：杨昌鹏

省农业农村厅关于省十三届人大三次会议

第9号建议的答复

王群代表：

您提出的《关于出台政策扶持贵州特色养殖的建议》收悉。感谢您对我省特色养殖工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

贵州地形复杂，气候温暖湿润，有利于各种生物的繁衍生长，对发展以资源、气候、立体条件为基础的优质特色畜牧业具有得天独厚的环境优势，经过长期的自然选择和人工选择，我省形成了包括贵州黑山羊在内的多个特色优质畜禽品种资源。第二次全国畜种遗传资源普查及2020年5月国家畜禽遗传委员会公布的《国家畜禽遗传资源品种目录》，均将贵州黑山羊列为我省优质畜品种。为充分发挥好我省区位优势、气候优势、资源优势和牧草饲料优势，推动黑山羊产业加快发展，我省设立了贵州黑山羊保种区，按照本品种选育为主，鲜精输配、冻配为辅的思路，不断提高品种的繁殖性能和产肉性能。同时，通过适度规模养殖，在有效保证农户收益的同时，长期留住一批养殖能手，促进肉羊产业规模化、标准化发展。

    一、关于“在资金上给予倾斜和补助”建议的答复

    2020年，安排省级财政资金1亿元，用于支持我省肉牛、肉羊产业的发展，为发挥资金的最大效益，省牛羊产业发展领导小组制定了《贵州省农村产业革命牛羊产业发展专项资金管理办法（试行）》，明确将优良品种选育和牛羊饲养支出作为产业专项资金的重点使用方向。根据省牛羊产业发展领导小组专题会议精神，2020年省牛羊产业发展财政专项资金将以风险保证金形式划拨省现代物流集团注入贵州黄牛集团，由贵州黄牛集团与省农发行进行合作，放大金融贷款，贵州黄牛集团统贷统还，省牛羊产业专班负责组织项目申报与评审。根据资金管理办法，项目资金将向黑山羊等优良品种选育和饲养支出等方面倾斜。

    二、关于“从省级层面作出专项规划”建议的答复

制定出台了《贵州省农村产业革命羊产业发展推进方案（2019-2021年）》、《贵州肉羊产业“五个环节”实施方案》、《2020年贵州省肉羊产业发展工作计划》，围绕黔北麻羊、贵州黑山羊、贵州白山羊等贵州山羊品种保护与开发利用进行了工作规划，将在产业重点县依托龙头企业开展提纯复壮、选育改良、扩繁增养、保种场建设等工作。在下步的畜牧业“十四五”规划中，也将对贵州山羊品种保护与开发利用作出专门论述。

    三、关于“搞好生态环保的顶层设计”建议的答复

    组织贵州大学等单位对全省畜禽粪污土地承载力进行初步评价，对全省土地氮磷需求和土地承载能力进行了全面掌握，并依此科学布局畜禽养殖分区。制定包括黑山羊畜禽养殖业在内的《贵州省农业产业革命十二个农业产业环境保护要点》，将黑山羊等畜禽养殖项目环评编制类别、环评审批权限、污染防治要点等内容纳入其中，指导全省各部门开展黑山羊等畜禽养殖环保工作。制定《环评告知承诺制审批改革试点项目清单》，将包括黑山羊等畜禽养殖项目纳入告知承诺制审批改革试点，黑山羊等畜禽养殖项目环评文件可不经技术评估，根据建设单位承诺，直接出具批复意见。及时规范调整畜禽养殖禁养区，对全省畜禽养殖禁养区划定情况进行排查调整，全省共对1502个禁养区进行了调整或取消，调整禁养区面积1.76万平方公里。禁养区个数由4856个减少至3789个，减少21%；禁养区面积由5.25万平方公里减少至3.48万平方公里，减少33.6%，为黑山羊等养殖业发展提供保障。实施黑山羊等畜禽养殖污染防治项目299个。

下一步，我厅将进一步加大对我省黑山羊产业的扶持和指导力度，强化品牌创建，延升产业链条，提升产业价值，助推脱贫攻坚，助力农民增收。

贵州省农业农村厅

2020年6月24日

（附注：此件公开发布）

抄送：省人大选举任免联络委员会，省人民政府办公厅。

毕节市人大常委会。

省生态环境厅。

贵州省农业农村厅办公室                2020年6月28日印发

                                           共印9份