关于2010年秋粮生产的指导意见

黔农发〔2010〕95号

关于2010年秋粮生产的指导意见

各市（州、地）农业委员会：

为贯彻落实中央和省委1号文件精神，切实抓好粮食生产，保障粮食安全，现就2010年秋粮生产提出如下指导意见，请认真贯彻落实。

一、认清生产形势，明确目标任务粮食是百姓生存的基础，是经济发展的命脉，是国家稳定的根基。粮食问题永远是人类生存发展面临的首要问题。粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，稳定发展粮食生产始终是农业部门的首要职责，粮食生产任何时候都不能放松，必须坚持抓紧抓好。

今年，我省遭遇了有气象记录以来持续时间最长、影响面最广、危害程度最深的特大旱灾，许多地方的小麦、油菜绝收，对农业生产造成严重影响，预计夏粮减产近三成。我省粮食生产的大头在秋粮，秋粮产量占全年粮食总产的80％以上。抓好今年秋粮生产，通过扩大面积和提高单产，努力弥补夏粮的减产损失，保障全年粮食生产目标的实现，对于确保全省粮食安全意义重大。各级农业部门一定要充分认识这场旱灾影响的严重性和抓好秋粮生产的重要性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实按照党中央、国务院和省委、省政府一系列重要会议安排部署，认真抓好中央和省委两个1号文件精神的贯彻落实，把秋粮生产作为当前和今后一个时期的中心工作，采取有效措施，千方百计确保秋粮丰收，努力完成全年粮食生产目标。

今年全省秋粮生产预期目标是：秋粮播种面积3150万亩以上，产量完成1000万吨以上，力争全年粮食播种面积达4550万亩以上、粮食总产达到1150万吨。

二、突出关键环节，狠抓措施落实

（一）努力增加秋粮种植面积。要紧紧抓住春播夏插等关键农时，通过政策宣传和信息引导，鼓励农民多种粮、种好粮，确保秋粮面积在上年基础上有较大辐度增加。加强耕地保护和地力建设，依法有序开展土地流转，坚决遏制耕地撂荒和水田盲目改种旱作，确需改种的应优先改种粮食作物。要稳定水稻面积，优化品质结构，保障口粮供应；扩大薯类、大豆、杂粮等粮食作物种植，努力增加秋粮面积。推广轻型农艺技术，组织机耕机播，提高劳动生产率，保证春耕春播的质量和进度。扎实实施750万亩玉米地膜覆盖项目，推动玉米种植面积达1200万亩以上。

（二）突出抓好良种良法推广。加强“两杂”、超级稻、脱毒薯类等良种和水稻旱育稀植、玉米育苗移栽和地膜覆盖栽培技术等重点适用技术推广，实行良种良法配套，提高粮食单产水平。要确保水稻旱育稀植推广面积达到680万亩、玉米育苗移栽推广面积达到900万亩，主要粮食作物测土配方施肥1020万亩、病虫害综合防治1500万亩。继续抓好优质稻、特用玉米等优质粮食品种推广，促进粮食产量、质量和效益的同步提升。抓好技术培训，广泛开展新技术新品种试验和示范，推进技术创新和推广模式创新。大力推广测土配方、间作套种、分带轮作等耕作技术和立体农业种植模式，优化茬口衔接，提高复种指数，挖掘耕地产出潜力。

（三）进一步强化重大项目实施。深入实施“粮食增产工程”，扎实推进测土配方施肥普及行动，精心办好县、乡示范样板点，配套推广成熟增产技术，做到标准化、规范化，综合展示良种良法，促进大面积平衡增产。大力开展粮食高产创建活动，加强领导，明确责任，科学选点，强化技术指导，统一技术措施，按不同作物、不同季节开展技术指导，重点抓好水稻、玉米、马铃薯、大豆四大粮食作物72个万亩示范区片建设，不断探索坝区粮食持续增产的有效途径。

（四）坚决抓好防灾减灾工作。据气象部门预报，今年我省秋粮作物生长期气温较常年偏高，伏旱威胁依然存在，抗旱工作丝毫不能放松。同时，夏季冰雹多、范围广、灾害重，要科学制定和完善应急预案，加强灾情监测预警，及时发布灾情信息，把防灾减灾组织、资金、物资、技术落实到位。预计全年农作物重大病虫害呈偏重发生态势，各地要加强病虫害预测预报，明确主要防治病虫和重点防治区域，加强植保专业组织和机防队伍建设，强化病虫害专业化防治和统防统治。积极推广杀虫灯等绿色植保防控技术，实现重大病虫害高效、环保、安全防控。确保粮食作物病虫害产量损失控制在5％以下。

（五）不断完善产前产后服务。配合有关部门，切实抓好农业生产资料的生产、调运和供应工作，满足春耕种子、化肥、农膜、农药等农资需要。特别要关注种子种苗和化肥供求形势和价格变化，掌握市场情况，采取相应措施。支持农资连锁配送经营，建立放心农资专营点，开展放心农资下乡进村活动，降低流通成本。加强农资质量和市场监管，集中力量开展农资打假专项行动，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，维护农民利益。围绕龙头企业和目标市场，加强优质粮食原料基地建设，发展粮食订单生产，推进粮食产品转化和加工增值。积极开展无公害粮食产地认定和产品认证，大力提高粮食质量安全水平和生产效益。

三、切实加强领导，严格考核奖惩

（一）认真落实扶持政策。今年中央和省进一步强化了扶持发展粮食生产的政策措施，各地要加大宣传贯彻落实力度，使各项强农惠农政策深入人心，充分调动广大农民务农种粮的积极性。要突出做好水稻、玉米良种补贴和农机补贴的兑现工作，切实用好发展粮食生产的各类资金，配合有关部门抓好农资综合补贴、粮食直补等相关工作，确保补贴资金及时、安全、规范落实到位。引导和协调金融资金积极支持粮食生产与力口工转化。积极配合保险监管部门和保险企业，开展主要粮食作物政策性保险试点，探索建立农业大灾风险转移分担机制。

（二）加强生产组织领导。各级农业部门要把粮食生产摆在部门工作的首要位置，积极争取当地党委、政府领导的支持和财政的扶持。要逐级下达生产预期目标，分解工作任务，落实工作责任，强化绩效考核。在春播、夏插等关键农事环节，要加强督促检查和项目监管，总结工作成效和经验，指导和帮助基层开展工作。主要领导要亲自抓粮食生产，要经常调研和反映生产情况，协调有关项目实施，提出发展生产的意见和建议。分管领导要全力抓好粮食生产，各有关工作部门要密切配合、协调一致，狠抓落实，确保秋粮生产实现全面丰收。

附件：1、贵州省2010年秋粮生产计划表

2、贵州省2010年秋粮科技推广计划表

二○—○年六月一日

附件1：

贵州省2010年秋粮生产计划表

单位：万亩

附件2：

贵州省2010年秋粮科技推广计划表

单位：万亩