省农业农村厅关于省十四届人大一次会议 第156号建议的答复

黔农议复字〔2023〕93号               签发人：张集智

省农业农村厅关于省十四届人大一次会议

第156号建议的答复

晁忠琼代表：

您提出的《关于将“普安红”纳入贵州省重点茶叶品牌打造的建议》收悉。感谢您对我省茶产业发展工作的关心和支持。经会商省商务厅和省市场监督管理局，现就您提出的有关问题答复如下：

一、近年来支持普安县茶产业发展的推进情况

普安县是我省47个茶叶主产县之一，茶树种质资源丰富、种茶制茶历史悠久、茶品质久负盛名、茶文化丰富多彩。近年来，我厅和有关省直部门积极支持普安县发展茶产业，《贵州省茶产业发展“十四五”规划（2021年—2025年）》明确提出，重点推进黔西南州“普安红”品牌综合打造。省州县各级整合基地建设、质量安全管控、茶叶加工、市场拓展、品牌宣传等资源持续投入，支持普安县打造“普安红”品牌。经过多年发展，普安茶产业综合实力不断增强，以“普安红”“普安四球古茶”“普安早春茶”为代表的普安茶产品，受到业界内外高度认可，“普安红”品牌知名度和影响力不断提升，质量效益和带动力不断增强，有力助推全省茶产业高质量发展。

（一）着力提升普安茶叶基地管理和质量安全水平。依托贵州大学宋宝安院士团队，构建“生态为根、农艺为本、生防为先”的绿色防控技术体系，大力推行“以虫治虫、以草抑草、免疫诱抗”的防控措施，在普安县地瓜镇“白叶一号”基地、茶源街道联盟村等建立茶树病虫害绿色防控示范点。普安红集团申报的“普安县‘白叶一号’基地茶叶质量提升”获得“2023年省级质量发展项目”立项。结合食品安全监督抽查、认证有效性监督抽查、定量包装商品净含量计量监督专项检查、农产品质量安全风险监测等任务，2022年省级共抽检普安县85家茶企业262批次产品。

（二）着力提升普安茶叶加工技术水平。聚焦“普安红”品质特征，以省级“揭榜挂帅”为抓手，组织贵州大学、省农科院等专家，常态化到普安县的茶叶加工一线，在不同时间段，分别以扁形绿茶、红茶为重点，采取理论+实操的方式，开展茶叶加工技术培训，提升茶企业技术骨干的专业技术水平和实际操作能力。今年以来，我厅在普安县开展了茶叶加工现场培训2期130余人次，大幅提高普安早春绿茶加工技术水平和早春茶品质。据县茶叶发展中心测算，因为品质提升，普安早春茶价格普遍同比提高20%以上，茶企业对茶叶加工技术更加重视，比学赶超的氛围更加浓厚。

（三）积极推进“普安红”品牌管理规范化运行。2016年“普安红”获得国家地理标志产品保护，2018年获得国家农产品地理标志保护产品。我厅会同省市场监管局、贵州大学、省农科院等单位，在标准制定、品牌管理、制度建设、产品检测等方面，指导“普安红”规范运行。省市场监管局开发了地理标志专用标志申报、审批全流程用标审核系统平台，指导普安茶企业使用地理标志。已有21家企业使用，占我省用标企业数的5%。省农科院茶叶研究所牵头制定了《普安红 产地环境条件》《普安红 茶园生产管理技术规程》《普安红 工夫红茶加工技术规程》《普安红 工夫红茶》《普安红 冲泡品饮指南》5个团体标准，2023年2月1日起实施。

（四）持续支持普安县拓展茶叶市场。在省州组织的各类茶产业市场推介活动中，持续组织“普安红”品牌企业参加。组织普安县布依福娘公司参加由农业农村部和浙江省人民政府举办第五届中国国际茶叶博览会，“普安红”获得博览会优秀产品奖；黔西南州组织参加的济南茶博会暨鲁黔闽茶产业山东招商引资大会、哈尔滨第十五届茶产业博览会，均把“普安红”作为重点品牌推介。

（五）持续提升“普安红”品牌知名度和影响力。在省级组织开展的茶产业宣传推介中，持续支持“普安红”品牌宣传。我厅将“普安红”品牌纳入《贵州农业品牌（农产品区域公用品牌）目录》，纳入百度搜索引擎并成为百度搜索专用词条；省市场监管局将“普安红”品牌纳入《贵州省品牌名录（2022年）》。2020年以来，省级连续支持普安县举办“贵州绿茶”第一采活动，把普安县作为“贵州绿茶”第一采永久举办地。“贵州绿茶”第一采已成为贵州打响春天采茶第一枪的标志性活动，受到中央电视台和省内外媒体以及茶行业的高度关注，对提升普安茶产业和贵州茶产业知名度起到了积极的作用。

二、下步工作打算

鉴于近期省级没有出台支持茶产业发展文件的计划，您建议“省人民政府将‘普安红’纳为贵州省重点打造的茶叶品牌”的时机暂不成熟，我们将在下一次省级出台支持茶产业的文件时，积极争取将“普安红”打造有关事项写入文件。同时，在现阶段的茶产业工作中，我们将按照省人大常委会牵头开展普安县茶产业专题调研时的有关要求，梳理的共性问题和提出的目标、措施，积极整合资源支持普安县打造“普安红”品牌，重点做好以下工作。

一是强化普安县茶叶质量安全管控。大力推广茶园病虫害绿色防控统防统治技术，提高绿色防控技术覆盖率。指导普安县建立完善茶园巡查机制，推行“黑名单”制度，常态化开展执法检查，严厉打击使用茶园违禁农药的行为。加快茶园与其他农作物之间的防护带建设，切实降低其他农作物的农药漂移对茶园农残超标的风险。加强“普安红”产品监督抽查，把好质量源头。指导普安红集团完成省级质量发展项目。持续开展小微企业质量管理体系认证升级行动，帮助“普安红”产品通过质量认证。加快培育茶园管护社会化服务组织，提高茶园除草、施肥、病虫害统防统治、组织采茶工等业务的组织化程度。

二是持续提升“普安红”加工能力。加大“普安红”系列团体标准的执行力度，指导普安县制定“普安红”标准实物样，推进“普安红”用标企业加工设备升级和加工技术培训，推进普安县开展茶叶初精制分离，开展“跨品种、跨区域、跨季节”的数字化拼配，做到按标生产、对标检验、按标销售，实现同厂同线同标同质，稳步提升“普安红”品质。

三是完善“普安红”品牌管理制度。引导普安县构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌管理体系，进一步规范“普安红”品牌管理。省市场监管局将对符合要求的专用标志用标企业给予补助，鼓励更多生产企业使用“普安红”专用标志。

四是持续加大“普安红”宣传推介。继续支持普安县举办“贵州绿茶”第一采活动。引导茶企培养主播团队或与国内一线主播合作，在电商平台开设“旗舰店”，拓展电商渠道。引导普安红企业积极探索茶酒融合、茶旅融合、茶与食品融合等“茶+”融合发展模式。省级拟嫁接贵州酒博会、北京香山红叶节等活动，融合推介贵州茶，把“普安红”作为重点品牌推介。

五是持续培养技能人才。充分运用省级科技特派员和“揭榜挂帅”行动，采取现场培训+联合培养的方式，邀请专业技术人员，深入普安县茶产业一线开展技能培训，实现产学研结合。引导普安县茶企业专业技术人员到省内的高等院校、科研单位等举办的培训班学习专业技能，提高从业人员素质和专业技能。

贵州省农业农村厅

2023年7月12日

（主动公开）

（联系人：范仕胜，联系电话：0851-85746054）