省农业农村厅关于省政协十三届一次会议第1159号提案的答复

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黔农提复字〔2023〕75号               签发人：张集智

省农业农村厅关于省政协十三届一次会议

第1159号提案的答复

九三学社贵州省委员会：

你委提出的《关于促进贵州山地特色农业发展的建议》收悉。感谢你委对我省农业农村工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于以优化产业布局为引领，进一步夯实基地标准化生产方面

一是优化特色产业空间布局。根据《贵州省“十四五”推进农业农村现代化规划》，明确将进一步优化农业区域布局，着力提升粮油综合生产能力，强化“菜篮子”市长负责制，保障粮油肉菜等重要农产品供给，促进区域农业协调发展。结合我省区域自然气候条件、资源禀赋和产业基础进行区域功能布局，因地制宜确定农业发展方向，进一步调整优化种植养殖业结构。今年以来，按照省领导批示指示精神，我厅牵头组织各产业工作专班多次研究，征求相关厅局和龙头企业意见，并邀请农业农村部、中国农科院等单位专家学者会商把脉，优选出茶叶、辣椒、夏秋蔬菜、中药材、肉牛、水果（刺梨）6个产业，具备打造重点支柱产业的良好条件，拟用三至五年时间，培育几个综合产值超千亿的支柱产业。其中，蔬菜产业方面建设夏秋蔬菜、冬春蔬菜和茎叶花类蔬菜种植区，实施蔬菜产业发展提升行动，聚焦优势单品、优势时段、优势区域，重点发展特色优势单品。到2025年，全省蔬菜种植面积稳定在1800万亩，建成全国重要的夏秋蔬菜基地。二是推进产业标准化。建立健全农业标准示范推广体系，开展农业标准化示范项目建设，打造一批特色农产品加工和物流标准化示范企业，创建一批农业标准化示范县市，建成一批农业标准化示范区和绿色食品原料标准化生产基地。已出台《贵州山地高效农业标准体系》，发布地方标准712项，围绕12个产业建设国家现代农业产业园、产业集群、农业产业强镇，实施农产品仓储冷链设施等项目，促进产业集聚发展。2023年，持续完善茶叶、辣椒等特色产业标准体系，新制修订特色产业地方标准20项，推动与粤港澳大湾区标准、欧盟标准等衔接。

二、关于以产业赋能为引擎，进一步加强新型经营主体培方面

一是大力培育新型农业经营主体。实施家庭农场示范工程、龙头企业壮大工程，积极创设政策、加大扶持、助企纾困，出台《贵州省农业“两规”企业培育方案》，实施农业企业“双百”行动，整合资金投入，在重点产业中遴选100家引领型、成长型龙头企业持续培育，每年新培育上规入统企业100家。目前省级以上龙头企业达1200家、其中国家级50家，纳入名录管理的家庭农场3.57万家，农民专业合作社6.42万家，八成以上新型农业经营主体以特色优势产业为主业。今年，我厅将整合资金4000万元，实施“千场带万户”行动，累计培育省级示范家庭农场3000家。鼓励返乡农民工创业，实施乡村产业振兴带头人“头雁”工程，加强高素质农民培训，培育一批农民合作社和家庭农场带头人。二是依托大数据助力企业发展。积极推进贵州省农业农村大数据平台建设，实施“万企融合”大行动，加快发展智慧农业，助推全省农业企业向数字化、网络化、智能化转型。2017-2022年，共计支持“乡村振兴智慧监督大数据平台”“生猪智慧养殖大数据平台”“三农金融大数据云服务平台”等项目企业62个，涉及资金超5000万元。连续五年组织开展大数据与实体经济深度融合全国行、市（州）行活动，2022年全省大数据与农业深度融合发展水平指数达43.2，比2018年提高8.6，年均提升速度在三次产业中最高。今年将进一步推进农业农村大数据平台建设，支持辣椒、中药材、精品水果、生态畜牧等行业龙头企业搭建“链式”数字化应用平台，构建农田、宅基地大数据体系。三是加强东西部协作培育壮大企业。依托东西部对口协作机制，引导省内大型企业在北京、上海、广州、深圳等重点目标市场开设贵州农产品销售档口（专区），已建成138个省外分销档口、8个上海外延蔬菜基地和88个粤港澳大湾区“菜篮子”保供基地。2022年，我省招引东部12个农业特色优势产业新续建项目个数756个，到位资金269.12亿元。今年以来，我省招引东部12个农业特色优势产业新续建项目个数299个，到位资金57.71亿元。

三、以产业发展为基础，进一步推进特色农业平台建设方面

一是推进国有平台公司实体化转型。将“推进涉农国有平台公司实体化转型”作为重要内容纳入《贵州省“十四五”推进农业农村现代化规划》，提出“一企一策”分类制定涉农国有平台公司改革转型方案，采取实体转型、整合重组、转让退出等方式，稳妥有序推动市场化转型。重点围绕农业大数据融合应用，分析全省农业生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化发展情况，为每个地区、农业企业出具“一地一策”“一企一策”的融合评估报告，已为农业企业出具报告2400余份，助推企业精准开展数实融合。二是推动农业生产数字化平台建设。积极争取资金支持，开展数字农业试点建设。2022年，争取农业农村部资金4000万元，支持贵州松桃县（蛋鸡）和普定县（韭黄）2个国家数字农业应用创新基地项目，通过实施国家农业数字试点项目，打造包含智能喷滴灌、水肥一体化、病虫害防控可视化等数字化为内容的特色产业示范基地，逐步实现农业信息采集、分析决策、控制作业、数据管理等，提高贵州省农业产业数字化水平。三是强化农产品销售数字化平台建设。加快现代信息技术应用，推进生产管理数字化，推动数字田园、数字牧场、数字渔场建设，加强智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在种植、养殖等方面的集成应用，提高农业生产经营智能管理水平，支持以“一码贵州”平台为核心，推动多彩宝、农业云、黔菜网等平台数据互联互通，整合从生产基地到销售终端农产品流通全流程数据，打造集产销对接、便利消费和数据赋能于一体的平台载体。其中，贵州蔬菜集团建设运营的“黔菜网”平台已覆盖全省4651个、164万亩商品种植基地以及1213个冷库，全省10121家涉农企业已入驻农业农村部建设的国家农产品质量安全追溯管理信息平台。进一步完善县乡村三级电商物流配送网络，加强乡镇运输服务站建设，积极推进“快递进村”工作，推动中心城市电商产业园与快递物流园融合发展。

下一步，我们将立足资源禀赋，以农业农村资源为依托，以农民为主体，促进一二三产业融合发展，积极延伸和拓展产业链，进一步优化产业布局、推进标准化生产、加强新型经营主体培育、推动特色农业平台建设，培育发展农村新产业新业态，不断提升“贵”字号农业品牌市场竞争力和知名度，助推“贵品出山”。

贵州省农业农村厅

2023年6月14日

（主动公开）

（联系人：何江波；联系电话：85282553）