省农业农村厅关于省政协十三届三次会议第5071号提案的答复

贺红早委员：

您提出的《关于推进流域水环境中农药风险预警的提案》收悉。感谢您对我省农业农村工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“水体农药风险监测预警”的建议

水体农药风险监测预警是保障水生态安全和人类健康的重要措施。目前来看，我省生态环境部门在开展的集中式饮用水水质常规监测和集中式饮用水水源水质专项调查中，有对部分农药污染物开展监测。一是常规监测方面。省生态环境厅每年组织对中心城市集中式生活饮用水水源地地表水开展常规水质监测，每月监测一次，涉及农药滴滴涕、林丹、阿特拉津、苯并芘，水质全分析一年一次，涉及农药或中间体17种，其中禁限用农药6种；对中心城市集中式生活饮用水水源地地下水开展水质全分析一年一次，涉及农药或中间体14种，其中禁限用农药8种。对县级城镇集中式生活饮用水水源地地表水每季度开展一次监测，涉及农药滴滴涕、 林丹、阿特拉津、苯并芘；每2年对县级城镇集中式生活饮用水水源地水质开展一次水质全分析,涉及农药或中间体17种，其中禁限用农药6种。二是专项调查方面。2024年在贵阳市地级以上集中式饮用水水源开展了一次专项调查；2025年在除贵阳市地级以上集中式饮用水水源以外的县级集中式饮用水源开展专项调查。专项调查中，地表水水质监测涉及农药17种，其中禁限用农药9种；地下水水质监测涉及农药18种，其中禁限用农药8种。三是监测情况。集中式饮用水常规监测和专项调查均按照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）及《生活饮用水卫生标准》开展评价，工作经费由省财政兜底保障，具体工作由各市（州）生态环境监测中心负责，省生态环境监测中心开展质控。至目前，我省县级及以上集中式生活饮用水水源地水质监测均达标，未出现超标情况。

下一步，将继续开展好集中式生活饮用水水源地水质监测工作，2026年开展农村重点集中式饮用水水源专项调查，并加强与有关部门联动，探索构建高效、精准、联动的水体农药风险监测预警体系，积极利用风险评估方法量化风险，防范和减轻农药污染带来的危害。

二、关于“规范管理农药使用”的建议

农药是重要的农业投入品，农药的使用直接关系到农产品质量安全和生态环境。近年来，各级农业农村部门按照推进化学农药减量有关要求，切实加强农药监管，大力推广应用农作物病虫害绿色防控技术，推进农药科学合理使用，提升农药规范管理使用水平。一是强化源头管控。对农药登记初审、经营许可证审批、延续换证等许可加强实地核查，从严审核把关，坚决淘汰不符合许可条件的经营主体，严控本区域农药生产经营许可数量质量。目前全省限制使用农药经营单位720家，较2020年减少169家，减少19%；“十四五”期间淘汰了2家规模小、工艺设备差、产能落后的生产企业，引进1家生产工艺设备先进、产品新颖绿色的生产企业。二是强化监督检查。组织对大型农药批发市场、经营门店开展专项检查，重点检查经营主体和农药产品质量合法性，是否存在违规销售禁限用农药、限制使用农药等问题，杜绝假劣农药进入市场。2021-2024年共抽查农药产品1374个，合格1311个，合格率95.4%，对不合格的进行依法查处严厉处罚，严厉打击制售、违规使用禁限用农药行为。三是强化规范管理。出台《贵州省限制使用农药定点经营管理规定》，对国家确定实行定点经营的限制使用农药，建立规范化的限制性使用定点经营制度和追溯管理体系，实现来源可追溯、去向可跟踪、质量有保证。同时，积极组织各地在农药批发市场、经营门店、规模化种植基地张贴《禁限用农药名录》，利用微信、广播、电视、短视频等多媒体，广泛宣传禁限用农药必要性和重要意义。四是强化科学合理使用。围绕主要粮食作物和特色优势产业，扎实推进绿色防控和统防统治融合发展，“十四五”期间全省累计投入病虫害防控资金3.1亿元，建立绿色防控及农药减量示范区469个，示范推广绿色防控及统防统治融合技术，促进农药减量增效和科学安全使用。同时，积极组织召开绿色防控暨化学农药减量化技术培训会，深入推进“百万农民科学安全用药培训”活动，加大农药科学安全使用技术推广普及，不断提升农作物病虫害防控能力和科学用药水平，多措并举减少对环境污染。

下一步，我们将认真贯彻落实《农药管理条例》有关要求，进一步强化源头管控，加强市场监督检查，强化科学用药宣传培训，不断提升全省农药管理水平。一是不断优化农药生产经营布局。及时根据《农药管理条例》及配套规章新要求，优化贵州省限制使用农药定点经营布局，缩减布局规划定点数量，完善限制使用农药经营监管机制，提升限制使用农药管理水平。进一步优化农药产品结构，加快生物农药、特色小宗作物用药、高效低风险绿色农药、飞防专用药、林草专用药等登记。二是深入开展农药管理提质增效行动。深入开展农药经营标准化管理服务门店创建，强化经营人员技术服务，在粮油主产区和蔬果茶主产县创建一批农药规范经营、经营人员专业素质高、能开处方的农药经营标准化管理服务门店，带动全省农药经营管理服务能力和水平提升。三是优化完善农药监管工作机制。加强区域协助、部门配合、上下联动，采取检打联动、行刑衔接的方式，对制假售假行为，尤其是对违规生产经营使用禁限用农药、专供出口转内销等行为严厉查处，切实净化农药生产经营市场，保障农业生产安全。四是进一步提升科学安全用药水平。积极组织召开绿色防控和统防统治技术培训，深入推进“百万农民科学安全用药培训”活动，进一步提升全省科学安全用药水平。

贵州省农业农村厅

2025年5月25日

（主动公开）

（联系人：邓小华，联系电话：0851-27581257）