省农业农村厅关于省十四届人大二次会议第202号建议的答复

田能代表：

您提出的《关于加大对织金农业现代化“两区”创建支持力度的建议》收悉。感谢您对我省农业现代化工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“加大对织金县‘两区’创建项目的支持力度”的建议

（一）加强项目指导。2023年，织金县入选国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区创建名单。根据目前国家对示范创建的清理规范，国家农业绿色发展先行区创建工作是否继续开展尚不明确。下步工作中，聚焦农业现代化示范区建设，省市将加强服务，指导织金县重点抓好设施装备提升、农业科技创新引领、产业链打造、绿色全面转型、数字赋能农业等工作，依托监测评估信息系统，按季度开展重点监测评估和年度评估。

（二）加强用地保障。对织金县农村产业发展相关项目用地需求应保尽保，对上报的符合法律法规及相关政策的用地给予积极保障。2023年以来，省人民政府批复织金县用地7900余亩，有力保障织金县农村产业发展的用地需求。一是健全体制机制。成立重点重大项目用地保障工作专班，建立省市县三级联动和部门协作土地要素保障长效机制，落实专人负责，推动用地审查报批服务提质增效。二是细化支持政策。印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的实施意见》，对农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等产业用地提供政策支撑。三是多途径保障农业发展用地。对于符合设施农用地范围的项目用地，指导各地按照《关于设施农业地管理有关问题的通知》要求进行备案管理，多途径保障农业现代化发展用地需求。

（三）加强财政支持。2023年，省财政厅下达织金县中央和省级农业相关转移支付资金1.28亿元，主要用于保障粮油生产、促进耕地建设与利用、支持农业生产发展、提升农业经营主体能力和加强农业资源及生态保护等。2024年至目前，已下达织金县农业相关转移支付资金1.22亿元，近期还会陆续下达相关资金。鉴于目前暂无专门针对国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区的项目资金，建议织金县充分发挥优势和资源禀赋，主动作为，在统筹用好现有农业相关转移支付资金的同时，积极发挥示范县优势，进一步提高项目谋划水平，争取中央预算内投资、政府专项债券、农业农村现代化发展基金等支持，我厅将会同财政等部门按政策予以支持。

二、关于“加大科技支持力度”的建议

（一）加大科技项目支持。结合织金县特色产业发展需求，围绕“皂角、南瓜、食用菌（竹荪）”等特色产业，支持织金县申报实施“织金县籽用皂角定向培育与精深加工关键技术集成与示范”“蜜本南瓜新品种转化与优质高效栽培技术集成示范与推广”“红托竹荪绿色干燥技术研究与示范”等19项国家、省级科技项目，支持资金近1100万元。下步，我们将围绕特色农业产业发展科技需求，加大种业领域科技支持力度，开展品种适宜性评价研究，实施一批科技项目，助力我省农业特色优势产业高质量发展。

（二）强化科技服务工作。省级每年选派科技特派员赴基层开展科技服务，通过专题培训、现场讲解、示范服务、结对帮带等方式，加强对当地农技人员、青年农民、致富能手等培训，实现技术指导覆盖所有主导产业、驻点服务覆盖所所有乡镇、带动当地科技服务覆盖所有行政村。2024年至目前，已下达织金县中央“三区”科技人才计划资金56万元、省级资金56万元，支持省级派往织金县的28名科技特派员开展科技服务工作。下步，我们将聚焦我省农业特色产业和领域，分类分层梳理建设科学家工作站建设需求库，为推进产业高质量发展精准适配科技人才。

三、关于“加大金融政策支持力度”的建议

（一）强化金融支持。联合金融机构创设“富民贷”“富农产业贷”“裕农快贷”等金融产品，提供信贷支持。推动《关于推进金融支持农业现代化示范区建设的通知》《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》相关金融支持政策落实落地，争取信贷资金、特色农产品保险等倾斜，推进信贷直通车服务。持续推广应用贵州省大数据综合金融服务平台（贵州省地方征信平台），构建重点针对中小微、民营企业和服务“三农”的网上融资对接全流程服务体系。

（二）充分发挥农业保险救灾作用。根据《贵州省2021—2023年政策性农业保险工作实施方案》等文件规定，对织金县自愿参保中央财政补贴农业保险的脱贫户及边缘易致贫户免除自缴部分保费，且保险费率在全省标准的基础上降低20%，切实降低农户生产成本。2023年支持织金县开展政策性农业保险保费补贴规模为2921.68万元，累计为14.5万户次农户及各类生产组织提供风险保障30.71亿元。

下步，我省将持续推进金融助力农业现代化，推动我省乡村振兴不断迈上新台阶。一是常态化精准开展政金企融资对接活动，着力解决银企之间信息不对称问题，推动金融机构提供高效、优质、便捷的金融服务。二是从数据应用、流程优化、政策赋能等方面，加大“贵州金服平台”推广使用力度，创新开发金融服务场景，提升数字赋能为我省农业现代化提供更优金融服务。三是协调金融机构加大信贷资金、特色农产品保险等金融支持力度，加大对织金农业现代化示范区农村基础设施投融资的中长期信贷支持。

贵州省农业农村厅

2024年6月17日

（主动公开）

（联系人：杨祎祎，联系电话：0851—85299016）