省农业农村厅关于省政协十二届五次会议第1067号提案的答复

省农业农村厅关于省政协十二届五次会议

第1067号提案的答复

省政协农业农村委员会：

你委提出的《关于推动我省农产品深加工及品牌建设的提案》收悉。感谢你委对我省农产品加工业工作的关心和支持。经商省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、立足本省优势求突破方面

近年来，我省高度重视农产品加工业发展，工作取得显著成效。2021年，全省农产品加工业总产值达7266.3亿元，农产品加工转化率提升至55.8%，农产品加工业与农业总产值比提高到1.55:1。2022年，全省农产品加工业紧盯农产品加工转化率59%以上的目标，由省农业农村厅联合省发展改革委等9部门，印发《贵州省2022年农产品加工业提质增效行动方案》，实施大力发展初加工、积极发展精深加工、培育壮大加工企业、推动科技创新、建设优质原料基地5项重点工作，努力推动全省农产品加工业规模持续扩大、结构布局不断优化、创新能力显著增强、支撑农业现代化和促进乡村振兴作用进一步凸显。以粮油和12个农业特色优势产业为突破口，聚焦特色食品研发，分层级布局农产品加工业，稳步推进农产品就地转化，以精深加工拉长产业链，推动农产品加工业稳步发展。大力发展初加工，初步储备640个产地预冷设施拟建项目，遴选出300个“粮变粉”“椒变酱”“肉变肠”“果变汁”贵州特色食品类初加工示范基地。积极发展精深加工，积极开发方便快捷的休闲食品、食药同源的功能性食品、风味独特的调味品和养生保健饮品，初步确定了120家茶叶、水果、畜禽等特色农产品加工主体，作为拟培育的头部企业对象。

二、进一步优化科学布局方面

依托“一村一品”、农业产业强镇、优势特色产业集群、现代农业产业园等项目，分层级优化我省产业区域布局，促进农业一二三产业融合发展。一是推进“一村一品”示范村镇建设。2022年，拟遴选推荐18个村镇申报第十二批全国“一村一品”示范村镇，对我省109家全国“一村一品”示范村镇开展运行监测，取消一批不合格村镇，遴选推荐一批2022年全国乡村特色产业十亿元镇亿元村，重点宣传推介。二是实施产业融合项目。积极向农业农村部争取产业融合项目支持，以项目带动我省产业融合发展。2022年，遵义市红花岗区海龙镇等8个乡镇获农业产业强镇项目，我省新增蔬菜、油菜2个国家级特色优势产业集群，续建肉牛、食用菌、辣椒3个国家级特色优势产业集群，都匀市获现代农业产业园项目建设，针对优势主导产业，在原料种植基地、农产品生产加工、农产品市场和品牌体系建设、社会化服务、科技创新与技术提升等方面加强建设，支持农业产业全产业链融合发展，不断优化产业区域布局。

三、切实筑牢发展基底方面

贯彻落实品牌强农战略部署，坚持政府引导和市场推动，认真谋划品牌发展路径，着力加强农业品牌建设。一是筑牢农业品牌基础。省农业农村厅成立农业品牌工作专班，统筹推进农业品牌建设工作。组织赴陕西洛川、浙江杭州、江西赣州考察学习“洛川苹果”“西湖龙井茶”“赣南脐橙”品牌建设经验，理清推进贵州农业品牌建设的工作思路。联合省发展改革委9家部门，印发《贵州省2022年农产品质量品牌提升行动方案》（黔农发〔2022〕21号），细化农业品牌建设22条具体措施。编制出版《贵州农产品品牌大典》，收录“贵州省农业农头企业品牌名录”967个、“贵州省地理标志保护产品名录”137个。开展贵州农产品区域公用品牌目录申报工作，收录具有活力的农产品区域公用品牌114个，初步建立农产品区域公用品牌目录，评出贵州绿茶在内的“2021年度贵州省十强农产品区域公用品牌”，在贵州省人民政府网及众望新闻等主流网络媒体发布。二是开展农业品牌建设系列工作。在农业农村部指导下，建立农业品牌目录制度，联合中国农村杂志社开展农业品牌建设与发展工作。组织开展农业品牌目录（农产品区域公用品牌申报，在已收录114个全省农产品区域公用品牌的基础上，按照“应录尽录”原则查缺补漏、摸清底数。开展农业品牌精品培育，重点遴选了“遵义朝天椒”“都匀毛尖”“遵义红”“兴仁薏仁米”“织金竹荪”等13个具竞争优势的农产品区域公用品牌，以及老干妈、贵茶、贵阳农投等3个企业品牌，正按程序报农业农村部竞争评选全国“农业品牌精品”。启动“小而美”县域农产品区域公用品牌建设，对剑河“苗乡菇老头”“正安白茶”、花溪“花小莓”3个区域公用品牌分别给予30万元支持，储备“平坝大米”“凉都弥你红”“长顺绿壳鸡蛋”等13个项目，培育和储备一批“小而美”的县域农产品区域公用品牌。三是加大品牌宣传推介。塑强品牌意识和品牌建设能力，组织举办农业品牌建设、“圳品”品质控制及申报等各类培训，指导3000余家各类市场主体提升品牌经营能力。联合贵州广播电视台、抖音贵州公司（云图时代）等单位，开展农产品区域公用品牌短视频大赛等系列活动，“我为贵州农产品打call”抖音话题播放量突破5亿人次。遴选“贵州绿茶”等37个品牌进行全国性报道，访问量超500万人次。推动“黔菌”等4个农产品区域公用品牌入驻IPTV大型农文旅主题节目，覆盖全国28个省域范围。“羽出黔山”品牌登陆南方航空公司航班及重庆市政广场、洪崖洞景区等热门打卡地，贵州联合润农和安顺乡土食品公司近10吨生态家禽产品供应北京冬奥会。通过“一码贵州”开展2022年“中国品牌日”线上展销活动，帮助2021年度贵州省十强农产品区域公用品牌的25家品牌企业，上架的100余款主打品牌农产品获得10万余人次曝光，依托线上线下联动，累计销售订单数达2.49万单，金额874万元。协调长顺县与抖音开展“山货上头条”活动，3名网络达人直播带货长顺绿壳鸡蛋，1个月内品牌传播超3000万人次，销售同比增长196.7%，有力助推“黔货出山”。

四、大力加强农业加工龙头企业建设方面

近年来，省农业农村厅通过动态监测管理，加大培训力度，强化资金支持，不断培育壮大农业产业化龙头企业队伍。截至目前，我省农业产业化国家龙头企业50家、农业产业化省级龙头企业1126家。一是壮大龙头企业队伍。2021年，培育新增国家重点龙头企业15家。2022年，开展省级龙头企业运行监测，按照“退一补一”原则，拟淘汰、递补95家企业。开展第十二批省级农业产业化龙头企业认定，拟新增24家企业。二是加大培训力度。2021年以来，举办龙头企业经营管理、农产品加工专题培训班3期，培训人员500余人次。组织60余家农业龙头企业赴外省考察学习，开拓视野和思路，对标国内一流找差距、补短板。开展农业产业化龙头企业党组织负责人主题培训，提高理论素养、政治素养。三是打造农业产业化联合体。推广“龙头企业+合作社+农户”等组织模式，2022年计划新培育10个龙头企业牵引、农民合作社和家庭农场跟进、广大农户参与的省级农业产业化联合体，将更多就业岗位和产业增值收益留给农户。

五、深入完善配套体系方面

一是创新金融服务。省农业农村厅创新理念方式，设立“农产品加工原料收购短期贷”和省级以上农产品加工企业贷款贴息等金融产品和政策措施，面向省级以上农产品加工企业，帮助企业解决融资难题。陆续推出“黔菌贷”“贵椒贷”“中药贷”“刺梨贷”等特色信贷产品，创新“风险补偿金+名单企业”“风险补偿金+担保”等运作模式，取消或弱化贷款抵押担保条件，提供优惠利率贷款。截至2022年一季度末，已支持12个农业特色优势产业贷款余额723.53亿元、98.67万户。设立农业农村现代化发展基金，基金以首位产业、精深加工、头部企业为三个支持重点，进一步优化申报机制，调整投放方式。二是加强产销对接。用好用活东西部协作机制及省外贵州商会和在黔商会、国内外行业协会及驻点工作队等资源，通过粤港澳大湾区“菜篮子”基地申报、举办优势特色农产品产销对接大会、参加东西部消费帮扶产品展销中心展销对接活动、在广东设立农产品销售窗口等方式，建立稳定销售渠道，拓宽我省农产品销售市场。积极争取中央财政预算资金支持贵州开展农产品供应链体系建设，编制了《贵州省农产品市场流通体系建设规划》，推动建设了“3+6”农产品批发市场，以及一批省外分销中心（档口）、出省重要枢纽农产品集散中心、重点农产品产地集配中心建设、农产品采后商品化处理中心，完善仓储、预冷、分拣、包装、装卸、运输、配送、初加工等设施，提升农产品商品化转化率。三是强化科技创新。省科技厅主动企业创新能力建设，在技术榜单、科技重大专项等项目指南中，明确申报主体须是企业。2019年以来，由企业牵头、高校院所参与，立项实施70余项农产品深加工领域科技项目，开展技术攻关。在《贵州省促进科技成果转化条例》《贵州省技术转移体系建设实施方案》等文件中，明确支持科技成果持有者以股份或其他合法方式转化科技成果，鼓励高等院校、科研院所通过多种方式与企业等进行产学研合作。

                                贵州省农业农村厅 

2022年7月25日