省农业农村厅关于省十四届人大一次会议第613号建议的答复

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黔农议复字〔2023〕56号              签发人：张集智

省农业农村厅关于省十四届人大一次会议

第613号建议的答复

金循代表：

您提出的《关于推动农旅融合助力乡村振兴的建议》收悉，感谢您们对我省农旅融合发展工作的关心和支持。经会商省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省商务厅，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“农业农村厅等部门牵头调研并出台政策，集中突破制约农旅融合发展涉及的土地问题”的建议

土地是助力乡村振兴的重要资源，我省通过农村承包地确权登记颁证，为“三权分置”奠定了坚实基础，保障了农民权益，促进了农村土地流转和农业适度规模经营。一是我省基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证整省推进试点工作，截至2022年底，全省746.64万承包农户已颁证，权证颁证率居全国前列，有效的稳定了农村土地承包关系。二是按照自然资源部、农业农村部有关要求，我厅加强与自然资源部门的沟通协作，加快推动不动产统一登记与土地承包合同管理工作的有序衔接。三是指导各地加强承包地流转管理，加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，妥善化解土地承包经营纠纷。

下一步，我厅将结合提案建议，做好农村土地承包经营合同的管理，引导农户土地规范有序流转，加强农村土地承包纠纷调解仲裁体系建设，配合自然资源部门推动不动产统一登记与土地承包合同管理工作的有序衔接，支持社会资本到农村投资农业产业，盘活土地资源，持续助农增收。

二、关于“拓展和提升农旅融合体验内容”的建议

近年来，我省高度重视农旅产业融合，以旅游业为主的第三产业迅速发展，旅游产业内涵不断丰富，逐步从单一性向多元化跨越。一是强化政策支持。省级层面制定了《关于推动农文旅融合促进休闲农业与乡村旅游高质量发展的指导意见》，进一步激发农业现代化和旅游产业化新动能，促进休闲农业与乡村旅游提质增效，推动形成农文旅融合新格局。省旅游产业化专项组印发了《2023年全省旅游产业化工作重点任务》，对酒旅融合和农旅融合提出了具体目标，为拓展和提升农旅融合体验提供了方法路径。二是推动项目建设。聚焦赤水河流域酱香白酒产区，发挥赤水河流域酱香白酒原产地、主产区优势，深入推进茅台工业旅游示范区创建，积极鼓励、引导白酒生产企业发展特色酒庄建设，完善酱酒文化展示、酱酒酿造工艺体验、酱酒品鉴、酒类旅游商品销售等旅游功能，实现酱酒附加值提升，酒企品牌知名度提升，游客满意度提升。目前已谋划实施了酒旅一体化项目9个，总投资38.72亿元。三是加强宣传推介。贵州好酒“联”好景，好景“酿”好酒。截止目前，共推出了遵义市赤水丹霞旅游区、遵义市仁怀茅台酒镇旅游区、遵义·1935文化街区、黔西南州兴义贵州醇等10个“贵州首批10大酒旅融合景区”，设计推荐多彩贵州·诗酒花茶、多彩贵州·醉美黔景、多彩贵州·黔北一地、多彩贵州·红运黔行、多彩贵州·醉美黔成等5条酒旅融合特色旅游线路，让游客在景区游览观光与酱酒文化体验中感悟贵州独特的酱酒文化魅力。四是创新主题活动。遵义市仁怀市“五一”期间启动开展“畅游赤水河·乐享茅台镇”酒旅融合节；安顺市黄果树景区在酒博会期间举办“瀑韵音符·跳跃青春”主题啤酒音乐节活动。贵阳市花溪青岩古镇景区以“大明志·品酒论英雄”为主题，组织品酒、划拳挑战等活动；遵义市仁怀茅台酒镇旅游区以“品酒·美食·吃喝玩乐”为主题，举办酱酒理论知识竞赛和白酒品评大赛；遵义市播州乌江寨景区推出游览酱酒文化区、观赏酱酒文化主题演艺、体验乌江寨板凳宴酱酒品鉴活动；遵义市习水土城古镇景区推出购酒住酒店、购酒游景区、购酒观电影等系列主题活动，在满足游客对贵州酒旅融合旅游产品新需求的同时有力推动酒旅融合业态升级。五是丰富产品展示。完善酱酒文化展示、酱酒酿造工艺体验、酱酒品鉴、酒类旅游商品销售等旅游功能，结合国酒茅台白酒酿造工业国家级非物质文化遗产，将酒业生产工艺和过程开发成为工业遗产参观点，开创酒旅融合工业旅游；推动酒厂酒庄化改造提升，将酒厂变酒庄，形成酒旅融合度假旅游产品；开发多种白酒伴手礼，打造“仁人有礼”酒系列旅游商品。六是加大资金扶持。酒博会期间，省文化和旅游厅安排了100万元多彩贵州“酒旅融合”专项文旅消费券向酒博会参会嘉宾、参展商进行定向发放。同时，还在“一码游贵州”定制化开发了“沉醉山河景 品味贵州情—2022酒博会文旅消费券”专区，用户领券后可用于购买专区内的商品，进一步拉动旅游消费。

三、关于“推动贵州农旅品牌实现线上线下融合”的建议

近年来，我省大力发展“电商+”模式，电子商务产业发展基础条件日益完善，电子商务已经进入快速发展阶段。一是突出“三个聚焦”。制定印发了《贵州省推动电子商务发展“十百千万”工程实施方案》，明确聚焦重点、聚焦示范、聚焦创新，不断优化电子商务发展政策环境、推动示范带动、引导融合创新。到2025年，培育、认定并支持打造具有较强示范性和带动性的省级电商产业示范园区10个以上、电商直播示范基地100个以上、电商示范企业及电商直播示范团队1000个以上，带动10000款以上贵州产品在网上销售，全省网络零售额较2021年翻三倍达1000亿元以上，推动实现全省电商产业跨越式高质量发展。今年3月，印发《省商务厅关于做好贵州省2023年“十百千万工程”示范项目申报工作的通知》，在全省范围内认定一批电商产业园、基地、企业（团队），推动我省电商产业进一步壮大发展，带动一批贵州特色产品触网销售，打造形成贵州电商市场品牌。二是拓宽“两条渠道”。积极推进“互联网”农产品出村进城工程，大力支持我省特色产品入驻脱贫地区农副产品网络销售“832平台”，组织提供电商营销能力提升、农业品牌建设路径培训服务，培训市场主体达3200余家，引导农业生产经营主体推动农特产品电商销售。举办“大国农匠·贵品推荐官”等赛事及媒体推介活动，推动我省农特产品与电商渠道深化合作，加快挖掘培育农村电商人才，涌现出“南小鲜”“卡妈”“古村乐乐”等一批农村电商典型代表。

下一步，我厅将坚持以高质量发展为统揽，以“旅游+”“+旅游”多业态联动发展为引领，积极探索农旅融合发展途径，不断完善旅游基础设施，丰富旅游产品业态，擦亮农旅融合品牌，助推全省旅游产业化高质量发展，加快建设多彩贵州民族特色文化强省和旅游强省。

贵州省农业农村厅

2023年6月14日

（主动公开）

（联系人：马祺琦，联系电话：0851-85281029）