省农业农村厅关于省十四届人大三次会议第412号建议的答复

陈陟凌代表：

您提出的《关于进一步扩大中央财政衔接资金投入“两清两改两治理”项目受益对象的建议》收悉，该建议对统筹整合财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）推进“两清两改两治理”，提升我省农村人居环境水平具有重要现实意义，结合现行政策及地方实践，现答复如下：

一、现行政策支持情况

根据财政部等六部委印发《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》（财农〔2022〕14号）、省财政厅等七部门《关于加强财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（黔财农〔2022〕126号）精神，衔接资金优先保障到人到户项目资金需求，重点支持监测对象、脱贫户发展生产增收。在产业奖补中，省农业农村厅进一步细化措施，指导地方做好产业奖补促进脱贫群众增收有关工作，明确衔接资金可用于支持脱贫群众（含监测对象）新建或改扩建畜禽养殖圈舍。除产业奖补外，衔接资金可用于支持乡村建设，推进农村垃圾清运、生活污水治理等小型公益性生活设施建设，以及急需的农村人居环境整治设施项目。

二、对建议的落实措施

根据省委省政府工作安排，扎实推进“两清两改两治理”工作，5月，省委农村工作领导小组印发《关于推进“两清两改两治理”及卫生家庭建设行动的指导意见》，在工作要求中明确，要强化资金保障，统筹好专项资金、财政衔接、东西部协作等资金用于“两清两改两治理”和卫生家庭建设行动，引导各类帮扶资源、社会力量积极参与，鼓励有条件的村集体自筹资金开展清理工作。省级将结合各地推进成效，采取“以奖代补”方式给予适当补助。

三、下步工作打算

一方面，强化资金支持。遵照衔接资金现行政策规定，指导地方谋划实施以工代赈项目，组织群众投工投劳，整治村庄公共区域环境卫生；谋划实施到户类奖补项目，鼓励脱贫户监测户改造窝棚圈舍，改造后用于养殖生产；谋划实施建设项目，动员清理拆除影响村庄环境、存在安全隐患的生产管护用房；另一方面，加强项目谋划。指导地方持续完善乡村建设项目库人居环境整治类项目，聚焦群众需求强烈、短板突出、兼顾生产生活条件改善的项目优先入库实施，落实“村申报、乡审核、县审定”程序，将农户参与度、满意度等纳入资金绩效评价指标，扎实稳妥推进项目实施。

您的建议精准反映了当前“两清两改两治理”工作的薄弱环节，为政策优化提供了重要方向。下步，我们将积极向农业农村部请示汇报，争取过渡期后的更多政策支持，强化资源整合与机制创新，推动衔接资金从“保重点”向“促均衡”延伸。感谢您对农业农村工作的关心与支持！

贵州省农业农村厅

2025年6月16日

（同意公开）

（联系人：张舜；联系电话：0851-85283501）