省农业农村厅关于省政协十三届二次会议第1214号提案的答复

致公界：

你们提出的《关于以新型农业思维加快培养现代农业“领头雁”》收悉。感谢你们对我省农业农村工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“培养朴素股份意识”的建议

为适应新形势发展需要，我们积极探索提升农民素质素养教育培训模式和方法，充分发挥农业广播电视学校、农村实用人才培训基地的作用，加强股份合作等经营理念知识培训，加快培育既懂生产又懂市场的生产经营带头人队伍。一是开展新型农业经营主体产业发展能力提升培育行动。聚焦经营管理、品牌创建、市场营销及风险防控等内容开展系统化培训，帮助拓宽发展思路、优化发展路径，促进产业提档升级。二是支持新型农业经营主体开展股份合作。在遵循政策导向与市场导向前提下，鼓励村集体、农户以土地、资金、技术等入股新型农业经营主体，按照平等协商的原则，对股权结构、股比设置、利益联结、分配方式等问题进行协商确定，合理确定股份合作关系，共同推动乡村产业发展。三是加强金融支持。立足我省“三农”发展实际，积极探索推动信贷产品、信贷模式创新，不断推动金融支农落地见效，有效缓解农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”问题。截至目前，贵州省农业经营主体信贷直通车累计为4.27万个农业经营主体提供信贷支持75.81亿元。

二、关于“培养现代营销思维”的建议

省委省政府高度重视培养具有现代营销思维的农村经纪人，目前培训人数已近万人，其中80%成为农产品流通领域生力军、主力军。《贵州省“十四五”农村人力资源开发规划重点工作和项目分解实施方案》明确，到2025年培训1000人农村经纪人骨干人才的目标。一是开展培训提升能力水平。省商务厅围绕农村经纪人实操技能，认真编制农村经纪人入门教材，采取线上线下方式，邀请农村经纪人、电商职业技术学院老师、企业负责人、大学教授等专家学者授课，开展农产品质量安全、品牌打造、新媒体营销、农产品出村进城等内容的全省“农村经纪人骨干培训班”。二是开展调研了解需求。开展贵州农村经纪人队伍现状问卷调研，了解我省农村经纪人数量、结构和培训需求等情况。旨在提高我省农村基层干部执政能力与经营管理水平，使农村基层干部及农村经纪人了解和掌握国家涉农政策法规，以及新时代农村经纪人运作、筹划的知识与方法。三是外出学习考察开拓视野。联合商务部培训中心，带领学员到四川省等兄弟省份调研考察，学习电子商务示范县建设，农产品流通企业、物流与供应链企业、农产品上行及县域商业体系建设经验做法。

三、关于“培养具有供应链思维的科学种养殖技术和服务大局的意识”的建议

我们坚持以高质量发展统筹全局，紧紧围绕中央省委决策部署，聚焦农村一二三产业融合发展和农村新产业、新业态的人才需求，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”的原则，切实加强乡村产业带头人的培育。一是针对性开展培训。依托乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村实用人才带头人培训、高素质农民培训等项目，以家庭农场主、农民合作社带头人等为重点培育对象，开展农业关键技术培训、优势特色产业技术培训、农村电商等特色技能培训。2023年，共培育“头雁”780人、农村实用人才示范带头人801人、高素质农民27759人，认定乡村工匠3326名，为形成“一乡一业，一村一品”格局提供人才支撑。二是政策引领增强服务意识。《省农业农村厅关于加快发展农业社会化服务的实施意见》明确提出，培育壮大服务主体，组建服务联盟或协会。拓展服务领域和环节，从产中向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸。创新推广服务机制，积极推行“服务主体+新型农业经营主体+农户”等组织形式，建立公平、合理、规范利益联结机制，形成利益共享、风险共担的联合体。加强服务主体规范管理，不断提高服务面积和水平，增强对现代山地特色农业的支撑和联农带农作用。三是强化农村经济人组织建设。在省商务厅的指导下，由省蔬菜集团牵头，贵州地利供应链有限公司等企业参与，正在筹备成立贵州省农产品经纪人协会，协会的成立将会切实加强农村经纪人指导和管理，帮助解决农产品经纪中发生的合同纠纷。健全农村经纪执业人员备案及基本情况明示制度，加强农村经纪人及农村经纪执业人员信用管理等。

下步，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委政府的决策部署，以内强素质、外强能力为重点，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，不断提高农业经营效率，发挥其建设现代农业的推动作用，为实现乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

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2024年6月7日

（主动公开）

（联系人：谭晓山；联系电话：85283647）