省农委对省政协十一届四次会议 第323号委员提案的答复
姜流委员：
你提出的《关于大力发展贵州山地现代生态农业，研究做好“生态农业产业助推贵州脱贫攻坚”的提案》收悉。感谢你对三农工作的关心和支持，现就提案答复如下。
一、省委省政府出台了推进现代农业发展的意见。为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，加快发展我省现代农业，实现农业增效、农民增收、农村发展，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会，2015年10月12日贵州省委省政府出台了《关于加快推进现代山地特色高效农业发展的意见》（黔党发〔2015〕20号），明确了我省农业的发展方向，要始终坚持走突出特色、集聚集约、绿色生态、增效增收的现代山地特色高效农业发展路子,努力建设无公害绿色有机农产品大省。“十三五”期间，将立足我省山区土地、气候和生态优势，开发山地资源，念好“山字经”，种出“摇钱树”，真正把绿水青山变成金山银山，在山地农业上下功夫；坚持“人无我有、人有我优、人有我新”的发展理念，做强主导产业，做优特色产业，在特色农业上下功夫；坚持以亩产论英雄，努力提高农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率，努力提升产品品质价值，在高效农业上下功夫。就是坚持走现代山地特色高效农业之路，
二、积极开展现代山地特色高效农业发展的课题研究。为切实谋划好“十三五”贵州现代农业发展的规划蓝图和工作重点，近年来以贵州现代山地特色高效农业发展领域的重点和关键问题为主攻方向，我们重点研究了“十三五”贵州农业农村经济发展面临的形势、新形势下粮食安全战略、山地畜牧业发展、水果蔬菜发展、休闲农业发展、种植业结构调整、耕地质量分析及利用、深化农业农村改革、新型农业经营主体培育、农村劳动力资源与就业、农业废弃物综合利用与生态环境保护、贵州农业发展的优势条件再分析及贵州农业发展的方向和定位、贵州现代山地特色高效农业发展促进农民增收、贵州省打造无公害绿色有机农业大省、农业产业扶贫等的一系列课题。课题的研究成果对指导和引领“十三五”期间我省农业农村经济发展具有重要意义，是走好“十三五”现代山地特色高效农业发展之路的重要支撑。目前，我委正在抓紧做好特色产业促进精准脱贫的研究，并尽快出台相关系列文件。
三、着力打造无公害、绿色、有机农业大省。尽管这两年贵州农业农村经济发展较快，但现代农业发展水平与发达地区相比还有一定差距，还处于农业现代化的起步阶段，仍然存在许多困难和问题，农业基础条件还很薄弱，主导产业的竞争力还不强，科技支撑水平低，品牌建设和市场销售的力度不够，市场意识不强，缺乏用“消费导向”和“需求导向”指导生产发展产业的能力。我们将按照扬长避短、发挥特色、突出优势，建设无公害绿色有机农产品大省的基本思路，立足山地特点和优势，发展现代山地高效农业，走出一条以“亩产论英雄”，规模化、标准化、品牌化三化联动，一二三产业融合发展的现代农业建设路子。以农产品质量安全标准为重点，加强农业标准化基础研究，加快形成符合贵州山区农业发展实际的农业标准体系。以现代高效农业示范园区建设为平台，推进农业标准化生产示范园建设，扩大标准化技术应用面，促进农产品“按标生产、按标上市、按标流通”。并利用互联网、物联网、云技术等全息化手段，建立从田间到餐桌的生态品质链平台，确保质量安全可查可追溯。加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，大力创建贵州山地生态农产品品牌，促进品牌化经营。积极推进特色农产品良种繁育体系建设，特色农产品知名度和信誉度不断提升，贵州农产品绿色生态、品质安全、营养健康的品牌形象不断提升，“多彩贵州·绿色农业”的品牌形象要逐步深入人心、赢得市场。全省已累计认定无公害产地3270个，通过无公害农产品认证产品2665个，现有有效使用绿色食品标志企业26家36个产品，有25个农产品获地理标志保护登记。
四、聚力建设贵州现代山地特色高效农业这片风景。省委、省政府历来高度重视“三农”工作，连续十三年出台聚焦“三农”工作的1号文件，近几年还先后印发关于现代山地特色高效农业、山地生态畜牧业、茶产业、种业、渔业、园区建设、土地确权、土地流转和规模经营、财政金融支农、美丽乡村建设等方面的政策文件，大型观摩活动几乎必看“三农”，综合性会议几乎必谈“三农”，关注度之高，文件量之密集，为改革开放以来少有。这些年来我省一些农业产业逐步在全国占据了一定优势地位：茶叶、辣椒、火龙果、刺梨、薏仁种植面积已经居于全国第一位，马铃薯、中药材居第三位，蓝莓种植居第四位，大鲵存池量居第四位。培育打造了湄潭茶叶、威宁马铃薯、遵义辣椒、施秉太子参、赫章核桃、玉屏油茶、罗甸火龙果、水城和修文猕猴桃、晴隆肉羊等一批专业县、主产县。产业发展为我们做强存量、做大增量营造了巨大空间。从全省经济社会发展的战略高度，把现代山地特色高效农业发展作为引领经济发展新常态、实现后发赶超、全面建成小康社会的主要动力。总体上，农业基础地位进一步巩固和强化，生态环境显著改善，农业综合生产能力和抵御自然灾害能力明显增强，粮食、生猪等主要农产品供给保持稳定，特色优势农产品供给能力显著提高；农业生产力布局进一步优化，以山地特色优势农业为重点的农业主导产业发展壮大，农业新兴产业加快发展，二三产业协调推进；现代农业经营主体加快发展，现代农业经营体系基本形成，农业规模化、标准化、机械化、产业化、集约化加快推进，农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率明显提高，发展方式进一步转变；现代农业建设取得明显进展，物质装备和科技支撑能力显著增强，农业现代化水平显著提高，农业生产条件较好、水平较高的黔北、黔中地区的部分县（区）率先实现农业现代化。到2020年，基本建立布局合理、功能完善、效益明显的现代山地高效农业产业体系，生态、优质、安全产品数量和种类更加丰富，市场营销机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对一、三产业带动作用明显提升，山地农业综合总产值超过5000亿元,促进更多农民脱贫致富奔小康。
2016年6月6日
（联系人及电话：赵颖 0851-85285272；此件对外公开）
