省农业农村厅关于省政协十二届四次会议第1306号提案的答复
康冀川委员：
您提出的《关于“以大农业理论及农业型知识密集产业推动我省石漠化片区乡村振兴产业发展”的建议》收悉。感谢您对我省乡村振兴产业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、政府引领方面
（一）强化统筹规划。2021年以来，我省先后出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》《贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案》等文件，对全省巩固拓展脱贫攻坚成果进行全面安排部署，把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、建设特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点的重要内容，持续推进乡村产业发展。
（二）强化资金管理。根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，省财政厅、省乡村振兴局牵头起草了《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（征求意见稿）》，明确：“培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐年提高资金占比，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造”，待《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》正式出台后按照相关规定执行。
（三）强化金融创新。2021年4月，省人民政府办公厅印发《关于印发省级政府投资基金优化整合实施方案的通知》（黔府办发〔2021〕9号），省级财政统筹农业产业发展相关资金45亿元，设立贵州省农业农村现代化发展基金,主要采取股权投资方式，以“参股投资子基金+战略性直接投资”相结合的模式，通过专业化管理、市场化运作，预计带动金融和社会资本投资不低于90亿元,在项目端实现总投入135亿元。基金主要投资农业农村现代化领域，围绕推进我省农业现代化,重点投向现代特色农业、农业生产及流通服务、绿色循环产业、农业科技装备业、现代化智慧农业、特色林业及林下经济等产业项目,以及乡村公共基础设施建设、农村人居环境整治等产业项目。
二、科技支撑方面
（一）持续投入农业科研项目。自2016年以来，农业领域科技项目立项1500余项，支持经费超10亿元。《省人民政府办公厅关于印发贵州省省级财政科研项目和资金管理办法（试行）的通知》（黔府办发〔2016〕4号）明确“省级财政科研项目按5类科技计划项目执行，主要包括基础研究计划、科技支撑计划、科技成果应用及产业化计划、科技重大专项、科技平台及人才团队建设计划”。同时，《省科技厅权责事项运行规定（暂行）》进一步明确“每类科技计划项目类别，根据该运行规定项目定位，除基础研究计划之外的各类科技计划项目，均可直接支持乡村振兴产业科技研发活动”。目前，省科技厅起草的《关于进一步加强农业科技创新促进农业高质量发展的意见》，提出了加强农业重点领域科技研发，明确为全省乡村振兴提供科技支撑。
（二）持续加强农业科技服务。“十三五”期间，我省围绕贵州山地特色高效农业产业发展，先后组建12支产业技术执行小组和25个产业技术服务团，选派驻村第一书记、科技副职、科技特派员等1980余人（次），深入全省80余个县（市、区）农村产业发展一线，开展技术培训，示范推广新品种、新技术、新模式，科技助力以12个农业特色优势产业为引领的农业产业发展。2021年，选派了355名科技特派员赴基层开展农技服务，助力乡村振兴。为加快构建现代农业发展体系，省农科院现已组建“十支专家技术团队”服务十二大特色产业和优质粮油，拟成立推动农业现代化科技支撑领导小组，推动百名博士服务百村乡村振兴科技示范行动，助力推动农业高质量发展和乡村振兴。
（三）开展智慧农业研究应用。一是开展精品水果产业遥感监测，在关岭、罗甸、望谟等火龙果、百香果种植园区建立物联网监测站，完成农业物联网采集管控系统需求设计及系统开发。二是开展耕地土壤资源大数据平台建设与应用研究，搭建“云端数据+肥料农资服务+农田信息大数据服务”的大服务，建设全方位耕地资源大数据管理服务平台。三是开展山地特色农业产业监测与预警研究，建立基于互联网、GIS的贵州省精品水果产业大数据可视化系统，为相关部门全局了解产业底数，提高精品水果生产经营信息化、精确化管理调控提供科技支撑。四是开展作物智能感知与生长发育模拟研究，开展辣椒氮素和钾素盆栽试验，开发油菜籽粒计数系统，计数准确率达80%以上。省农科院在黔西南州兴义市南盘江镇开展石漠化综合治理研究已有数年，其循环农业综合治理模式长效明显，值得推广。
三、企业带动方面
截止2020年底，我省省级以上龙头企业1176家，其中，国家级35家。省级以上龙头企业资产总额1781亿元，固定资产535亿元，销售收入850亿元。销售收入超过10亿元的有8家，超1亿元的有110家。2020年省级以上龙头企业带动农户183.22万户。贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司入选2020年全国农业产业化龙头企业100强。
（一）引进龙头企业。2021年4月，举办2020年农业产业化龙头企业百强推介暨百强国龙进贵州活动，现场签约项目32个，金额达102.9亿元。并将积极与农业农村部对接，争取每年由贵州省人民政府和农业农村部联合举办国家级农业产业化龙头企业进贵州招商推介活动，将此项活动办成我省农业产业招商的重要平台和知名品牌。
（二）培育高成长企业。省农业农村厅成立了分管厅领导为班长、相关厅领导为副班长，相关产业专班、处室和单位负责人等为成员的推进农产品（食品）深加工高成长企业培育工作专班，有序推动工作的落实落地。一是印发《省农业农村厅关于推进全省农产品（食品）深加工高成长企业培育工作方案》，按照一企一策要求，从开展品种培育、指导扩大标准化基地、强化质量安全控制等多方面明确重点任务，从源头上保障农产品（食品）深加工高成长企业原料供给充足和质量安全。二是会同省工业和信息化厅、省商务厅举办以“贵州生态美食品·吃出健康好味道”为主题的全省农产品（食品）深加工高成长企业推荐启动活动，高成长企业与国内相关渠道商进行签约,签约金额30余亿元。
（三）持续开展龙头企业认定和监测。2021年，我省将遴选推荐15家经济实力强、联农带农紧、现代化水平高的省级龙头企业申报第七批农产业产业化国家重点龙头企业 。同时，强化龙头企业运行监测，加强企业指导，组织龙头企业联企带企、联农带农、联科带科，培育一批“产学研推用”紧密结合的“产业化联合体”和“产创联合体”，实现企业与企业、企业与合作社、企业与农户抱团发展，共享收益的新格局。根据《贵州省农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（黔农发〔2020〕62号），2020年9月，印发《省农业农村厅办公室关于开展贵州省第十一批农业产业化省级重点龙头企业申报认定和农业产业化省级重点龙头企业运行监测工作的通知》（黔农办发〔2020〕83号），组织各市（州）农业农村局对需监测的916家省级龙头企业开展运行监测，目前监测情况初步完成，下一步将对监测结果进行审定，并根据要求做好企业的“退一补一”工作。
再次感谢康冀川委员。
贵州省农业农村厅
2021年7月8日
（附注：此件公开发布）
