省农业农村厅关于省政协十二届四次会议 第3074号提案的答复
黔农提复字〔2021〕148号 签发人：张集智
省农业农村厅关于省政协十二届四次会议
第3074号提案的答复
李洁琪委员:
您提出的《关于加强易地扶贫搬迁安置社区文化建设的建议》收悉，感谢您对我省易地扶贫搬迁安置社区文化建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于统筹扶贫搬迁安置区融合发展
（一）做好已搬迁村落的文化的归纳梳理、登记造册
我们正在认真做好村落文化包括已搬迁村落文化的归纳整理、登记造册。目前，已在挖掘整理省级传统村落集中连片保护利用示范集聚区和单个传统村落文化特色；对重要农业文化遗产地（如世界级从江县稻鱼鸭复合种养循环系统遗产地、锦屏县林粮间作复合农业系统遗产地、安顺鲍家屯耕战一体的排灌饮复合农业系统遗产地）所涉及的种、养、水利、建筑等方面的人才均已登记造册。对乡村文物保护利用和省级非遗代表性传承人的抢救性记录也正在推进之中。
（二）关于确保每个村和安置区都有拿得出手的民间文艺团队，有具备一定知名度的乡村文化品牌
我们将在做好村落文化的归纳梳理和登记造册，并继续做好和利用好对传统村落非物质文化遗产的调研成果的基础上，支持、鼓励有条件的村庄和安置区以村民自发为主组建一支或多支具有当地民族特色的民间文艺团队。
（三）关于深挖某些村落的历史典故、民间传说、神话故事，为“地理标志产品”赋予深厚的文化内涵，让产自该安置区的农产品（包括工艺品）变得“有故事”、“有文化”。
我们将从以下几方面着手：
一是坚持党建引领，不断强组织、强机制，特别要强化安置区党组织对各类组织的领导作用，树旗帜、把方向，确保各类组织依法依规各司其职，为加强安置区文化建设和提升安置区文明水平发挥应有作用。二是完善安置区治理机制，对安置区不良乡风文化和攀比炫富、不赡养老人等行为进行治理。同时实施乡贤与名人效应、将传统血亲宗亲孝亲文化融于社会主义核心价值观。三是走好群众路线，群策群力，努力吸引文创人才、乡贤和青壮劳力回归或留在安置区或为安置区的发展出力，成为安置区深挖某些村落的历史典故、民间传说、神话故事，为“地理标志产品”赋予深厚的文化内涵的内生动力的主体。有条件的必须与发展安置区特色文化产业和文化旅游业等统筹推进。
二、关于激发扶贫搬迁安置区内生动力
截止2020年底，全省842个易地扶贫搬迁安置点管理单元，全部实现综合性文化服务中心全覆盖。建成新时代文明实践中心795个，图书室865个，乡愁馆377间，配置文体活动设施2050个，842个安置点全部建有宣传栏。开展感恩教育11566场次、普法教育8215场次、市民意识教育11411场次。开展文明家庭创建16725户、勤劳致富模范7784户、身边好人22139人。组建演出团队1044个、培育文化志愿队伍1012支，组织社区演出5514 场次。发展培育民族传统手工业319项。这些均有力地激发了并将持续地激发乡村文化建设和乡风文明建设的内生动力。
春风化雨时，润物细无声。就扶贫须扶志和扶智、移风易俗建设文明安置区方面，近年来，省农业农村等部门主要从以下几方面着手：
首先，在开展农村产业革命、决胜脱贫攻坚，实施乡村振兴战略中，以党建为引领，把支部建在项目上，建在产业链上，建在一线战场上。涌现了邓迎香、余留芬、陶正学、左文学等好支部书记和致富领头人。把扶贫由输血式扶贫变造血式扶贫，由单纯扶产业变为扶志扶智优先。在基层党建引领中，还涌现了台江的户长制，湄潭的寨管家制，以及普遍的积分制和红黑榜制。第二，实施农村人居环境整治和农村厕所革命三年行动计划，农村公共厕所实现行政村全覆盖；深入持久推进以村民为主体的村庄清洁行动，有力提升农村村容村貌和纯净空间的同时，促进和提升了广大农民传统卫生习惯，爱干净不随意丢放垃圾、爱公益设施、爱庭院和美化庭院等蔚然成风，成新风尚。第三，加强村民自治。完善村规民约、实施乡贤与名人效应、将传统血亲宗亲孝亲文化融于社会主义核心价值观。同时随着产业兴旺和人居环境的改善，吸引了一批人才、乡贤和青壮劳力回归或留在乡村或为乡村发展出力，成为激发乡村包括安置区内生动力的重要组成部分。
三、关于充分利用和挖掘安置区现有人才
各地在党建引领下，普遍重视发挥安置区各种人才在安置区治理、产业发展等方面的作用：一是发挥传统优秀价值观与现代社会主义核心价值观的权威、引导和垂范作用，突出地表现在规范红白喜事等移风易俗方面；二是促进传统优秀文化与现代先进文化的融合与谐时俱进的创新，突出地表现在刺绣、蜡染等非遗文化的传承方面；三是构成德治与自治的重要组成部分，促进乡村方方面面的良性发展。下一步，将充分挖掘、利用、发挥安置区不同姓氏族长族佬、德高望重的一些先进人物诸如回乡老干部、老村组干部，优秀转业军人等，以及在外有成就的名人、贤人等人才的作用。
贵州省农业农村厅
2021年8月17日
（此件公开发布）
