省农业农村厅关于省政协十二届四次会议第1102号提案的答复

民革贵州省委员会：

你委提出的《关于推进贵州山区农业产业高质量发展的建议》收悉。感谢你委对农业产业发展工作的关心和支持。经认真研究，结合工作开展情况，现就提案提出的建议答复如下。

一、关于“跳出单纯发展产业的局限，在完善体系搭建平台上下功夫”。

近年来，我省不断深化农业供给侧结构性改革，深入推进农村产业革命，农业产业体系持续完善，高质量发展平台持续拓展，农业质量效益和竞争力持续提升。粮食等重要农产品生产能力稳中有进。全省已完成国家下达的2150万亩划定任务、重要农产品生产保护区450万亩。坚决制止耕地“非农化”和防止“非粮化”，遏制耕地撂荒。拟于近期印发《贵州省稻谷等8中重要农产品区域布局和生产供给实施方案》，将目标任务细化到市（州），明确重点县，确保稻谷等重要农产品有效有效供给，为社会经济稳定发展奠定坚实基础。特色优势产业不断壮大。坚持省领导领衔，专班化推进等机制，持续推进12个特色优势产业做大做强。茶叶、辣椒、刺梨、蓝莓等生产规模全国第一，食用菌、肉牛、中药材、猕猴桃、百香果等产业规模进入全国第一梯队，引领传统农业向现代农业加快转变。高质量发展平台持续巩固拓展。通过聚焦示范创建范围，不断优化生产方式、延长产业链条、创新利益联结，以点带面培育高质量发展示范平台。截至当前，全省累计创建国家现代农业产业园7个、国家绿色发展先行区3个，现代农业示范区6个，国家农业产业融合发展示范园13个等，建成了一批产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、示范带动有力的样板示范平台。

下一步，我们将在稳定粮食生产的前提下，不断调整优化产业结构，通过壮大特色优势产业、积极发展林业产业和林下经济等举措，不断完善现代农业产业体系。以国家现代农业产业园、特色优势产业集群、现代农业示范区等平台创建为载体，打造更多三产深度融合、链条健全完整、要素高度集聚、效益集中显现的农业现代化示范平台。

二、关于“跳出农业思维的局限，在用工业化理念发展农业上下功夫”。

工业化发展思路是推进农业现代化的基本思路。借鉴工业化理念，不断壮大经营规模、提高装备水平、改善经营方式。近年来，我省在产业发展、主体培育和农产品加工方面充分运行工业理念，成效明显。12个特色优势产业规模化、标准化、市场化、品牌化水平显著提升，一县一业、一村一品百花齐放，有力扭转了以前的小农经营局面。新型经营主体和农产品加工业的发展印证了工业化理念对农业发展的促进作用。2020年省级以上重点龙头企业达到1176家，农民合作社6.52万家，分别比2015年增长116%、108%。家庭农场达9387家。新型农业经营主体带动千家万户的小农生产，促进了传统农业经营方式转变。2020年全省农产品加工业总产值为6669.03亿元，农产品加工转化率为51%，农产品加工业与农业总产值比为1.53:1。初步构建形成与农业产业相匹配的加工业体系，农产品加工能力进一步提升。

下一步，我们将坚持以高质量发展统揽全局，更多借鉴运用工业化理念发展农业，坚持科技为农、兴农、强农、富农，推进农业科技创新，增强农业发展动力。实施农产品加工业提升行动和农产品精深加工科技支撑行动。加快实施山地农机化工程和智慧农业建设工程，提升农业机械化和智慧化水平。

三、关于“跳出贪大求洋的局限，在做深‘精致’上下功夫”。

根据地形、地貌、气候等因素，因地制宜推进产业发展。我省农业发展的定位是“山地、特色、高效”，“精致”主要体现在特色、绿色和品牌等方面。近年来，我省立足产业优势，聚焦特色产业，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过定期调度全力推进，专题研究破解难题，全产业链深化发展，绿色生态的贵州特色在产业发展中体现得淋漓尽致。全省坚持产业生态化、生态产业化理念，深入推进农业面源污染治理，全面开展农业废弃资源化利用，发展生态循环农业，探索具有贵州特色的农业绿色发展模式。2020年，全省农作物秸秆综合利用率达87.16%，农药化肥均实现负增长，农产品抽检合格率达99.9%。全省地理标志农产品个数达137个，“贵州绿茶”“水城猕猴桃”“从江香猪”等一批响亮的品牌享誉省内外。全省绿色食品企业239家，产品达371个。

下一步，我们将继续围绕“精致”做文章，推进农业提质增效，建设现代山地特色高效农业强省。深入推进农业面源污染治理，全面开展农业废弃资源化利用。大力实施质量兴农战略，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。实施农产品质量品牌提升行动，推进“贵州绿色农产品”整体品牌创建，集中打造一批“贵字号”区域公用品牌，扩大品牌影响力。

贵州省农业农村厅  

2021年6月29日   

（附注：此件公开发布）