省农业农村厅关于省政协十三届二次会议第1197号提案的答复
省农业农村厅关于省政协十三届二次会议
第1197号提案的答复
民建界：
你委提出的《关于因地制宜发展特色乡村产业，促进农业农村健康快速发展的提案》收悉。感谢你委对我省农业特色产业发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“发展乡村特色产业，要学习借鉴其他地方的成功经验，也要因地制宜，不能简单照搬”的建议
（一）因地制宜、优化布局。根据喀斯特地形地貌，结合光、
热、水、肥、气等资源，打造立体化种养业布局。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积。在保障粮食生产的同时，大力推广“稻+高效经济作物”“稻+渔”等“一田多用”“一季多收”模式。其它土地根据不同海拔合理布局不同品种，大力发展茶叶、水果、刺梨、中药材等特色优势产业，因地制宜发展林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济。
（二）聚焦特色、做大做强。围绕做好“土特产”文章，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造，推进标准化、规模化、绿色化、市场化，做大做强特色产业。目前，我省辣椒产加销全国第一，拥有全国唯一国家级辣椒专业市场，形成“中国辣椒、贵州定价、买卖全球”的格局；是国家规划的南方唯一夏秋蔬菜优势区，保持南方夏秋蔬菜生产第一大省；茶园面积全国第二，已成为全国茶叶原料和加工中心，抹茶产量占全国1/4；刺梨种植面积全国第一，李子、蓝莓2个水果单品和天麻、石斛、太子参、白及、薏仁5个中药材单品生产规模全国第一。
（三）注重融合、提质增效。实施农产品加工业提质增效行动，分级分类优化农产品加工布局，重点培育100家净菜原料生产基地及10家净菜加工企业，打造10个县级农产品加工集聚区，辐射企业800余家，推动农产品加工企业向产地下沉、向园区聚集，2023年全省农产品加工转化率达62.3%。建设一批文化内涵丰富、产品特色鲜明、配套设施完善、风俗淳朴文明的精品景点线路和集聚区，累计推介49条中国美丽乡村休闲旅游精品景点线路、建设67个中国美丽休闲乡村。
下步，一是按照2024年省委农村工作会议要求，坚持因地制宜，大力发展肉牛、茶叶、辣椒、蔬菜、中药材等特色优势产业，强化威宁马铃薯、威宁食用菌、道真食用菌、绥阳山银花、大方天麻、雷山银球茶、兴仁薏仁米、三穗鸭、锦屏鹅等指导推动。二是加强与院士专家团队沟通对接，争取国内权威专家赴黔指导。同时，通过揭榜挂帅、基础性示范服务、科技特派员、组织专家团队等方式，指导各地因地制宜发展产业。三是强化农业产业化省级重点龙头企业培育，在产业和项目选择上加强指导，避免照搬照抄、盲目跟风、急于上马，推动特色产业健康发展。
二、关于“发展乡村特色产业，‘种什么、养什么’同样需要因地制宜来谋划”的建议
（一）在保证国家粮食安全的前提下发展农业产业。按照省委省政府关于粮油生产的决策部署，将国家下达我省粮食任务分解下达至市（州），逐级细化粮油生产目标任务。良种推广方面，根据不同种植区域、不同种植模式、不同种植作物，聚焦主要粮油作物，推广抗性好、产量高、适应性强的高产优质品种，实现优良品种覆盖率96%以上。良法应用方面，编制主要粮油作物技术方案，以合理密植为重点，大力推广水稻“两增一调”、玉米“一增五改”等高产技术，水稻由每亩7500穴提升到9000穴以上，玉米由每亩2800株提升到3500株以上。技术服务方面，发布粮油类揭榜挂帅榜单1320个、基础性示范服务榜单9285个，服务面积350余万亩，挖掘粮油增产潜力。
（二）坚持“好中选优、调整结构”。一是完成十二个特色优势产业从2019年以来的复盘工作，到2023年，推动实现一产增加值年均增长5.4%，农民人均可支配收入年均增长8.9%，农产品加工转化率年均增长4%，新增国家级龙头企业38家，为全省按时打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。二是经过多年发展，十二个特色优势产业正朝着产业化方向迈进。产业化发展的基本条件是具备相当规模，我们对产业现状和发展前景进行分析，遴选出体量较大、带动面广、竞争力强的产业，聚焦产业化抓发展。三是当前正结合产业的一二产融合度、市场占有度、产业集中度，从贵州特色、比较优势、发展潜力的角度，对特色优势产业进行优选。
下步，一是按照省委省政府优选确定的重点产业、优势单品、产业化转化路径，优化产业布局，完善工作机制，明确省、市、县各级发展特色产业的职责，加强纵向联动、横向协作。二是加大与院士团队的合作力度，帮助解决产业发展过程中的重点、难点问题，推进特色农业产业化高质量发展。三是加大财政资金投入，出台推进特色农业产业化发展的政策文件，在科研支撑、项目资金、产业链条、配套设施、品牌打造等方面给予支持。
三、关于“做好乡村特色产业，既要立足本土文化优势、突出特色，又要充分利用现有各类短视频网络平台”的建议
（一）立足地方特色。一是借势短视频平台积极推广特色品牌，推进“贵州黄牛 礼遇中国”正式登陆中央广播电台“中国之声”，通过北京、上海等地宣传推介“贵州黄牛”品牌产品，联动厦门、广东等地广播电视台主持人开展“送祝福”活动，带动品牌传播。二是发布《贵州农业品牌（农产品区域公用品牌）目录（第一次批次公布名单）》，向市场提供“贵”字号品牌农产品的渠道指引。推进都匀毛尖、修文猕猴桃等6个区域公用品牌入选全国农业品牌精品培育名单。三是遴选贵州绿茶、兴仁薏仁米等十强农产品区域公用品牌，通过央视、贵州广播电视台、抖音等平台，持续宣传推介“贵州绿茶 秀甲天下”“镇宁蜂糖李·我选蜜思你”等一批彰显个性、具有差异化及细分市场属性的品牌广告语。
（二）开展电商人才能力素质培训。一是培养一批具备专业技能和素养的带货达人，9名学员获“2023农村直播电商优秀案例”，涉及带动乡村文旅、特色食品等领域。二是线上线下相结合。线上与抖音公益合作、2322人参加培训（返乡创业青年26%、镇村干部22%、农民20%、其余为特色产品从业者和学生）。线下培训开设党政干部班、电商能力提升班3个班次、230余人参加。三是举办全省直播电商能力提升培训班，直播电商生产销售型企业、直播团队从业人员参加培训，课程包括直播+短视频运营转化、直播带货策划、产品选择、技能提升等内容。
（三）积极推出电商促消费系列活动。一是组织电商消费季活动，联合多平台聚焦电商消费节点，发布2023贵州网销优品名录，涵盖名酒、名茶、特色食品（含特色农品）、生鲜、非遗文创、工业消费品等6个类别270余家企业，活动期间网销优品企业合作订单累计超6000万元。二是开展网红达人打卡探店等活动，邀请达人前往企业拍摄视频。同时邀请知名主播在遵义酱酒小镇演出并直播带货，直播观看量突破5000万人次，销售额同比增长60%。三是依托抖音、京东等头部电商平台及一码贵州等本土主流电商平台，精心策划推动网上年货节、双品网购节、山货上头条等系列活动。网上年货节期间通过一码贵州、京东、抖音等平台发放消费券1000万元，带动交易额达7474.14万元。
下步，一是深化央视等主流媒体合作，推进“修文猕猴桃”“镇宁蜂糖李”等登陆CCTV系列频道宣传，通过新华社客户端、中国农村网及贵州广播电视台加大传播。组织“梵净抹茶”“麻江蓝莓”等特色产品瞄准大湾区市场，开展线上线下专场推介。二是组建贵州农产品电商“货盘”，推进更多品牌农产品进入抖音“精选联盟”及腾讯视频号“优选联盟”，深化“贵州绿色农产品·吃出健康好味道”总体形象传播。三是持续组织“网上年货节”“双品网购节”“山货上头条”等网上促销活动，发挥北京、广州等贵荟馆省外仓线下销售功能，提高我省农产品知名度和省外市场份额。
贵州省农业农村厅
2024年6月18日
（主动公开）
（联系人：曾令洋；联系电话：0851-85281029）
