省农业农村厅关于省政协十三届二次会议第1098号提案的答复

您提出的《关于加强我省特色农产品品牌建设的提案》收悉，感谢您对我省农业品牌工作的关心和支持。为做好提案答复工作，我厅第一时间就提案内容与您沟通；6月4日至7日，赴修文、湄潭、麻江、都匀等县（市）开展实地调研，与农业农村部门、品牌主体、企业相关负责同志座谈访谈；7月5日，牵头组织会办单位专题研究答复意见。现就提案提出的问题答复如下。

近年来，我省坚持统筹资源、整合力量，把农业品牌建设作为加快农业现代化的重要抓手，深入实施品牌强农战略，念好“山字经”，种好“摇钱树”，打好“特色牌”，强化“贵”字号农业品牌推广，取得明显成效。

一、关于“挖掘提炼差异，提升品牌价值创造力”的建议

（一）推进标准化建设，持续提升产品品质。印发《贵州省“十四五”种植业“三品一标”行动实施方案》《贵州省农产品“三品一标”四大行动实施方案》。2023年，获评全国种植业“三品一标”基地7个，入选第一批国家现代农业全产业链标准化示范基地6个，建立按标生产制度，强化全程质量控制，以高质量供给筑牢品牌根基。实施特色粮食产业发展项目13万亩，投入1300万元，推进优势产业相对集中开发，实现集约化、标准化、规模化生产。

（二）坚持标准引领，健全绿色优质农产品标准体系。持续完善《贵州现代山地特色高效农业标准体系》系列标准，对标目标市场、突出地方特色，探索制定涵盖全产业链标准体系。印发《2024年贵州刺梨产业高质量发展工作方案》，修订发布、制定地方标准团体标准9项。研究制定贵州黄牛“3+37”系列标准，编制出版《贵州黄牛生产技术推广手册》。开通绿色通道，对涉及农产品领域相关地方标准及时立项、审查、发布，至目前，已发布《贵州绿茶》《刺梨原汁》《贵州辣椒》《都匀毛尖茶》等630项农产品领域相关省级地方标准、《刺梨汁》行业标准。支持品牌持有单位制（修）订《遵义朝天椒》《贵州山茶油》《兴仁薏仁米》等团体标准。其中2023年至今，我省发布《酒用高粱生产全程机械化技术规程》《家庭羊场生产技术规程》等涉农省级地方标准共计发布84项。通过标准引领支撑，提高种植、养殖各环节规范化，执行全程质量控制生产基地相关标准。

（三）围绕特色优势产业，构建特征品质指标体系。通过比对分析国内外相关产品指标参数和标准，突出特色风味、口感和营养品质，探索贵州特色农产品产品标准，形成贵州优势特色农产品独有的品牌特征。2023年对全省茶叶、水果、畜禽等55个产品开展品质抽样检测，结合国内同类产品相关指标分析，在保持产品质量稳定的同时，寻找品质提升空间。发布《贵州省品牌名录（2023年）》《贵州农业品牌（农产品区域公用品牌）目录（第一次批次）》，集中展示优强农产品区域公用品牌内涵、产品特点、优势。开展贵州农产品品牌价值评价，遴选发布“贵州绿茶”“贵州黄牛”等全省十强农产品区域公用品牌。

二、关于“融合农文旅，建立品牌宣传联动长效机制”的建议

（一）推动农业品牌与文化旅游深度融合。以宣传农业品牌为载体，融合湄潭茶海、茶海之心等乡村旅游景点，制作宣传片。开发凤冈茶旅度假游、凤冈县休闲康养茶旅体验游等入选旅游精品线路。举办“凤冈县首届茶旅机车文化节”等主题活动，举办“茶非物质文化遗产”展演，邀请著名作曲家柴永兴等音乐人开展采茶、制茶和品茗赏乐，将音乐与茶产业有机融合。以“正安吉他+正安白茶”为主题在央视《乡村大舞台（好物节）》栏目播放，助力农业与乡村旅游深度融合。开展贵州非遗传承人文创设计、市场营销等方面能力的培训，推动农业品牌文化不断外延。

（二）依托大数据平台和社交媒体平台广泛传播。推动关岭牛、黔北麻羊、三穗鸭成为全国和美乡村篮球赛（村BA）冠军、亚军、季军奖品，通过短视频输出，掀起一波品牌宣传高潮。借势榕江“村超”，将三穗鸭作为季军奖品授予获奖球队和企业赞助球队，推动“三穗鸭”品牌“出圈”。组建“贵州刺梨队”推出联名产品，做大做强企业、产品，提升品牌影响力。支持“兴仁薏仁米”组建足球队亮相“村超”美食邀请赛，提升品牌知名度。加强与“一码游”合作，实现“下游带动上游”“线上带动线下”。湄潭县以“贵州村播”为平台，开展抖音直播带货近100场，形成了“在田里播、在企业播、在景点播”良好氛围，让村播“播好村里景、讲好村里事、卖好村里货”。

（三）制定实施符合品牌定位的宣传策略。举办2023贵州省十强农产品区域公用品牌发布活动。在中国品牌日主会场召开品牌农产品推介会，各大央媒和34个国家的近300家海内外媒体转载活动报道。举办“贵州黄牛烹饪大赛”，塑造贵州黄牛品牌形象。在全国率先组织开展质量品牌沙龙活动，120 余家重点产业龙头企业参与，其中40余家农业类企业进行经验成果分享。利用中国农村网、新华社贵州频道、一码贵州等线上平台开设贵州农业品牌专区，持续输出农业品牌信息。在机场、地铁站、户外公共区域以及省级融媒体平台重点宣传“贵品出山·风行天下”。建设特色旅游商品名录，推动打造“一个市（州）一个公用品牌”，扶持一批有市场基础的特色旅游商品品牌。协调推动贵州酒店集团培育“关岭牛”特色餐饮品牌。举办多彩贵州旅游商品大赛、多彩贵州非遗旅游商品定制设计大赛等活动，以茶叶、辣椒、刺梨、山茶籽、紫苏、薏仁米等特色农产品精加工商品参赛，实现“以赛促产、以赛促销”，大力推进赛后成果转化。

三、关于“坚持科技为先，发挥龙头企业和协会等的引领带动作用”的建议

（一）抓产业体系建设。至目前，我省共建设省蔬菜、肉牛、中药材、茶叶等产业技术体系15个，围绕工作目标开展品种选育、技术攻关、科技成果转化应用、建设试验示范基地和技术培训等工作。2023年，引进试验新品种628个，建设农业科技试验示范基地335个，试验示范新技术、新方法、新模式231项，配套、组装高效栽培（养殖）技术68项，到基层开展技术服务、技术指导4173次，培训农技人员9642人（次）、农户21829人（次），有效提升了我省农业科技创新和产业研发能力。

（二）抓人才队伍建设。立项培养“贵州省生态特色肉制品科技创新人才团队”“贵州省生态特色食品营养与健康科技创新人才团队建设”“贵州省蔬菜重大害虫绿色防控技术开发科技创新人才团队建设”等。探索“科研单位+高校+企业”模式，打造农科教融合人才创新平台，每年为农业专业学生提供实习实践，持续培养农业科研人才。搭建农业品牌能力建设提升培训平台，突破时空限制开展线上培训。邀请相关专家开展农产品出口知识培训。加强与“贵州省旅游人才发展促进会”合作，培育旅游商品开发创新人才队伍。

（三）抓核心技术攻关。围绕生态特色食品营养健康、高效种植、绿色生产等方面的科技需求，大力支持高校、科研院所和企业承担科技项目，开展辣椒、刺梨、肉类、茶叶、食用菌、酸汤等生态特色食品精深加工、营养健康、生物技术等关键核心和共性技术攻关，立项支持实施“贵州特色泡椒资源改良与丰产型品种鉴选及推广”“烘青、绿片、香茶等多品种茶叶制品集成生产线关键技术研究与示范”等项目，推动生态特色食品产业高质量发展。

四、关于“坚持统筹兼顾，强化政策支持和保障”的建议

（一）完善顶层设计。国发〔2022〕2号文件明确，深入实施品牌强农战略。2022年起，省委一号文件每年对贵州农业品牌建设工作都有明确部署，今年省委一号文件要求加强农业品牌建设，打造一批优强区域公用品牌、企业品牌和特色优质农产品品牌。省委省政府印发《关于贯彻落实〈质量强国建设纲要〉深化质量强省建设的实施意见》，提出夯实品牌培育基础、实施品牌建设工程、优化品牌发展环境等政策举措，全面提高全省质量总体水平。各行业部门严格落实工作部署，围绕品牌建设制定相关实施方案，先后印发《贵州省加强品牌发展行动方案（2023—2025年）》《贵州精品培育工作方案》《贵州省农业品牌建设发展规划（2023—2025）》《支持贵州省脱贫地区打造区域公用品牌实施方案（2023—2025年）》等文件，建立健全品牌遴选、培育及保护联动机制，构建品牌梯度培育体系，进一步完善品牌培育服务功能，加大对农业特色产业品牌建设的政策扶持和保护力度。2021年8月以来，省农业农村厅累计投入3848.2万元支持农业品牌建设。

（二）发展农业特色优势产业。近年来，通过省领导领衔、专班化推进，我省农业特色优势产业聚焦品种培优、品质提升、规模化种养、标准化生产持续发展，为“遵义朝天椒”“都匀毛尖”等区域公用品牌奠定了坚实基础。2023年，我省辣椒产加销规模全国第一，红托竹荪、李子、蓝莓、天麻、石斛、太子参、薏苡仁种植规模全国第一，鲟鱼产量全国第一，茶园面积全国第二，抹茶出口320吨全国第一。积极向上争取支持，12个县（市）获国家农村产业融合发展示范园称号，关岭牛、金沙茶叶、台江现代鱼、雷山茶麻菇稻正在积极创建中。省发改委争取中央预算内资金1.8亿元支持国家农村产业融合发展示范园园区基础设施建设。省林业局安排中央、省级财政资金1080万元支持示范基地种植和水肥一体化等建设。2023年新增“黔六味”道地药材优势产业集群、龙里县湾滩河镇等7个农业产业强镇，争取中央财政补助资金2.56亿元，推动中药材、食用菌、肉牛、蔬菜等优势特色产业融合发展。实施农业企业“双百”行动，培育100家引领型龙头企业和100家农业上规入统企业，开展专属金融贷款7745万元，兑现2022年新增认定的123家农业产业化国家、省级重点龙头企业联农带农奖补资金2610万元，2024年支持申报并新增国家重点龙头企业13家。

（三）推进农产品“三品一标”建设。开展绿色优质农产品认证，至目前，全省共有绿色食品506个、有机产品认证证书1526 张、地理标志农产品154个、名特优新农产品99个。加强监管，开展有机产品认证有效性监督抽查，对监抽不合格的产品责成认证机构依法依规处理。推动农业特色产品知识产权保护、促进与运用。全省15个地理标志产品进入欧盟知识产权保护互认互保清单，涌现出一批有影响力的农产品区域公用品牌，其中“都匀毛尖”荣登地理标志产品百强榜，品牌价值从2022年的43.74亿元增至今年的52.23亿元。促进农业特色产业质量提升与品牌发展，2023年省农业农村厅开展优质农产品基地建设项目,推动141个绿色、GAP、名特优新产品登记。开展农产品品质提升行动，下达中央资金8374万元，实施地理标志农产品保护工程22个。省市场监管局开展质量提升项目，支持“刺力王系列产品品牌培育”等17个农业特色产品的品牌建设与质量提升；对省内知识产权优势企业、外观设计优秀奖、高价值发明专利、地理标志产品持有者等资助230余万元；地理标志产品产业化促进项目对符合条件的“普安红茶”等项目资助550万元。

（四）规范品牌建设标准。根据《农产品区域公用品牌建设指南》（NY/T 4169-2022）指导，引导公用品牌持有单位和品牌企业，制定品牌管理办法团体标准、企业标准，开展农业品牌标准建设项目实施，支持制定《贵州黄牛区域公用品牌运营管理规范》《“黔菌”区域公用品牌管理规范》《贵州刺梨标识评价通则》等农业品牌团体标准20个、企业标准25个，提升农业品牌化发展水平。理顺品牌管理，督促指导遵义红、普安红等使用范围模糊的品牌和梵净抹茶等管理不规范品牌，进一步明确授权区域范围、品牌管理单位。推动品牌管理单位履职尽责，实施好品牌管理办法，健全授权企业退出机制，落实品牌地标有偿使用。

五、关于“整合资源，在对内对外开放中强化品牌建设”的建议

（一）拓宽品牌渠道建设。借助东西部协作，融入长江经济带、粤港澳大湾区等，加快建设“东部市场+贵州制造”样板区。目前贵荟馆广州馆等6个馆已投入运营，累计达成订单2.2亿元；推进粤港澳地区贵州林特产品展销馆建设；2023年以来，新增认定粤港澳大湾区菜篮子基地264个、圳品认证70个；鼓励支持贵州黄牛经营主体在省内外建设贵州黄牛品牌消费体验馆20个。拓展跨界合作模式，修文猕猴桃牵手京东、伊利强势品牌，打造“安慕希•修文猕猴桃”酸奶爆款；联合京东集团产地打造京东农场及京东生鲜村，应用标准化管理体系以及大数据追溯平台。推动品牌强强联手，如正山堂+普安红，实现资源与技术的嫁接，今年“普安红”首次作为国礼赠送外国元首。依托新型电商平台，用好京东、淘宝等主流电商渠道及分销、供应链模式；支持600余家龙头企业入驻“一码贵州”贵州品牌农产品展销专区、中国（贵州）地理标志农产品专区；通过“贵州品牌农产品展销专区”供“天猫超市”等品牌渠道直采；投入使用贵州农业品牌电商直播馆，开辟贵州品牌农产品网络销售新通道；依托中国农民丰收节平台，举办“大国农匠·贵品推荐官”省级赛事及媒体推介活动；建立品牌电商直播基地，深入实施电子商务十百千万工程，预计到2025年，打造10个以上省级电商产业园区，100个以上电商直播基地，1000个以上省级电商龙头企业和电商直播团队。推动建立“乡村集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”的电商供应链云仓服务体系，形成覆盖全省的“1+8+60”（1个省级中心仓、8个市州枢纽仓、60个县级节点仓）的智慧仓配网络布局。

（二）用好会展平台展销推介。组织农产品流通企业参加新春年货节、粤黔东西部协作经贸交流会等省内外产销对接活动，帮助企业拓展销售渠道。举办贵州茶产业博览会、贵州天麻节、贵州·遵义国际辣椒博览会等展会，依托中国农民丰收节、中国国际农产品交易会、直供粤港澳大湾区农产品食品产销对接会、多彩贵州文旅推介（广州）暨贵州旅游新产品交易会、上海市对口特色商品展、北京水博会、成都餐博会、义乌国际森林产品博览会、“黔货出山”特色文旅商品和农特产品展销推介活动等国内外会展活动组团参展，增强品牌影响力，拓展贵州农产品销售渠道。据不完全统计，各类展会累计销售贵州产品逾2亿元，签订合作协议近9亿元，进一步提升了贵品知名度，为企业在农产品推介、形象宣传、拓商招客等方面提供交流平台。

（三）推动重点品牌海外传播推广。联合中国国家地理杂志地道风物出品“贵州绿茶”品牌英文版宣传片，在国内官媒和脸书、推特、油管等海外平台发布。首届中国—阿拉伯国家峰会当天，沙特《阿拉伯新闻》整版向海外观众讲述贵州茶品牌历史、文化及产品特色。支持主体参加海外品牌展示和推广活动，鼓励品牌授权企业拓展国际市场。组织遵义朝天椒等40余家品牌企业参加香港美食博览和国际茶展，并举办贵州农业品牌专场推介会，累计到贵州展团的人流超40万人次，较好提升贵州农业品牌国际影响力。2023年度，我省特色农产品（不含烟酒）出口13.97亿元，同比增长30.1%。

下一步，我们将继续谋深谋实品牌发展工作，持续巩固“区域品牌＋企业品牌＋产品品牌”品牌矩阵，针对重点产业品牌发展要素，明确目标、明晰路径、明确推进。

一是持续加强农产品标准化建设。积极开展贵州优势大宗农产品的国家标准项目申报。支持农产品领域相关地方标准、团体标准制（修）订工作。通过挖掘提炼品牌特征，引导品牌主体制定产品质量标准和品牌标准。支持绿色优质农产品等认证（登记）。聚焦水果、蔬菜、茶叶等特色产业开展品质评价工作。鼓励农业企业参与品牌价值测评，动态监测品牌培育成效。继续推动农产品知识产权保护、促进与运用，引导符合地理标志产品申报条件的地方政府申报地理标志保护产品，鼓励符合地理标志专用标志使用条件的企业申请用标，持续培育和资助具有竞争力的农业特色产品知识产权优势企业。继续组织开展质量发展项目征集与立项工作。加大农业特色产品贵州精品培育。

二是持续强化科技支撑。组织产业体系加大对关键核心技术的攻关力度，集成、开发更多先进适用技术，组织体系专家，为农民群众和经营主体提供农业技术指导服务。强化产学研合作导向，支持省内高校院所加大与国内主要研究机构和企业合作，开展技术瓶颈集中攻关。

三是持续深化“贵州绿色农产品•吃出健康好味道”总体形象传播。强化央媒、省媒及大众媒体矩阵传播，运用新媒体及“村超”“村BA”“村晚”等平台渠道，多形式全方位宣传“贵”字号农业品牌。继续多形式开展宣传推介、营销和宣传活动，充分发挥等各类展览展会作用，继续组织省内农特产品企业参加中国国际农产品交易会、广交会、消博会、香港美食博览和国际茶展等国内外知名展销活动，策划香港活动周系列活动，推动市场化办好贵州茶产业博览会、贵州·遵义国际辣椒博览会等省内农特产品展销会，助力“贵品”出山、出海。

四是持续拓展销售平台。发挥好“贵荟馆”省外仓前置作用，打造面向粤港澳大湾区的农产品销售“窗口”。进一步完善云仓系统，升级打造云仓选品中心，实现云仓产品互通互购互销。提升农产品出口水平。通过开展出口业务培训，推动农产品出口基地备案。协同开展村播大行动、农民手机应用培训等，扩大贵州农业品牌线上销售规模。

五是持续推动农文旅融合。继续建设特色旅游商品名录，以民族村寨为依托，与当地农业产业相结合，引导开发具有民族特色，适应现代生活需求的特色非遗产品、旅游商品；进一步做好对非遗代表性项目以及代表性传承人的支持。

                        贵州省农业农村厅

                         2024年7月19日

（主动公开）

（联系人：杨力；联系电话：0851-85861561）