省农业农村厅关于省政协十三届二次会议第1174号提案的答复

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省农业农村厅关于省政协十三届二次会议

第1174号提案的答复

易珊珊委员：

您提出的《关于加强东西部对口协作 推动粤黔产业合作走实走深的提案》收悉，感谢您对我省粤黔东西部协作工作的关心和支持。结合省投资促进局、省科技厅、省商务厅等7个会办单位意见，现就提案有关建议答复如下：

您通过前期一系列考察与调研，站在深化东西部协作工作的高度，提出了《关于加强东西部对口协作 推动粤黔产业合作走实走深的提案》，在积极应对对粤招商引资中的不利影响、强化合作平台建设、创新科技合作模式等方面提出了很有针对性和操作性的建议，与国发2号文件“打造东西部协作典范”相向而行，与粤黔两省《关于建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》不谋而合，我们深受启发。也与我们最近正在开展的工作高度契合，对照建议内容，我们主要做了以下工作。

一、在充分利用对口协作关系，积极应对对粤招商引资中的不利影响方面

一是完善政策保障。省人民政府办公厅印发《2024全省产业大招商工作方案》（黔府办发〔2024〕4号），明确主要目标，重点举措，围绕“一图三清单”，聚焦“四化”开展“链式招商。我厅联合省投资促进局联合印发《2024年农业现代化招商引资工作方案》（黔农发〔2024〕12号），深入实施“省带头、市推动、县落实”工作机制。今年以来，统筹全省共引进广东省项目66个，约定投资总额约117.24亿元。包括华润电力控股有限公司投资40亿元的大方县华润风电、光伏发电项目；中国南方电网有限责任公司（世界500强）投资12.26亿元的七星关区乌撒至奢香第二回500千伏线路工程项目；广东大唐国际潮州发电有限责任公司投资5亿元的紫云自治县大唐光伏电站建设项目；深圳广德宝投资有限公司投资6亿元的六盘水高新区汇龙一号院（续建）项目；深圳张支云酒业有限公司投资5亿元的仁怀市张支云酒业2000吨酱酒兼并重组项目等。

二是持续巩固“双百”行动成效。立足我省资源优势，以粤企入黔“双百”行动为抓手，收集整理市州《农业现代化招商推介项目清单》《粤企入黔“双百行动”项目清单》，函请广东省农业农村厅协调推动招商工作，并提供省投资促进局和省工商联参考。截至目前，共收集招商项目828个，意向投资2346.53亿元。下步，我们将依托东西部协作机制，与广东省农业农村厅对接，共同推动引企入黔工作。

三是扎实推进驻粤招商工作。省投资促进局组织召开2024年驻外招商工作座谈会，听取了驻外招商工作推进情况，对各驻外招商工作队提出的建议现场研究讨论并给予答复，对2024驻外招商提出工作要求，并梳理出128家珠三角重点目标企业开展精准招商。截至3月底，统筹驻广州招商工作队分35批次组织知音文创产业股份有限公司、深圳市韶音科技有限公司等45家企业入黔考察，引进项目6个，签约资金为23.93亿元。同时，省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组将全省产业大招商综合成效、营商环境纳入考核评价，并进行通报。

二、在强化合作平台建设，深化协作产业园区内涵方面

一是健全考评机制。《中央农村工作领导小组关于印发<东西部协作考核评价办法>的通知》（中农组发〔2021〕10号）文件中将共建产业园区纳入年度考核评价主要内容。我省参照国家东西部协作考核指标，将粤黔共建产业园纳入省对市县考核评价范围。主要对入园企业实际到位投资、利益联结和带动发展机制等内容进行考核评价。

二是着力园区共建。按照“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”和“因地制宜、利旧建新”原则，协作共建产业园区99个，其中农业产业园69个，覆盖66个脱贫县（市区）。同时，形成正安、雷山等13个具有示范效应产业园，带动其他产业园协作共建。正安县吉他产业园成功创建为“国家级文化产业示范园”，雷山县“茶麻菇稻”农文旅融合产业园被列入第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单。今年以来，新增引导入园企业276家，实际到位投资43.80亿元，吸纳农村劳动力就业17855人。

三是探索示范带动。为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<创建示范活动管理办法（试行）>》(厅字〔2022〕23)精神，全面落实《中共省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》（黔委厅字〔2024〕28号）要求，加之国家层面未对协作共建示范园区创建标准进行明确，因此，省级层面对协作共建示范园区创建标准制定还需进一步探索。

三、在加强产业科技协作，创新科技合作模式方面

一是强化科技人才选派。省科技厅围绕我省产业发展特色与需求，协调广东省科技厅选派科技人才作为粤黔协作科技特派员团队，2024年广东省共选派17名省级科技特派员赴黔东南州、毕节地区开展产业技术指导、品种引进、人才帮带等工作。

二是强化科技协作。依托与南方科技大学合建的新型研发机构贵州省绿色产业技术研究院，促成与刘科院士、张作泰教授等团队合作转化“微矿分离制备清洁固体燃料&土壤改良剂”“先进碳捕集与利用研发”“机器人力控系统及磨抛\装配一体解决方案”“先进低碳固碳建材技术”等高新技术成果，孵化科技企业。与广东工业大学吴克刚教授团队等合作开展“皂角资源高值化加工与综合利用及其产业化应用示范”等涉及农产品加工、农业机械、医药健康、新材料等技术和产品项目合作，帮助提升贵州产业技术水平。2024 年将与南方科技大学卢周广教授团队等合作转化“超稳定自组装纳米硅碳负极材料”“麦克斯韦增强现实近眼显示技术”等项目成果。

三是探索飞地创新机制。省科技厅拟支持开展“贵州省飞地研发中心建设研究”项目，调研分析我省飞地研发中心建设现状，对省外飞地研发中心建设情况，发展趋势，相关政策措施、经验、做法等进行调研分析，结合我省实际情况，提出贵州省飞地研发中心建设的战略布局和支持政策措施建议。

四、在将“强消费”与“树品牌”结合，加强消费协作的市场赋能方面

一是健全市场反馈机制。省商务厅通过“一码贵州”平台，收集商品购买后的服务评分情况，同时利用客服渠道（在线客服、电话客服）获取消费者的反馈问题，并及时反馈处理，提高客服质量，提升消费者满意度。省供销社通过对接“832”平台，及时获取平台贵州片区农产品销售情况，掌握用户行为数据、用户使用习惯和客户评价等信息，反馈各地供销系统，为各地掌握调度当地企业平台营运情况提供保障。

二是强化市场公平竞争。根据国家市场监管总局和省委省政府工作部署，2024年，省市场监管局组织开展了“特供酒”清源打链专项行动、网络餐饮治乱“铁拳”行动、网络市场监管促发展保安全专项行动等，遏制网络交易行业突出问题，维护网络交易市场秩序，防止排除、限制市场竞争。通过对抖音（上海）、淘宝（杭州）、全民超人（贵州）、一码游贵州（贵州）等省内外电商平台开展监测，经数据筛查涉及相关店铺累计7945家、商品43980件、信息80126条，人工审核确认涉嫌违法线索364条。

三是强化品牌建设。省商务厅与深圳市市场监管局就品牌共育、渠道拓展等事宜对接，拟参照“圳品”评价标准体系建立“贵品”评价工作机制，把更多贵州农产品培育为“贵品”和“圳品”，推动“贵品+圳品”双品牌进入粤黔市场。目前，全省共有48个产品获评“圳品”。将协作地区的优质特色产业与大湾区的资金、管理、市场和品牌化运营充分结合，目前已形成“乌蒙玄凤”“绿博黔南”“毕节古树茶”“黄果树臻品”等近10个区域公共品牌、打造“两品一标”产品100多个。此外，围绕“6个100万”提升工程，聚焦中药材、油茶、茶叶、精品水果、商品蔬菜、稻鱼增养，支持以“苗侗山珍”区域公用品牌为核心的黔东南特色农产品品牌建设，覆盖州内40个地标产品以及400多种农特产品。

下一步，我厅将立足贵州产业基础、资源禀赋、区位优势，在招商引企、科技协作、消费协作等方面，协助我省相关部门加强与广东省沟通对接。同时，结合实际情况将您提出意见和建议吸纳到工作中，将其转化为工作的具体举措，切实抓好贯彻落实。

再次感谢您对粤黔协作工作的关注和关心！希望您一如既地支持我们的工作！

2024年6月14日

（公开属性：公开）

（联系人：熊高松；联系电话：0851-85211201）