省农业农村厅关于省政协十二届四次会议第1024号提案的答复

省人民政府办公厅：

《关于推动农业高质量发展，助力乡村全面振兴的建议》（省政协十二届四次会议第1024号提案）列为2021年度省政府办公厅督办重点提案，由省农业农村厅主办，省商务厅会办。我厅高度重视，认真研究，制定重点提案推进工作方案。在办理过程中，我厅与省商务厅多次会商。7月9日，厅发展规划处邀请提案撰写人赴黔东南州开展现场调研，在麻江县就提案复文、办理落实情况进行座谈交流。会上，提案撰写人姜华表示：省农业农村厅对提案办理高度重视，办理工作扎实，复文具体实在，非常满意！现就提案办理落实情况报告如下：

一、关于“推进农业供给侧结构性改革，调优农业产业结构”

近年来，全省深入推进农业供给侧结构性改革，唤醒沉睡了千年的土地，全省农业产业发展方式发生了根本性转变。尤其是全省农业现代化推进大会召开以来，我们坚持“更加注重市场化方式推动、更加注重农业提质增效、更加注重发挥农民主体作用、更加注重促进农民增收”的原则，着力实施实施高标准农田建设、现代农业水利、新型经营主体引进培育、农产品质量品牌提升行动、农产品加工业提质增效等10个工程行动，推进全省农业向现代化高质量稳步迈进。坚持省领导领衔、专班化推进机制，12个农业特色优势产业不断发展壮大，实现茶叶、辣椒、刺梨、蓝莓等生产规模全国第一，食用菌、肉牛、中药材、猕猴桃、百香果等产业规模进入全国第一梯队，农业产业结构不断优化升级。

下一步，我们将深入贯彻落实省委省政府决策部署，特别是全省农业现代化推进大会精神，扎实推进农业现代化，在保障粮食安全的前提下，不断调整优化农业产业结构，促进农业提质增效，为乡村产业振兴奠定坚实基础。

二、关于“推进农业与大数据深度融合，提高农业发展质量”

我厅着力推进数字农业建设项目和数字乡村试点建设，大力推进农业与大数据融合试验示范。依托农业农村部在安龙县和普定县建设的数字农业试点项目，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，探索数字农业创新应用模式和重点农产品数字化转型路径，总结提炼可复制可推广的数字农业发展经验做法。会同省委网信办加大对余庆县、息烽县、金沙县、黔西县等4个国家数字乡村试点县建设进行指导。

下一步，我们将加快推进农业信息化，实施智慧农业建设工程，推进现代信息技术与现代农业深度融合。聚焦12个农业特色优势产业，建设农产品数据采集点，开展智慧农业创新应用推广示范。继续深入推进数字农业、数字乡村建设。

三、关于“推动农业发展模式转型升级，建设农业生态新环境”

我省农业发展一直秉持绿水青山就是金山银山和“生态产业化，产业生态化”的理念，推动农业发展模式全面升级。2020年，大力推进农业面源污染治理，推动农业绿色发展，畜禽粪污资源化利用率80%以上，规模化养殖场畜禽粪污处理设施装备率99.57%，农膜回收利用率83.56%，秸秆综合利用率86%以上，化肥农药使用量实现负增长。建立农作物绿色防控与统防统治融合等示范基地106个，实施示范面积430万亩。加强农产品质量安全监管，农产品抽检质量安全合格率达99.9%。扎实推进土壤污染防治，全省累计完成受污染耕地安全利用面积1039万亩，超额完成国家下达目标任务。

下一步，我们将坚定不移坚持绿色发展理念，实施农业绿色发展工程，加大对绿色发展先行区建设指导，扎实推进农业面源污染治理，全面开展农业废弃物资源化利用，不断提升全省农业绿色发展水平。

四、关于“加强‘两品一标’建设，积极打造农产品品牌”

我厅高度重视农产品品牌建设，依托12个特色优势产业强力推动“两品一标”农产品发展。2020年，全省试行食用农产品合格证制度，将蔬菜（含食用菌、辣椒）、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品纳入试行范围。建立食用农产品合格证试行主体名录，全省5414家生产主体开具了合格证，累计17.3万张，上市农产品24.66万吨。全省累计绿色食品获证企业239家，产品371个，产量70.5万吨，认证面积113.69万亩。全省获农业农村部登记保护农产品地理标志137个，授权用标企业、合作社达616家，贵州绿茶等8个农产品地理标志产品纳入中欧互认清单。贵州特色优势农产品的美誉度、影响力不断提升。

下一步，我们将实施农产品质量品牌提升行动。对国家农产品质量安全县加强监管、检测，实行动态管理。鼓励和引导品牌主体加快商标注册、专利申请和“两品一标”认证，指导食用农产品生产者规范开具合格证，切实提升我省农产品质量安全水平和市场竞争力。

五、关于“拓宽农产品销售渠道，解决农产品销售‘最后一公里’”

全省农业、商务、教育、供销等部门通力合作，持续推进绿色农产品“七进”，重点抓好“农超对接”“校农结合”和机关及企业等团餐配送业务，构建了稳定的产销衔接，实现产品卖得出，农民能增收。2020年以来，全省建立一级农批市场“日调度”、二级农批市场“周调度”和实地督查相结合工作机制，不断构建完整的农产品供应链数据链条，有效促进农产品实现产销衔接。举办茶博会、辣博会、农产品展销会、品鉴会等重大活动，线上线下共推“黔货出山”。深度开展消费扶贫，利用厅办公楼一楼闲置门面，开设贵州省农村产业革命产销对接体验店。积极配合做好“一码贵州”消费扶贫。

下一步，我们将持续推进绿色农产品“七进”，继续抓好“农超对接”“校农结合”等产销衔接机制。按照“云仓+服务中心+站点+基地+农户”一体化运营模式，布局建设省级中心仓、市（州）枢纽仓、县级节点仓，建立“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的电商供应链体系，推动农产品上线规模快速增长。

六、关于“强化农业人才队伍建设，全面强化技能培训工作”

全省依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，大力提升基层农技人员综合素质。各地围绕当地粮食生产和特色优势产业发展，采取省、市专家到县培训的方式，以农业绿色高质高效生产技术、农业政策、农产品质量安全等为培训核心内容，组织基层农技人员开展系统的继续教育技术培训，2020年，培训基层农技人员3785人。结合全省农业农村发展需求，重点培育农业经理人等经营管理型、种养大户等专业生产型和从事生产经营性服务的技能服务型高素质农民，2020年，全省完成高素质农民培育任务30570人。各项技能培训的开展，进一步提高了我省农民的科学文化素质和技能水平，提升了参训农民的职业化能力，为我省农业农村发展提供了人才支撑，也为我省农业现代化发展、实施乡村振兴战略注入了新的活力。

下一步，我们将继续推进基层农技人员和高素质农民培育工作，坚持服务农业主导产业发展需求、服务新型经营主体需求的原则，进一步扩大培训覆盖面，突出服务意识，做好定向培训，为农业农村发展提供坚强人才支撑。今年，计划在全省82个县，组织7020名基层农技人员开展集中脱产培训，目前正在组织实施。

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2021年7月30日

（此件公开发布）