黔乡振提复字〔2022〕33号省乡村振兴局对省政协十二届五次会议第3040号提案的答复

黔乡振提复字〔2022〕33号                                           签发人：穆嵘坤

省乡村振兴局关于省政协十二届五次会议

第3040号提案的答复

肖勤委员：

您提出的《从物的乡村到人的乡村—乡村振兴要重视文化建设》收悉。感谢您对我省乡村振兴工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、加强乡村文化建设，把繁荣乡村文化和保护乡村风貌作为乡村振兴的重要内涵

我省民族文化、传统文化丰富多样，生动体现了贵州的内在基因，挖掘、保护和传承好我省乡村特色文化，为乡村振兴提供精神原动力，使乡村成为留得住乡愁记忆、充满文化内涵的精神家园。一是广泛开展文化进万家活动。2022年，组织开展“文化进万家—视频直播家乡年”暨“美拍多彩贵州·悦享非遗年俗”活动。9个市（州）围绕“四路花灯闹元宵”“中国年、遵义红—非遗集市”“屯堡非遗年”“草塘火龙”“跳花节”“猜灯谜”“跳洞”“龙灯会”“高台舞狮”“清水江花苗跳圆”等10余项贵州特色的非遗“年文化”开展了52场次直播—非遗主题年俗活动，深挖地方特色民俗文化，传递贵州各地特有的乡土文化与春节风俗。二是开展特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设。省委办公厅省政府办公印发《贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建议方案》，在全省范围内选定50个省级试点、301个市州级试点，强化村庄规划建设管理，保护传统村落和民族特色建筑，注意建筑风貌协调，不能杂乱无章。注意处理好保护和传承的关系，尊重乡村特有的田园景观、传统建筑、乡土文化，尽可能少拆房、少砍树、少占耕地，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件和乡村环境，决不能搞“建设性破坏”。推进特色田园乡村建设，致力于把文化元素挖掘出来，把乡愁记忆唤醒起来。保持富有传统意境的乡村景观格局，延续乡村和自然有机融合的空间关系，保护非物质文化遗产和传统技艺，加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘、保护、传承和利用。

二、挖掘乡村文化内涵，展现多彩贵州乡村特色文化魅力，推动文旅融合发展

我省正在大力推进“旅游产业化”工作，广大乡村依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等特色资源发展乡村旅游，成效正在逐步显现。一是开展乡村旅游标准化评定。截至2021年，已评定标准级以上乡村旅游村寨、农家乐、客栈7150家。2022年，正在组织修订贵州省乡村旅游村寨、农家乐、客栈3个省级标准，编制乡村酒店、山地民宿标准。在乡村旅游各类产业的评定标准中，将乡村风貌作为重要评定内容，引导乡村旅游村寨、乡村旅游相关经营主体自觉吸纳地方特色文化，营造良好的乡村风貌。二是大力发展乡村民宿产业。编制《贵州省乡村民宿产业发展规划》，拟写《关于促进贵州省民宿产业高质量发展的指导意见》，推动民宿集群化、规范化、品牌化发展，形成了万峰林、梵净山、黄果树的那个民宿集群，涌现出水东乡舍、花都里、群山之心等一批本土民宿品牌。2021年组织了“贵州特色民宿”“贵州长征路上好民宿”评选，分别评选具有代表性的民宿29、16家。2022年组织评选了10家“最美花海民宿”。通过开展各类品牌民宿评选活动，促进乡村建筑向创意化、精致化转变，引导民宿经营主体提升乡村建筑涉及的美学标准和文化标准，助推乡村文化振兴，展现多彩贵州风彩。

三、开展传统技艺和技能培训，传承利用乡村非物质文化遗产

现代文明再发展，传统文化的根不能断；物质条件再丰富，精神家园的魂不能丢。培养乡村技能人才，保护非物质文化遗产和传统技艺，加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘、保护、传承和利用。一是大力开展技能提升培训。印发《全省脱贫劳动力、边缘易致贫劳动力和突发严重困难劳动力培训实施方案》，聚焦旅游产业化，以刺绣、蜡染、漆器等民族手工艺和非遗工坊文化旅游为重点，开展“贵州绣娘”“锦绣计划”等技能培训及创业培训，持续开展脱贫劳动力全员培训。针对乡村振兴致富带头人，紧扣“能力培训、孵化创业、带动增收”三大环节，采取“短期集中培训＋长期创业辅导”相结合的方式，积极开展乡村振兴致富带头人培育。二是加强非遗传承人研修培训。印发《贵州省非物质文化遗产传承人研修培训计划工作方案（2021—2025）》，开展省级非物质文化遗产传承人研培基地遴选工作，遴选一批省级非物质文化遗产研培基地，对非物质文化遗产传承人进行培训，为挖掘、传承和保护乡村非物质文化遗产提供人才支撑。

四、激励引导人才返乡入乡，创业创新助推乡村文化繁荣和新业态发展

产业振兴和人才振兴是乡村振兴的重要支撑，我省以12个农业特色优势产业为抓手、以林下经济为新突破口，积极推动乡村产业发展，使广大乡村焕发新的活力。同时，通过政策、资金等举措鼓励引导各类人才扎根农村，繁荣乡村文化，推动乡村产业振兴。一是加大科技特派员助农兴农力度。省委办公厅省政府办公厅印发《贵州省科技特派员制度助推乡村振兴的实施意见》，2022年起，每年选派省级科技特派员不少于1000名，以县为单位采取“一县一团”方式，组建80个左右科技特派团，建设省级科技特派员创新创业服务示范点（示范基地）100个以上，支持省级科技特派员每人每年工作经费4万元，其中2万元用于开展创新创业示范点（示范基地）项目建设。二是强化政策资金扶持。人力资源社会保障、财政、乡村振兴等部门联合印发通知，按1000元每人的标准一次性发放毕业生求职创业补贴，主要用于补助毕业生求职创业过程中的相关费用。出台《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》，保持就业帮扶政策稳定。对吸纳脱贫人口就业的农民合作社、种养大户、家庭农场、就业帮扶车间、小微企业等生产经营主体，按规定给予每人500元的吸纳就业一次性补贴。实施家庭农场培育计划，加大省市县三级示范创建力度，力争2025年培育发展省级家庭农场示范场3000家以上。充分利用现有园区等资源在脱贫地区建设一批返乡入乡创业园、农民工创业园、创业孵化基地等，引导具备创业能力和意愿的返乡农民工、乡村能人等入驻，在场地租金、经营费用等方面给予一定优惠，按规定落实创业担保贷款、脱贫人口小额信贷等政策。认定为省级、国家级创业孵化示范基地的，分别给予50万元、100万元一次性补助；认定为省级农民工创业示范园、示范点的，分别给予50万元、5万元一次性补助。三是持续推动乡村创新创业。2021年，在中国特色旅游商品大赛和中国旅游商品大赛中，我省37家旅游商品企业总获得9金19银17铜的佳绩，贵州省文化和旅游厅获评最佳贡献奖。组织举办了“2022多彩贵州旅游商品大赛”，共收到涵盖旅游休闲食品类、旅游工艺品类、旅游冲调品和水饮品类、旅游调味品类、旅游茶品类、旅游服饰和家居纺织品类等23个品类的参赛商品960件。印发《“村有界　创无边”第四届“农行杯”贵州省乡村旅游创客大赛工作方案》，为乡村创新创业人才提供展示和宣传平台。创新推出“农银青年旅游创客e贷”和“乡村旅游e贷”金融产品，支持乡村青年创新创业。引导各类人才向乡村流动，为培养更多有文创意识和潜力的新型农民创造条件。

2022年6月21日

（主动公开）

（联系人：冉茂坤；联系电话：0851—86833996）