省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1161号提案的答复

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黔农提复字〔2022〕112号                  签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第1161号提案的答复

田丹代表：

您提出的《关于进一步推进农产品加工业发展的建议》收悉。感谢您对我省农产品加工业工作的关心和支持。经商省工业和信息化厅、省科技厅、省人力资源和社会保障厅，现就提案提出的有关问题答复如下：

去年，按照省委、省政府关于分层级布局农产品加工业、延伸农业产业链条的部署要求，全省坚持大力发展特色食品精深加工，切实抓好农产品深加工高成长企业和单品培育，推动全省农产品加工业快速发展，取得积极成效。

一是农产品加工业快速突破。2021年，全省农产品加工业总产值达7266.3亿元，农产品加工转化率提升至55.8%，农产品加工业与农业总产值比提高到1.55:1。二是结构布局得到优化。全省新建1100个产地分等分级、仓储保鲜和冷链设施，引导加工企业在中心镇、物流节点和原料基地附近布局加工厂房，就近开展农产品加工，提升农产品加工转化率，实现原料在村，加工在城镇。三是技术装备加快升级。推动贮藏保鲜、预冷干燥、冷链配送等初加工技术，非热加工、低温压榨、品质调控等精深加工技术，营养成分分离提取、功能产品开发等副产物综合利用技术逐步推广使用，高效杀菌、无菌包装、在线检测、智能控制等国产加工设备快速应用。但全省农产品加工业与高质量发展的要求还有差距，表现加工龙头企业规模偏小、精深加工不够、要素保障不足等短板。

今年，全省农产品加工业紧盯农产品加工转化率59%以上的目标，由省农业农村厅联合省发展改革委等9部门，印发《贵州省2022年农产品加工业提质增效行动方案》，实施大力发展初加工、积极发展精深加工、培育壮大加工企业、推动科技创新、建设优质原料基地5项重点工作，努力推动全省农产品加工业规模持续扩大、结构布局不断优化、创新能力显著增强、支撑农业现代化和促进乡村振兴作用进一步凸显。

一、加强基地建设

实施农业特色优势产业巩固提升行动，通过优化提升特色种植业、稳步发展生态畜牧渔业、加快发展林业产业、提升产业标准化水平、做大做强农产品品牌、扩大农业对外开放、打造高质量发展平台、优化利益联结机制等措施，强化原料保障供应。一季度，全省统筹疫情防控和农业生产，12个农业特色优势产业持续发展，为农业增加值同比增长5.6%、农民收入同比增长7%提供了重要支撑。种植产业方面，实现茶叶产量3万吨，蔬菜产量823.4万吨，同比分别增长6.4%、4.9%；食用菌产量47.7万吨，水果产量26万吨，中药材产量20.2万吨，同比分别增长22.6%、32%和152.5%。养殖产业方面，一季度出栏生猪695.5万头、肉牛50万头、肉羊78.9万只、家禽3600万羽，实现“四肉”产量77万吨，同比增长8.9%；水产品产量8.1万吨，同比增长11.3%。林特产业方面，刺梨加工产品销售收入5.8亿元；特色林产品产量39.9万吨，同比增长67%。

二、推动科技创新

省农业农村厅坚持问题导向，立足企业科技需求，组织举办了全省首届农产品加工业“科企对接”活动，推动23家国内科研机构与163家省内农产品加工企业搭建合作平台，协调50位专家与企业“一对一”服务，强化科技赋能，推进“产学研推用”，切实加强自主科技研发和技术创新，提升加工效益。省科技厅聚焦农产品精深加工科技需求，共立项实施科技计划项目40余项、支持经费4000余万元，实施农产品深加工重点科技专项、资助经费3200万元，建设了“贵州省辣椒发酵制品工程技术研究中心”等9个省级技术创新平台，全面开展“千企面对面”科技服务。

三、实施农产品加工提质增效行动

（一）大力发展初加工。以粮油和12个农业特色优势产业为突破口，建基础、育人才、强示范，稳步推进农产品就地转化，提升产地初加工水平。通过对接协调项目支持，已初步储备640个产地预冷设施拟建项目。完成了9233名农产品产地初加工学员，纳入2022年高素质农民培训计划。已在全省遴选出300个“粮变粉”“椒变酱”“肉变肠”“果变汁”贵州特色食品类初加工示范基地。通过争取农业农村部产业强镇项目，在镇宁六马、关岭新铺等56个乡（镇）因地制宜布局以加工业为主导的乡村特色产业。

（二）积极发展精深加工。聚焦特色食品研发，集要素、强创新、多业态，以精深加工拉长产业链，促进农产品转化增值。以农业特色优势产业为主攻方向，积极开发方便快捷的休闲食品、食药同源的功能性食品、风味独特的调味品和养生保健饮品，初步确定了120家茶叶、水果、畜禽等特色农产品加工主体，作为拟培育的头部企业对象。在组织实施朝天椒、食用菌和肉牛3个续建优势特色产业集群的基础上，新增获批实施2个优势特色产业集群，在沿河等48个县（市、区）集聚发展特色优势产业加工业。省工业和信息化厅围绕“两核、三带、六区”的生态特色食品产业发展总体布局，支持企业开发预制菜、功能性食品、新式茶饮等，推动配套产业协同发展。

（三）培育壮大加工企业。聚焦培育省级以上龙头企业1200家的目标，加强调度协调，帮助企业有效应对了年初新冠肺炎疫情影响，省级以上龙头企业于2月20日实现全面复工复产。有序开展省级重点龙头企业运行情况监测，按照“退一补一”原则，组织各地申报补报拟认定龙头企业，确保今年完成新增24家农业产业化省级重点龙头企业的目标任务。聚焦12个农业特色优势产业，指导编制“一图两库”，精包装40个农产品加工招商项目，积极筹备农业产业化国家重点龙头企业进贵州暨招商引资推介活动。

四、加大政策扶持

省农业农村厅创新理念方式，联合省农行开发“农产品加工原料收购短期贷”金融产品，面向省级以上农产品加工企业和农产品（食品）深加工高成长企业，给予无抵押、无担保、不超过6个月的农产品原料收购短期贷款，帮助企业解决融资难题。列支2000万元，给予省级以上农产品加工企业贷款贴息，积极纾困解难，帮助企业渡过经济下行的难关。省人力资源和社会保障厅通过“绿色通道”引才、国内重点区域推介引才等主题活动，推动落地一批农产品加工业急需紧缺人才。实施“技能贵州”行动，推动职业院校与技工院校融合发展、完善职业技能竞赛体系、提高技术工人待遇水平等，为农产品加工业输送高质量技能人才。搭建高层次专家人才与区域产业对接平台，建立智库专家长效合作机制。

2022年，省农业农村厅继续组织实施辣椒优势特色产业集群项目，下拨300万元，支持沿河县发展以加工为主的辣椒产业。另外，2020—2021年，已累计拨付沿河县508.2万元支持41个实施主体建设农产品产地冷藏保鲜设施。

                                贵州省农业农村厅 

2022年6月24日

（此件主动公开）