省农业农村厅关于省政协十二届三次会议 第1179号提案的答复

黄中敏委员：

您提出的《关于建设蔬菜产业集成技术模块的建议》收悉，感谢您对我省蔬菜产业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关建议答复如下：

一、关于“建议省政府重视在我地区建设蔬菜产业集成技术示范基地问题，建菜篮子保供蔬菜种类、上海、粤港澳大湾区、重庆和加工5个模块，根据每个蔬菜品种选择最优的必备技术规程，根据蔬菜品种的相应种植模式、种植结构（时间与空间的互补）进行高产最优种植模式和种植结构输入数据库”建议的答复

省委省政府高度重视蔬菜产业发展，成立了由省委常委、省委政法委书记时光辉任组长的贵州省农村产业革命蔬菜产业发展领导小组，省农业农村厅成立了由胡继承厅长任班长的蔬菜产业发展工作专班，加强蔬菜产业发展领导。时光辉书记多次组织研究蔬菜产业发展问题，强调要根据市场导向，优化产业布局，突出特色单品，制定技术规范，加强服务指导，突出精种精管精收，强化产销对接，确保种的下、卖得好、收益高。

（一）基地模块建设。在“菜篮子”保供基地方面，2019年重点支持贵阳农投建设高标准设施蔬菜保供基地5万亩。2020年重点支持贵阳市农投“9+3”贫困县、贵阳市12个对口帮扶县以及贵安新区等区域发展蔬菜40万亩，目前市域内蔬菜基地已经完成2.5万亩，主要种植品种为西红柿、丝瓜、彩椒、黄瓜、黄花菜等；市域外建成生产基地5.41万亩，主要种植西红柿、辣椒、白菜、甘蓝、萝卜等；市域外在建基地8.9万亩。重点支持省蔬菜集团布局共建的42万亩生产基地，涉及白菜、南瓜、毛豆、芋头、甘蓝、茄子、豇豆、马铃薯、辣椒、菜心等单品。在上海外延蔬菜基地方面，2019年省农业农村厅组织推荐19个县、30个蔬菜基地创建上海外延蔬菜基地，重点遴选出同心弘盛农业发展有限公司等6家公司（基地） 与上海合作共建上海外延蔬菜基地，按照“可视、可追溯、可检测”的要求，打造黔菜入沪示范基地；组织开展“黔菜入沪”“遵品入沪”产销对接活动，重点推介茄子、韭黄、西红柿、辣椒等30多种贵州农产品。2020年6月，贵州省“9+3”特色农产品上海产销对接活动在贵州绿色农产品上海分销中心举办，与上海20余家经销商、采购商、团餐配送企业和电商企业进行了对接交流和签约活动，现场意向交易额1.3万吨，金额1.5亿元。在粤港澳大湾区“菜篮子”基地方面，全省蔬菜产业创建粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地26个，其中2020年全省新增15个（毕节市3个、黔南州10个、黔西南州2个）。省农业农村厅还会同省商务厅、贵阳海关对各地企业进行申报创建培训，进一步加强目标市场需求品种、品质、品相和农药管理标准指导。目前贵州的豌豆、白菜、辣椒、茄子、韭黄、菜心、佛手瓜尖等在广州江南市场畅销，贵州蔬菜在江南市场的市场份额由以前的从3%至5%，提高到现在10%至15%。在“黔渝合作”基地建设方面，桐梓县、正安县分别引进重庆生鲜产品经营企业在500亩坝区流转土地发展蔬菜产业；道真县兴农公司与重庆永辉超市建立了直采基地；以遵义市为代表大力拓展“黔菜入渝”渠道，推动遵义的辣椒、花椒、生鲜蔬菜等产品进入重庆市火锅联盟和大型超市的菜品采购目录，逐步扩大销售份额。在蔬菜加工方面，印发《2020年度全省农村产业革命蔬菜产业重点工作及责任分工方案》，要求各地合理配套建设分拣分级和冷库等加工生产设施，支持省内蔬菜加工企业与蔬菜种植经营主体、基地对接，引进培育一批从事蔬菜加工的骨干企业。会同省发改委、省工信厅启动农产品加工企业发展规划工作，将符合条件的加工项目纳入省级重大项目统筹调度推进，将蔬菜产业种苗培育和深加工作为重要内容编入全省“十四五”经济社会发展规划。

（二）产业技术平台建设。在产业技术集成方面，农业农村厅制定了《贵州省农村产业革命蔬菜产业发展推进方案（2019—2021年）》，重点围绕大白菜、萝卜、菜豆、茄子、韭黄、生姜、山药和佛手瓜等8个特色优势单品和地方特色单品，推进建设高品质蔬菜基地。全省提出43种主要蔬菜高效种植茬口衔接方式，包括17种低海拔模式、10种中海拔模式和16种高海拔模式，供全省不同区域参考发展。会同省科技厅在“9+3”重点县实施重大专项，重点解决蔬菜生产中重大技术问题，在威宁县投入1000万实施贵州省科技厅重大专项“农业4.0（贵州高海拔500亩坝区蔬菜）技术集成及应用示范”，解决蔬菜新品种，新模式以及配套的病虫害绿色防控等技术体系。2019年省蔬菜专班组织编制了《贵州番茄标准体系》《贵州番绿色食品萝卜生产技术规程》，2020年将陆续组织其它蔬菜单品标准技术体系制定和发布。在数据平台建设方面，会同省大数据管理局、省蔬菜集团，进一步完善“黔菜网”数据平台，逐步协调将全省种植基地信息接入平台，展示基地情况，展示即将上市产品，提前对接采购商；协调全省农批、农贸、惠民生鲜交易信息接入黔菜网，从而形成从源头基地到零售终端的全链条价格体系；协调全省330万学生营养餐涉贫采购从线下转到线上扶贫专区，指导经营主体按需生产；协调江南市场、海吉星市场、上海江桥市场和周边重点农贸市场主体入驻平台发布需求信息，实现订单生产。

省农业农村厅将会同相关部门进一步整合农业平台建设成果和现有数据资源，逐步建立全省产业数据集成共享平台，共享产业布局、基地建设、种植模式、上市产品、技术服务、质量追溯、市场供需、价格发布和冷链运输等综合信息，促进蔬菜产业提质增效。

二、关于“给与相应的基础设施、生产设施建设以及新装备、设备的补助政策”建议的答复

为了确保按时打赢脱贫攻坚战，推进蔬菜产业发展，发挥产业脱贫的重要作用，2019年省蔬菜产业发展工作专班安排1.3273亿元支持蔬菜产业发展，主要用于规模化、标准化蔬菜基地建设和绿色生产示范，创建清洁菜园，采后商品化处理配套，集约化育苗能力提升和配套完善育苗设施，种瓜（苗）补助和新品种引进试验示范，以及上海外延蔬菜基地建设等方面。2020年安排1.22亿元主要用于支持“9+3”重点县（区）蔬菜产业发展和政策性保险补助。其中，蔬菜产业发展资金主要用于规模化发展和绿色优质高效技术、模式的推广应用，创建清洁菜园、示范省级采后处理示范基地，推进蔬菜产业绿色发展等方面。政策性保险补助资金用于蔬菜种植户和新型经营主体在享受中央、省、市、县政策性蔬菜种植保险和目标价格保险补贴政策基础上，再按每亩不超过5元的标准据实补助自缴保费部分。

省级出台《省人民政府办公厅关于支持新型农业经营主体推进500亩以上坝区农业产业发展的意见》，明确以产值为导向，实施产值奖补政策；根据产业覆盖区域的农田基础、地形条件等合理确定建设内容，实施土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程四大类补助；按照“有灾保成本、无灾保收益”和“自愿参保”的原则， 实施组合式农业保险奖补；对在农田旁建设的产地预冷库，享受农业生产用电价格；对整车合法装载运输鲜活农产品的冷藏车辆，符合《鲜活农产品品种目录》有关要求的，按规定免收高速公路通行费 （鲜活畜禽产品除外）；优先保障新建冷链设施用地；农产品冷链设施建设项目土地出让金，按所在区域工业用地最低价标准执行。

贵州省农业农村厅        

   2020年6月30日            

    （附注：此件公开发布）