省农业农村厅关于省政协十三届二次会议 第1111号提案的答复

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省农业农村厅关于省政协十三届二次会议

第1111号提案的答复

张吉来委员：

   您提出的《关于大力推广南板蓝根产业发展助力乡村振兴的提案》收悉。感谢您对我省中药材产业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“省级层面向铜仁发展南板蓝根种植给予项目资金支持，并作为铜仁区县实施乡村振兴战略项目之一”建议的答复。

南板蓝根是我省的传统产业，种植历史悠久，技术相对成熟，作为药材和染料双功能植物，销路通畅，群众种植意愿高。截止2023年12月，我省南板蓝根种植面积20万亩，其中黔东南州种植面积8.87万亩，黔南州7.99万亩，黔西南州2.56万亩。南板蓝根产业发展是有利于优化了农业产业结构、壮大了村集体经济收入、带动群众增收创收、助推乡村振兴的有效途径。下一步，我厅将按照省委、省政府的决策部署，持续助推道地药材、地方名优药材、民族药材产业发展，发挥好先进做法的带动和示范作用，积极引导、帮扶技术实力强、产业基础好的中药材企业做大做强，助力农业农村现代化建设进程。此外，在立足资源禀赋和比较优势的基础上，指导有实力的企业申报贵州省农业农村现代化发展基金项目，推进南板蓝板等中药材的生产和初加工、精深加工协同发展。

二、关于“省农业农村厅就铜仁市境内发展南板蓝根种植作为农村产业发展规划、安排”建议的答复。

截止2024年4月，铜仁市南板蓝根种植面积1730亩。其中万山区种植面积570亩（鱼塘乡500亩、大坪乡50亩、茶店街道20亩），江口县官和乡530亩，松桃县330亩（迓驾镇180亩、正大镇150亩），德江县高山镇300亩。我厅中药材产业发展专班工作人员实地调研，在铜仁市鱼塘乡，群众除获得流转土地费、务工费等收入外，当地村集体入股南板蓝根种植企业，村集体经济可从企业利润中得到分红，有助于壮大村集体经济、带动群众增收。

按照《贵州省“十四五”中药材产业发展规划》的总体要求，南板蓝根作为地方特色品种是黔东南州、黔南州林下中药材发展的主要药材之一。铜仁市南板蓝根产业根据种植历史、种植规模、产业发展等情况，目前仍处于发展壮大阶段。我厅将按照省委、省政府的决策部署，立足我省地理环境、资源禀赋、文化传统和产业基础等因素，根据南板蓝根等中药材产业在铜仁市发展情况，进一步优化中药材产业布局和品种结构，保障中药资源的可持续发展。

三、关于“加大扶持力度。确定南板蓝根为中药材种植的主导品种，推广以规模化、标准化、现代化、绿色化的科学规范种植，以便带动农民增收致富”建议的答复。

为贯彻落实《贵州省推动中医药产业高质量发展攻坚行动计划（2023—2030年）》的安排部署，提升中药材规范化生产能力，推动构建中药材优质优价体系，助推中药材产业高质量发展。我厅今年拟开展“中药材生产质量管理规范”（以下简称中药材GAP）基地评价管理相关工作，推进中药材全过程追溯体系建设，强化投入品和药材质量监管。下一步，我厅将结合铜仁市产业实际情况，遵循企业自愿原则，指导建设一批规模化、标准化、现代化、绿色化的南板蓝根等中药材规范种植/养殖基地。

四、关于“政府政策支持。加大对南板蓝根产业的政策扶持力度，提供税收优惠，政府补贴等，支持产业发展和科研投入，并给予土地流转、建设用地等支持”建议的答复。

我厅高度重视中药材产业科技攻关，解决产业发展关键技术难题，持续开展了中药材野生资源保护、优良品种选育、绿色高效生产技术等研究，加强对中药材种子种苗繁殖技术、绿色防控、产地加工等技术攻关，以及中药材组分分析等研究，拟制定全产业链生产技术规程，全面提升中药材生产加工能力，助推中药材产业提质增效发展。在梳理我省中药材产业发展情况和重点单品发展需求的基础上，针对产业发展瓶颈，引才求贤破解产业发展难题，谋划“引智入黔”，注入高质量发展动力。现已与“人民英雄”张伯礼院士团队、郭巧生教授团队、屠鹏飞教授团队等初步达成合作意向，拟围绕我省中药民族药野生资源保护与开发利用、药食同源加工产品开发、中药材GAP工作推进、苗药良种繁育技术研究等方面开展工作。

下一步，我厅将加大对现有企业的培育力度，积极协助企业争取发改、科技、工信、农业等部门项目资金，引进龙头企业投资，指导相关企业申报贵州省农业农村现代化发展基金项目，向银行申请贷款等多种方式筹措资金，重点发展中药材基地建设，稳步提升南板蓝根等中药材种植/养殖基地高质量发展。

五、关于“技术指导”建议的答复。

我厅持续组织贵州大学、贵州中医药大学、贵州省农业科学院等科研单位专家，针对性地对农技人员、企业技术骨干开展中药材种植/养殖、产地加工等方面的技术培训，提升农技员的实操技能。

下一步，我厅积极组织开展专业技术人员创新创业行动基础性服务和揭榜挂帅服务，全面推广南板蓝根绿色高产栽培技术，提高单位面积产量和产品质量。依托省市科技特派员，分别采取线上和线下的方式，开展好南板蓝根产业技术服务工作。

 贵州省农业农村厅

2024年6月11日  

（主动公开）    

（联系人：程搏幸；联系电话：0851-85864626）