省农委关于省政协十二届一次会议第4号党派提案的答复

省农委关于省政协十二届一次会议

第4号党派提案的答复

民盟贵州省委：

你们提出的《补齐生产销售短板让贵州绿色优质农产品泉涌天下的建议》收悉。感谢你们对我省农产品工作的关心和支持。现将提案提出的有关问题答复如下：

一、加快速度推进优质农产品可追溯质量管理

2018年，省农委制定了全省农产品质量安全追溯体系建设方案，计划建设农产品质量安全追溯企业200家以上，比2017年增长70%以上，预计年底可完成。

二、建立协调机制，提速优质农产品“三品一标”工作

省农委等部门认真落实《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案（2017-2020年）>的通知》（黔委厅字〔2017〕35号），相继出台了《2017年贵州省绿色农产品“泉涌”攻略》（黔农发〔2017〕78号 ）和《关于做好2017年无公害绿色有机农产品认证工作的通知》（黔农办发〔2017〕23号），以保证高品质、实现可持续、扩大惠及面为目标，坚持绿色发展，聚焦无公害绿色有机农产品大省建设。2017年，省级投入农产品“三品一标”认证经费1500万元，用于各地开展认证补助等。截至2017年12月，“三品”产地认定面积达3496.3万亩，占6828万亩耕地面积的51.2%，全面完成年初下达的目标任务。

近几年，我委加强与省质监局（负责有机产品、地理标志产品）、省工商局（负责地理标志证明商标）、省食药监局（负责食品综合协调等）的协调配合，互相通报有关情况。目前，各单位正在机构改革，待改革完成后，我们再商议建立“三品一标”协调制度。

三、推动以优质农产品为核心的公共区域品牌建设

省质监局制定发布了《绿色贵州农产品生产》和《绿色贵州农产品加工》两个地方标准，于2017年9月1日实施。编制农产品评价目录，设计了贵州绿色农产品LOGO，努力推动贵州绿色农产品品牌建设。

四、发展更多资质的质量检测机构，保驾护航优质农产品优势特点

省农委2008年以来，累计争取国家投资3亿余元，建成农产品质量安全检测机构87个，其中省级2个、市（州）级9个、县（区）级76个，截止目前，全省共有62个农产品质检机构通过“双认证”，占71.2%，其中铜仁市、毕节市、遵义市、黔南州辖区内农产品质检机构全部通过。2017年，为加强农产品检测培训，针对县级质检机构不同仪器品牌，分别在天柱县、关岭县、凤冈县、黄平县、印江县、七星关区等6县举办了三期培训班，75个县级质检机构参训、受训230余人次，进一步提高了全省基层农产品质量安全检测能力。2018年还将举办全省农产品质量安全检测实验室管理培训，进一步提高检测能力。

省质监局积极支持社会组织建认证机构，鼓励国内外知名检验检测认证服务集团在我省设立分支机构。到2017年底，全省共有名类检验检测机构808家，其中涉及食品农产品的检验检测机构共100家，下一步，省质监局按照《检验检测机构资质认定管理办法》的资质认定条件和程序办理检验检测机构的认证审批，对符合条件的农产品检测机构采取简化技术评审、缩短评审时间等措施，培育和帮助体制外机构申请检验检测机构资历质认定。同时继续做好检验检测机构的行政审批和监督管理工作，护航贵州省优质农产品产业发展。

五、标准化部门全面推进优质农产品标准化体系建设

省农委2017年组织各级各部门申请贵州省农业地方标准制（修）订，经省质监局批准，全省共有番茄生产标准体系、薏仁米综合标准体系、绿壳蛋鸡生态放养技术规程等57项农业地方标准制（修）批准立项，占全省地方标准制（修）订立项总数112项的50.9%。2017年，省质监局已公告发布了黔东南小香鸡养殖技术规程等、贵州红茶等43项农业地方标准。农产品标准主要执行的是国家标准或行业标准,均由国家层面研究制订。

六、推进和实施优质农产品信息化的管理系统

省农委正在进行贵州农业信息化建设，总体架构是：一个框架（农业云）、两大支撑（大数据中心、一张图平台）、三个统一（统一标准、统一数据、统一管理）、四大体系（农情监测预警体系、农业生产管理体系、农产品经营网络体系、农业监管服务体系）、N个应用（在农业云框架下，基于农业大数据中心、一张图平台，利用物联网、移动互联网等，构建各类农业应用系统，支撑农业提质增效，转变农业发展方式，促进农村发展、农民增收。）目前，一是正在按照省委省政府数据“聚通用”工作要求，组织开展数据资源目录梳理，进一步摸清农委信息资源家底，开展数据资源汇交、整合集成、清洗与建库等工作，并对畜牧业、农业园区建设和果蔬产业物联网应用已有的实时监测、调查数据进行梳理整合，为构建农业大数据中心建设提供数据支撑。二是启动农业大数据中心建设，拟通过大数据中心及相应管理平台，实现贵州农业大数据的整合集成、编辑管理、共享服务与统计分析等。目前项目已经完成招投标，进入施工阶段。三是启动农业“一张图”平台建设，为各类应用系统提供基础地理信息服务平台，实现贵州省农业数据资源基于地理信息系统的集成与空间可视化分析。目前项目已进入施工阶段。

下一步将持续推进和完善农业云建设。一是进一步完善制度标准体系。遵循农业部、贵州省有关制度和标准，不断完善、建立健全我委农业信息化建设制度和标准，保障全省农业数据与信息系统的上下联通和左右贯通。二是加快推进农业大数据中心建设。重点实施全委各部门、各单位数据资源的整合集成、规范化清洗与建库，建立农委大数据中心，实现农业数据资源有序安全的共享服务。三是进一步完善农业“一张图”平台建设。进一步加强农业基础地理空间数据的整合集成，以及涉家数据空间化处理，通过一张图平台实现农业大数据基于地理位置的综合集成、可视化展示与格局变化分析，为各类应用系统提供统一地理信息数据和功能服务，实现“开放共享、集约建设，让数据说话、在图上决策”的信息化发展路线。

七、建立优质农产品品牌管理的现代市场运作体系

省农委积极申报国家级特色农产品优势区，组织认定一批省级特色农产品优势区，紧紧围绕资源禀赋和产业基础，突出区域、企业和产品特色，将资源向优势区、品牌企业、品牌产品集聚，全面完善配套工程，全面完善科技支撑，全面完善标准体系，全面推进“三变”改革，大力培育经营主体，大力强化信息引领，大力推进质量追溯，集中力量打造一批特色农业区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，切实把特优区建设成为全省农业品牌培育的重要载体。

八、加大对重点区域农户的培训力度，整合阳光工程、绿色证书培训等各种培训资源

（一）省农委2017年组织全省农产品生产企业负责人进行无公害农产品内检员、绿色食品内检员培训，其中无公害农产品内检员培3090人次，绿色食品企业内检员461次，满足农产品生产企业申请无公害农产品和绿色食品需要。2017年举办农业技术座谈会和培训会0.58万场次，培养农村实用人才6.41万人，培养致富带头人1.21万个，培训群众43.54万人次。

（二）省人社厅全面做好实用人才培训，按照省政府办公厅《关于贵州省精准推进贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作方案的通知》要求，全面整合农业、扶贫等部门培训资源，围绕绿色农产品“泉涌”工程，大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，开展食用菌、中药材、茶叶、果树、蔬菜、林下土鸡、养牛、养羊等种植、养殖培训。截止2017年12月底，全省各级各部门共同开展各类农村实用人才培训12.18万人。

今年，省农委组织参加的新时代学习大讲堂，其中农业方面的已邀请了贵州大学教授、省蔬菜产业扶贫蔬菜专家顾问张万萍、省农科院研究员孟平红分别作为食用菌、蔬菜等方面的讲座。4月25日，邀请国内品牌专家浙江大学CARD中国农业品牌研究中心副主任、芒种品牌管理机构总经理庄庆超为全省2018年畜禽品牌创建进行畜禽产品品牌技术培训。4月26日，中国绿色食品发展中心地理标志处处长孙志永、中国农业科学院柑橘研究所研究员焦必宁、中国水稻研究所研究员朱智伟）、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员孙宝忠、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员徐东辉等全国农产品地理标志登记评审专家来黔指导农产品地理标志登记工作。下半年，我委还将邀请中国绿色食品发展中心绿色食品专家领导来黔培训有关绿色食品知识。

我们将继续开展相关培训，提高农业人员素质和能力，推动优质农产品产业发展。

九、全省创建一批全要素驱动的优质农产品产业发展示范企业

省农委注重龙头带动走市场。截止2017年底，全省省级以上龙头企业711家，拥有资产总额630亿元，预计实现销售收入570亿元，利润55亿元。在工商部门注册的农民合作社58674家，同比增长24.09%，新增省级合作社示范社48家，全省省级合作社示范社共160家，家庭农场5792家。组织重点企业到广州、长沙、重庆等目标市场开展各种形式宣传推介活动，开展市场调查，弄清品种需求、上市时间等，根据市场需求设计特色产品生产，推行订单生产。

积极推进现代高效农业示范园区建设，实现优势特色产业和县域全覆盖，省级园区数量从2013年的113个发展到2017年的431个。2017年，水城县猕猴桃农业园区、湄潭县茶叶农业园区进入全国41个国家现代农业产业园创建名单，创建数量位居全国前列，贵州农业园区建设规模数量质量不断提升，在全国已经占有重要地位。龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体入驻农业园区集群发展，入园企业达4762家、培育农民合作社5280家。成为优质农产品产业发展的集聚区。2017年园区综合产值2298.2亿元，销售收入2030亿元，同比增长为16.4%、17%。

十、充分发挥第三方市场专业中介组织的专业作用

目前，全省已有植物病虫害绿色防控专业化统防统治第三方组织2240个，其中注册或备案数量达660个，从业人员1.65万人，拥有高效植保机械数1.61万台,为全省农药减量行动作出很好的贡献。2011年以来，我省通过资金补助等形式，探索开展动物防疫社会化服务模式创新工作，形成了动物防疫合作社、动物防疫专业公司、复合型兽医院等三种模式，目前已在8个市（州）、53个县（市、区）展开。成立的社会化服务组织主要负责实施强制免疫，同时提供疫病监测、产地检疫、无害化处理监管、疫情处置等有偿服务，基本满足了不同饲养方式下的动物防疫服务需求。

下一步我们将按照《农业部国家发展改革委财政部关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》（农经发〔2017〕6号）要求，加快培育各类服务组织，充分发挥不同服务主体各自的优势和功能，组织围绕农业生产产前、产中、产后各环节，提供专业化的专项服务和全方位的综合服务，促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展。

贵州省农业委员会

2018年6月14日

（附注：此件公开发布）

（联系人：蔡兴洪；联系电话：0851-85285157）

抄送：省人民政府办公厅，省政协提案委员会。

　　　省质监局，省人社厅。