省农业农村厅关于省十四届人大一次会议 第429号建议的答复

徐浩峰代表：

您提出的《关于大力支持家禽产业标准化建设的建议》收悉，感谢您对我省生态家禽产业发展工作的关心和支持。我们结合省乡村振兴局、中国人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局等单位的意见，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于对“出台支持生态家禽产业标准化建设的政策和措施”建议的答复

我厅长期以来一直重视都匀市家禽产业的发展，2020年省财政资金支持110万元用于都匀市家禽产业标准化基地建设和屠宰深加工体系建设，2023年又将都匀开发区壹零捌农业蛋禽有限公司、都匀市益鼎惠农产品有限责任公司2家企业纳入省级禽肉（蛋）重点民生保供企业名录，将在项目安排、基金扶持、贷款贴息、技术培训等方面给予重点支持。同时，以贵州省农业技术人员创新创业行动为契机，依托贵州省生态家禽产业技术服务团队，定期组织相关专家实地指导帮助都匀市发展好家禽产业，通过集中培训、发放资料、现场指导等服务方式，加大对禽流感、新城疫等重大疫病的防控指导力度；推广好生物发酵、有机肥加工、堆沤发酵还田等粪污处理技术，统筹解决好都匀市家禽养殖粪污资源化利用问题，牢牢守好发展和生态两条底线。此外，根据《贵州省2021—2023年农机购置补贴实施方案的通知》（黔农发〔2021〕17号），已将畜牧类的饲料粉碎机、混合机、饲料搅拌机、孵化机、送料机、喂料机、清粪机等相关仪器设备纳入贵州省2021—2023年农机购置补贴机具种类范围。下一步，我们将督促指导各地农机管理部门做好农机购置补贴技术支撑和管理服务工作，进一步提升农机购置补贴政策精准化、规范化、便利化水平，持续完善农机补贴目录，将更多家禽养殖设施设备纳入目录，有效促进都匀市家禽养殖实现机械化、规模化、标准化生产。

二、关于对“整合乡村振兴等相关财政资金，扶大做强标准化生态家禽养殖集群建设”建议的答复

按照《省乡村振兴局省财政厅关于印发贵州省“乡村振兴产业贷”产品方案的通知》（黔乡振发〔2022〕9号）有关要求，持续加大对农户和新型农业经营主体的贷款支持，进一步引导金融机构加大对都匀市家禽产业发展的支持力度，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，为解决新型农业经营主体贷款难、门槛高的问题提供帮助，对新型农业经营主体稳定有序开展生产经营活动、助力产业振兴奠定了基础。下一步，我们将紧盯全国生态家禽养殖头部企业，建立完善生态家禽产业招商引资目标企业库，全力帮助引进1家肉鸡龙头企业到都匀市投资发展，通过“龙头企业+家庭农场”的组织方式和“五统一”的管理模式（统一禽苗供应、统一饲料供应、统一疫病防控、统一保险支持、统一回收销售），在当地打造一批“1220”肉鸡养殖家庭农场示范点，有效解决“无人养”“用地难”“收益低”等难点痛点问题。

三、关于对“调整信贷融资支撑，为企业发展提供后续的资金保障”建议的答复

按照已印发的《贵州省信贷政策指引》《中国人民银行贵阳中心支行办公室关于进一步提升支农支小再贷款政策效果的通知》等文件，引导辖内地方法人金融机构加大对家禽产业等农业特色优势产业的信贷支持，鼓励金融机构聚焦乡村振兴加大资源倾斜，积极拓宽农村资产抵质押物范围，开展农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖设施等抵质押贷款，解决农业企业缺少抵押担保的问题。如，都匀农村商业银行推行“仓储通”信贷产品，开展活体家禽、养殖设施等抵押贷款业务，累计向辖内养殖企业发放抵押贷款5054万元。同时，贵州银保监局通过设立融资担保费补助和业务奖补资金，引导银行业金融机构开办乡村振兴产业贷，为农户和新型农业经营主体提供“免抵押、免担保、低门槛、低成本、高效率”的信贷服务；鼓励银行业金融机构围绕家禽产业特点，创新贷款抵押担保条件。如，农业银行创新“麻鸭e贷”“小香鸡e贷”等，通过农户土地流转经营权、家禽养殖场地、家禽养殖圈舍、家禽养殖设备、活体家禽以及以往年度收入作为授信依据，对产业养殖户形成综合授信。此外，贵州银保监局鼓励银行机构结合家禽产业实际，通过引入大数据、保险、担保等第三方的参与和协作，帮助企业融资增信。如，贵州银行引入蛋鸡产业大数据平台，根据准入规则完成大数据筛查，对筛查通过的项目建立数字信用档案、评分评级及授信测算，通过线上和线下的多种方式为蛋鸡产业链上的企业和养殖户提供便捷优质的金融服务。下一步，我们将按照“量增、价降、面扩、品丰”工作目标，持续推进落实《金融支持生态家禽产业发展工作方案》，进一步加大对都匀市家禽产业的金融支持力度；与省农担公司、中国人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局等金融机构加强沟通对接，推动金融机构继续加大涉农金融产品和服务创新力度，优化抵押担保模式，推广好圈舍、土地经营权、家禽活体、农业订单、农业保单等依法合规抵押，扩大融资比例；督促实施好地方特色农业保险保费补贴政策，积极引导养殖主体投保，确保实现“有灾保成本，无灾保收益”，推进都匀市家禽产业持续健康发展。

贵州省农业农村厅

2023年6月12日

（主动公开）

（联系人：李俊；联系电话：15285116484）